黨(dang) 的十九大報告提出“鑄牢中華民族共同體(ti) 意識”，昭示了中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) ，步入了比曆史上任何時候都更接近中華民族偉(wei) 大複興(xing) 目標的新征程。因此，這一要求寫(xie) 入黨(dang) 章的意義(yi) 十分重大，是凝聚全黨(dang) 、全國各民族人民“五個(ge) 認同”的新時代要求。鑄牢中華民族共同體(ti) 意識，關(guan) 涉中國特色社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的方方麵麵，全民學習(xi) 、掌握和使用國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的基礎條件之一。

　　中華民族是唯一代表中國現代民族的共同體(ti) 名稱

　　中華民族共同體(ti) 的形成和發展，經曆了漫長的曆史過程和艱辛的奮鬥曆程，在統一的多民族國家形態中孕育生長、成熟壯大，結成了56個(ge) 家庭成員平等團結互助和諧的多元一體(ti) 大家庭。雖然家庭成員各有其名，但所有的家庭成員都姓中華民族。因此，在以現代民族為(wei) 標誌的世界民族之林中，中華民族是唯一代表中國現代民族的共同體(ti) 名稱。中國各民族沒有哪一個(ge) 民族能夠自外於(yu) 中華民族而躋身於(yu) 世界民族之林，這是鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的根本立場。

　　中國作為(wei) 統一的多民族國家之所以曆久彌堅，關(guan) 鍵在於(yu) 始終維護統一、尊重差異，這是曆史賦予中國的國家稟賦。在當今時代，維護統一、尊重差異，不僅(jin) 是黨(dang) 和國家的意誌在法律、製度、政策中的體(ti) 現，而且是各民族人民的意願在交往、交流、交融中凝結的共識。這是鑄牢中華民族共同體(ti) 意識必須觀照的兩(liang) 個(ge) 方麵。就中華民族事務領域而言，堅持和維護國家的統一，並不意味著對多民族的忽視，正如習(xi) 近平總書(shu) 記在中央民族工作會(hui) 議的講話中所指出：“多民族是我國的一大特色，也是我國發展的一大有利因素”“中華民族和各民族的關(guan) 係，是一個(ge) 大家庭和家庭成員的關(guan) 係，各民族的關(guan) 係，是一個(ge) 大家庭裏不同成員的關(guan) 係”。因此，在多元一體(ti) 的大家庭中，一體(ti) 是主線和方向，多元是要素和動力，兩(liang) 者辯證統一，而非相互矛盾。“一體(ti) ”的“主線和方向”引領著大家庭的共同性，其中包括中華民族大家庭的共同語言。

　　鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的共同語言環境

　　維護統一、尊重差異，是各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的題中之義(yi) 。“共同”，是鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的關(guan) 鍵詞。在現代國家的建構中，馬克思主義(yi) 經典作家對現代民族“共同語言”做出的論述，不僅(jin) 沒有過時，而且始終是各個(ge) 現代國家所遵循的基本原則，這是國家統一的重要保障之一。在中國，中華民族的“共同語言”就是憲法規定的“國家推廣全國通用的普通話”，國家通用語言文字法界定的“國家通用語言文字是普通話和規範漢字”。對此不能曲解和簡化。

　　中國是一個(ge) 語言文字資源豐(feng) 富的國度，曆史賦予了漢語文無可替代的社會(hui) 語言文字地位，並在現代成就了漢語普通話、規範漢字的國家通用語言文字地位。事實上，普通話的形成和發展，本身就體(ti) 現了統一的多民族國家的特點。普通話的前身北京官話，上溯元明、推廣於(yu) 清代。普通話的標準音采集點，是以滿族為(wei) 主的少數民族人口占62%的承德灤平縣。可以說，曆史上少數民族學習(xi) 漢語對現代普通話的形成和發展功不可沒，是“多元”的“要素和動力”為(wei) 中華民族大家庭共同性做出的貢獻。

　　鑄牢中華民族共同體(ti) 意識，是全黨(dang) 、全國各民族人民共同的責任，學好普通話是建設中華民族共同體(ti) 的基本要求，是各民族交往交流交融、互學互鑒互助，共同團結奮鬥、共同繁榮發展的基本條件。語言相通是人與(yu) 人相通的重要環節。語言不通就難以溝通，不溝通就難以達成理解，難以形成認同。作為(wei) 多元一體(ti) 大家庭的成員，家庭成員之間的溝通理解、互敬互助、團結共事，都需要語言的交流，學習(xi) 學好普通話是實現和保障這種交流的必由之路。

　　各民族交往交流交融格局中的共同語言需求

　　kaiyun官方地址開放40年來，特別是實施西部大開發近20年來，中國各民族人民之間的交往交流交融程度呈現了日益擴大和深入發展的態勢，從(cong) 農(nong) 村牧區到城鎮、城市，從(cong) 西部到內(nei) 地、東(dong) 部，漢族和少數民族的人口在全國範圍不斷流動，從(cong) 每十年一次的全國人口普查數據中不難看出，各省、市、自治區人口的民族成分持續增多成為(wei) 一個(ge) 重要特點。

　　這表明，定居鄉(xiang) 裏、聚居一隅的傳(chuan) 統族別性人口分布正在發生顯著的變化，各民族人民社會(hui) 化的接觸、民間性的交流、城鎮化的匯聚不斷擴展，共同語言已經成為(wei) 各民族人民的共同需求。可以說，沒有哪一個(ge) 民族對學習(xi) 國家通用語言文字心存抵觸，共同語言是通達各民族人民守望相助、民心相通的心靈鑰匙;也沒有哪一個(ge) 民族對自己的母語、方言毫不珍重，母語鄉(xiang) 音是各民族人民留住鄉(xiang) 愁、熱愛生活的情感依托。因此，推廣國家通用語言文字與(yu) 保護各民族母語、方言，也成為(wei) 維護統一、包容多樣實踐中必須處理好的關(guan) 係。

　　推廣普通話與(yu) 保護母語鄉(xiang) 音並行不悖

　　中國語言資源的多樣性，是體(ti) 現中國文化多樣性、中華文化豐(feng) 富性的重要載體(ti) 。雖然漢語隻是一種語言，但是其內(nei) 含的諸多方言則承載著中華文明源遠流長的豐(feng) 富知識。同時，中國少數民族的語言種類繁多，係屬多樣，體(ti) 現著中國統一的多民族國家形成和發展的曆史譜係和文化多樣。這都是老祖宗留給我們(men) 的寶貴財富，都是需要精心嗬護的人類文化資產(chan) 。因此，國家於(yu) 2015年啟動了中國語言資源保護工程，以“推廣和規範使用國家通用語言文字，科學保護各民族語言文字”為(wei) 宗旨，展開了少數民族語言、漢語方言、語言文化、地方普通話的調查。這一大規模的國家工程，將對我國的語言資源保護和國家通用語言推廣的情況，提供立足新時代發展的科學依據。

　　語言通過使用才能得到保護和發展。國家推廣國家通用語言文字，通過教育體(ti) 係、社會(hui) 傳(chuan) 媒等係統深入到全國各地，推進“國家為(wei) 公民學習(xi) 和使用國家通用語言文字提供條件”的法律實踐。同時，國家法律規定了“各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由”，民族區域自治地方的自治機關(guan) 在執行職務的時候，使用當地通用的一種或者幾種語言文字，民族自治地方以少數民族學生為(wei) 主的學校及其他教育機構，從(cong) 實際出發，使用國家通用語言文字和本民族或者當地民族通用的語言文字實施雙語教育。“國家采取措施，為(wei) 少數民族學生為(wei) 主的學校及其他教育機構實施雙語教育提供條件和支持”。這些法律規定都立足於(yu) 統一的多民族國家的基本國情，在切實推廣國家通用語言文字的同時，保障了少數民族語言的使用和發展。這是全麵依法治國必須堅持和落實的法律規定。習(xi) 近平總書(shu) 記在中央民族工作會(hui) 議的講話中指出：加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園。文化認同的深層性包括了語言認同的基質，學好中華民族大家庭的“母語”——普通話與(yu) 保護和傳(chuan) 承本民族的母語鄉(xiang) 音不是相互矛盾或相互折損的關(guan) 係。

　　推廣國家通用語言文字成就顯著、任重道遠

　　在推廣國家通用語的實踐中，2004年國家批準發布的《中國語言文字使用情況調查》顯示，全國能用普通話進行交際的人口比例為(wei) 53.06%，能用漢語方言進行交際的人口比例為(wei) 86.38%，能用少數民族語言進行交際的人口比例為(wei) 5.46%。城鎮的普通話比例為(wei) 66.03%，高出鄉(xiang) 村21個(ge) 百分點。在55個(ge) 少數民族中，40個(ge) 民族會(hui) 講漢語的人口占70%以上，其中18個(ge) 民族會(hui) 講漢語的人口達90%。當然，講漢語不等於(yu) 國家通用語言界定的漢語普通話。

　　隨著西部大開發和東(dong) 部、中部、東(dong) 北老工業(ye) 基地的區域經濟社會(hui) 發展，特別是城鎮化的進程加快，截止到2015年底，全國的國家通用語言文字普及率達到70%以上，可謂深入人心、成就顯著。但是，也必須看到，西部地區和東(dong) 部地區相差了20個(ge) 百分點，大城市普及率超過90%，許多農(nong) 村和民族地區隻有40%左右。其中包括了人口數億(yi) 的漢族，雖“書(shu) 同文”但“語異音”，甚至一些方言之間無法溝通。就少數民族而言，雖然絕大部分少數民族能夠講漢語，但也大都是區域性的漢語方言。一些方言在各民族交往、交流中仍存在難以融通的問題。國家通用語言是中華民族共同體(ti) 的“母語”，是多元一體(ti) 大家庭各個(ge) 成員之間相互交流的語言工具，漢族和少數民族都要學、都要學好，才能實現國家通用語言文字對鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的語言功能。

　　實施好推廣國家通用語言文字的攻堅工程

　　黨(dang) 的十九大報告明確了中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代的主要矛盾，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，指出了我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這種不平衡不充分的矛盾，體(ti) 現在國家事務、社會(hui) 生活的方方麵麵，也包括全國各民族人民學習(xi) 國家通用語言的“條件”不足。這不僅(jin) 在少數民族聚居地區，即便在漢族地區也不鮮見。

　　國家語言文字事業(ye) “十三五”發展規劃確定的重要任務之一是普及國家通用語言文字，包括大力提升農(nong) 村地區普通話水平、加快民族地區國家通用語言文字普及，目標是在2020年實現全國範圍內(nei) 基本普及國家通用語言文字。因此，在國家語言文字事業(ye) “十三五”發展規劃確定的國家通用語言文字普及攻堅工程，與(yu) 國家扶貧攻堅等工程相銜接，不僅(jin) 包括少數民族，也包括漢族。從(cong) 推廣國家通用語言文字的全局而言，漢族農(nong) 村不會(hui) 講普通話的人口比重仍相當大，同樣是推廣國家通用語言文字的攻堅對象。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上說，全麵建成小康社會(hui) “一個(ge) 民族都不能少”的共同富裕目標，也包括了推廣國家通用語言文字“一個(ge) 民族都不能少”的共同語言目標。

　　對少數民族而言，一些少數民族人口聚居程度高，普遍講母語，由於(yu) 地方經濟社會(hui) 發展滯後、深度貧困問題嚴(yan) 重，普通話教育的條件不足甚至缺失。在這些地區，推廣國家通用語言關(guan) 涉兩(liang) 種語言思維的相互轉換，遠比漢語方言與(yu) 漢語普通話的語音轉換要困難，所以必須實行特殊的語言政策，在脫貧攻堅、全麵建成小康社會(hui) 的決(jue) 勝階段加大力度創造條件，從(cong) 實際出發、循序漸進。

　　切實推進“雙語”教育、培養(yang) “雙語”人才

　　國家在推動少數民族地區教育事業(ye) 方麵，確立了“少數民族和西部地區教師隊伍建設要把培養(yang) 、培訓‘雙語’教師作為(wei) 重點，建設一支合格的‘雙語型’教師隊伍”，“要把‘雙語’教學教材建設列入當地教育發展規劃，予以重點保障”等政策，這是實現一些少數民族學好普通話的基本保障。以合格的“雙語”師資、“雙語”教材為(wei) 支撐的“雙語”教育，才能夠為(wei) 少數民族學生在學習(xi) 國家通用語言文字和傳(chuan) 承母語方麵提供相輔相成、相得益彰的實踐成果。

　　值得重視的是，在國家語言文字事業(ye) “十三五”發展規劃中，確立了“語言文字築橋工程”。這是適應中國“一帶一路”建設願景與(yu) 行動，以培養(yang) 多語種語言人才、適應國家對外開放重大戰略的語言服務需要為(wei) 目標的工程。而“一帶一路”建設所依托的我國陸路邊疆地區，基本上都是少數民族聚居地區，許多少數民族的語言都是“語言文字築橋工程”的多語種語言資源。因此，在推廣國家通用語言文字的進程中，保護和發展少數民族語言、培養(yang) 和造就普通話與(yu) 民族母語兼通的“雙語”人才、“多語”人才，無疑是中國對外開放發展、實現民心相通、拓展國家未來發展新空間、推動構建人類命運共同體(ti) 的重要條件。■