經濟體製改革的現實動因和理論根基
發稿時間:2018-10-29 16:52:35 來源:人民論壇網 作者:曹永棟
隻有通過改革才能真正實現解放生產(chan) 力、發展生產(chan) 力。新中國成立後,惡劣的國際環境使新生的國家政權始終麵臨(lin) 著生存威脅,傳(chuan) 統的計劃經濟體(ti) 製應運而生,由此我國得以在一個(ge) 較短的時期內(nei) ,建立起了以“兩(liang) 彈一星”為(wei) 代表的軍(jun) 事威懾力量,以及比較完整的工業(ye) 體(ti) 係和國民經濟體(ti) 係,從(cong) 而使中國逐漸擺脫了毀滅性戰爭(zheng) 的威脅,並為(wei) 國民經濟的進一步發展奠定了堅實的物質基礎。
我國傳(chuan) 統計劃經濟體(ti) 製最重要的問題是體(ti) 製的效率問題,最核心的問題是微觀經濟主體(ti) 缺乏效率激勵,最根本的問題是社會(hui) 生產(chan) 關(guan) 係不適應於(yu) 社會(hui) 生產(chan) 力發展的水平問題。改革開放四十年來,解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創新和實踐探索相互促進。改革的對象之一是傳(chuan) 統計劃經濟體(ti) 製和進口替代的內(nei) 向型發展戰略,改革的方向之一是建立市場經濟體(ti) 製和出口替代的外向型發展戰略。作為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 國家的中國必須走開放發展的道路,這不僅(jin) 是因為(wei) 作為(wei) 發展落後的國家想超越資本主義(yi) 發展階段必須吸收資本主義(yi) 製度的“一切肯定成果”,更因為(wei) 共產(chan) 主義(yi) 的最終勝利是必然的而且是世界性的。通過開放,我們(men) 不僅(jin) 要吸收資本主義(yi) 發展所創造的科學技術成就,引進現代社會(hui) 化生產(chan) 所需的管理經驗,而且也要學習(xi) 其發展經濟過程中所形成的適應於(yu) 當代社會(hui) 生產(chan) 力發展水平的有效的體(ti) 製機製。因而,我國的開放發展又是促進改革不斷深化的重要力量。
隨著資本主義(yi) 生產(chan) 方式勞資矛盾的惡化,社會(hui) 再生產(chan) 周期性的經濟危機愈益嚴(yan) 重。西方國家壟斷資本主義(yi) 在多個(ge) 方麵對自由競爭(zheng) 的資本主義(yi) 進行了修補,其中一個(ge) 重要方麵是引入國家所有製經濟,使得資本主義(yi) 所有製演變成為(wei) 混合所有製;第二個(ge) 重要方麵是對資本主義(yi) 市場經濟進行國家宏觀調控,以求弱化勞資矛盾引發的周期性經濟危機的破壞力;第三個(ge) 重要方麵是普遍施行社會(hui) 福利製度,以減輕市場經濟係統性風險造成的社會(hui) 動蕩與(yu) 不安。經過修補後的西方國家壟斷資本主義(yi) 生產(chan) 方式還能繼續推動著社會(hui) 生產(chan) 力的發展,就說明現如今世界所能達到的社會(hui) 生產(chan) 力發展狀況所決(jue) 定的生產(chan) 社會(hui) 化程度,還沒有高到需要全社會(hui) 生產(chan) 資料單一公有製的水平。因此,我國社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本經濟製度和社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的建立,既有對馬克思主義(yi) 關(guan) 於(yu) 人類社會(hui) 發展規律的自覺追求與(yu) 適應,又有對傳(chuan) 統社會(hui) 主義(yi) 計劃經濟體(ti) 製實踐經驗與(yu) 教訓的汲取,還有對發達資本主義(yi) 國家關(guan) 於(yu) 自由競爭(zheng) 資本主義(yi) 市場經濟揚棄的借鑒。
建立中國特色社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製,關(guan) 鍵問題是解決(jue) 社會(hui) 主義(yi) 國有經濟與(yu) 市場經濟的兼容性問題。我國之所以能建立起符合市場經濟運行規則的以公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度,主要是因為(wei) 對競爭(zheng) 性領域的國有經濟進行了成功的產(chan) 權多元化的股份製改造,從(cong) 而創造出了社會(hui) 主義(yi) 公有製實現形式的、具有混合所有製性質的、市場經濟合格的微觀主體(ti) 。
解決(jue) 了國有經濟與(yu) 市場經濟的兼容性問題,構建有中國特色社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的相關(guan) 問題就迎刃而解。一是構建中國特色社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製就要構建市場經濟體(ti) 製的法治基礎。十八大以來重拳反腐,堅持法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設就是這方麵的努力。二是構建中國特色社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製,還要正確處理政府與(yu) 市場的關(guan) 係。在當今世界社會(hui) 生產(chan) 力發展水平下,沒有約束的市場經濟的發展必然因勞資矛盾的激化而導致供求失衡的經濟危機;而政府不當地對經濟運行的幹預,又會(hui) 引致供求失衡的效率損失。因此,需要合理界定兩(liang) 者的關(guan) 係。三是構建中國特色社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製,還要建立並完善與(yu) 市場經濟相適應的社會(hui) 福利保障製度。我國的基本經濟製度決(jue) 定了實行社會(hui) 福利製度的財政來源中一部分是公有財產(chan) 收入,極大地體(ti) 現了社會(hui) 主義(yi) 國家人民主人翁的社會(hui) 地位,有利於(yu) 部分地抵消異化勞動的負效率效應,從(cong) 而能促進社會(hui) 生產(chan) 力的發展。■
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