習(xi) 近平同誌在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會(hui) 上的重要講話和《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 支持海南全麵深化改革開放的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，賦予海南經濟特區改革開放新的使命，要求海南高舉(ju) 改革開放旗幟，創新思路、凝聚力量、突出特色、增創優(you) 勢，努力成為(wei) 新時代全麵深化改革開放的新標杆，形成更高層次改革開放新格局。習(xi) 近平同誌的重要講話內(nei) 涵豐(feng) 富、博大精深，是深邃高遠的理論指引，也是務實可行的路徑安排。海南省把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平同誌重要講話精神和《指導意見》作為(wei) 當前和今後長期的政治任務，高質量高標準推進自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，加快建設美好新海南，努力成為(wei) 新時代全麵深化改革開放的新標杆，形成更高層次改革開放新格局。

　　堅持增強“四個(ge) 意識”“四個(ge) 自信”，始終踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”。習(xi) 近平同誌指出，海南廣大黨(dang) 員、幹部要堅定維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致，自覺站在黨(dang) 和國家大局上想問題、辦事情，在踐行“四個(ge) 意識”和“四個(ge) 自信”上勇當先鋒，在講政治、顧大局、守規矩上做好表率。這是黨(dang) 的領袖對海南各級黨(dang) 員、幹部的政治囑托，必須時刻牢記、絕對做到。堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記的核心地位、堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，必須落實到學習(xi) 貫徹習(xi) 近平同誌重要講話精神等具體(ti) 行動上，切實解決(jue) 貫徹落實中央決(jue) 策部署的偏差、溫差、落差問題，以具體(ti) 成效體(ti) 現對黨(dang) 的絕對忠誠。必須以政治建設為(wei) 統領，嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，嚴(yan) 格遵守黨(dang) 章和黨(dang) 內(nei) 政治生活準則，旗幟鮮明反對兩(liang) 麵派、兩(liang) 麵人，不斷淨化政治生態。

　　堅持把握好發展機遇，努力創造新業(ye) 績、形成新標杆。海南發展的重大機遇集中體(ti) 現在中央對海南全島建設自由貿易試驗區、探索建設中國特色自由貿易港的支持和“打造全麵深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區”的戰略定位上。我們(men) 要堅決(jue) 吃透中央精神，時刻對標對表，始終保持正確方向;堅決(jue) 崇尚實幹，立行立做、盡職盡責貫徹落實好中央各項決(jue) 策部署;堅決(jue) 謀定而後動，保持戰略定力;堅決(jue) 主動作為(wei) 、敢闖敢試，精心謀劃、深入調研，攻堅克難、改革創新;堅決(jue) 保持曆史耐心，多做打基礎、利長遠的工作，努力創造新業(ye) 績、形成新標杆。

　　堅持發揚特區精神，爭(zheng) 創新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 生動範例。習(xi) 近平同誌兩(liang) 次視察海南都對海南寄予厚望，要求海南爭(zheng) 創“生動範例”。我們(men) 必須站在黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的戰略高度，重點在以下六個(ge) 方麵爭(zheng) 創新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 生動範例：以最嚴(yan) 的措施確保生態環境隻能更好、不能變差，努力建設生態最好、環境最美的自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港;堅決(jue) 防範炒房炒地投機行為(wei) ，完善住房保障和供應體(ti) 係，妥善解決(jue) 本地居民住房問題，構建房地產(chan) 調控長效機製;積極構建與(yu) 國際投資貿易規則相接軌的體(ti) 製機製，營造一流營商環境;加強同“一帶一路”參與(yu) 國家和地區務實合作，深化區域合作交流，努力建設泛南海經濟合作圈;培育壯大重點產(chan) 業(ye) ，打造國際旅遊消費中心，實施創新驅動發展戰略和鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，走出一條欠發達地區高水平開放、高質量發展路子;建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的長效機製，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。

　　堅持扛起國家擔當，建設國家重大戰略服務保障區。習(xi) 近平同誌2013年視察海南時指出，把海南建設好，把祖國南大門守衛好，政治責任重大。在這次重要講話中又強調，要打造國家軍(jun) 民融合創新示範區，堅決(jue) 守好祖國南大門。我們(men) 深刻認識到，海南肩負著守衛南海、建設海洋強國、實施“一帶一路”倡議、推動軍(jun) 民融合發展等國家使命，必須自覺從(cong) 服務國家重大戰略的角度來推動改革發展。要高起點發展海洋經濟，建設海洋強省，為(wei) 建設海洋強國作出更大貢獻。加快推進南海資源開發服務保障基地和海上救援基地建設，逐步實現海陸空救援保障設施全麵覆蓋，提升深遠海應急救援能力。建立健全軍(jun) 民融合發展體(ti) 製機製，推動軍(jun) 地基礎設施、科技、教育、醫療等資源共享共用，打造軍(jun) 民融合創新示範區。

　　堅持擴大開放，推動形成全麵開放新格局。海南全島建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，是黨(dang) 中央彰顯我國擴大對外開放決(jue) 心的重大舉(ju) 措。這是海南的重大機遇，也是必須肩負起的責任擔當，要求我們(men) 實施更加積極主動的開放戰略。一是利用2—3年時間高標準建設全島自由貿易試驗區，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，推動經濟高質量發展，努力構建法治化、國際化、便利化的營商環境。二是在建成全島自由貿易試驗區的基礎上，推動人員、貨物和資金跨境自由流動，努力建設體(ti) 現中國特色、符合中國國情、符合海南發展定位的自由貿易港。三是加快推動現代服務業(ye) 高度開放，在旅遊、互聯網、醫療健康、金融、會(hui) 展等現代服務業(ye) 對外開放方麵先行先試，設立海南國際離岸創新創業(ye) 示範區，實施更加開放便利的離島免稅購物政策，打造國家體(ti) 育旅遊示範區，培育壯大醫療健康產(chan) 業(ye) 。四是深化對外交往與(yu) 合作，高水平建設21世紀海上絲(si) 綢之路文化、教育、農(nong) 業(ye) 、旅遊交流平台，加強同參與(yu) 國家的合作，打造我國麵向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

　　堅持全麵深化改革，不斷增強發展動力。習(xi) 近平同誌指出，海南要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體(ti) 製機製弊端，不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力。我們(men) 要深刻領會(hui) 習(xi) 近平同誌關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的要求，重點在體(ti) 製機製改革方麵先行先試、大膽探索。堅持解放思想與(yu) 實事求是相結合，從(cong) 國情出發、從(cong) 實際出發，敢闖敢幹、大膽實踐，多出體(ti) 製機製創新成果。堅持問題導向、需求導向，繼續深化“多規合一”下的“極簡審批”改革，有序向全省園區推廣“六個(ge) 試行”改革措施，實行線上“一網通辦”，全麵實行企業(ye) 自主登記製度和簡易注銷製度。堅持抓住重點、抓好配套，加快推進城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製、人才體(ti) 製、財稅金融體(ti) 製、收入分配製度、國有企業(ye) 、農(nong) 墾、黨(dang) 政機構等方麵改革，強化改革舉(ju) 措係統集成，科學配置各方麵資源。

　　貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展。習(xi) 近平同誌要求海南堅決(jue) 貫徹新發展理念，建設現代化經濟體(ti) 係，在推動經濟高質量發展方麵走在全國前列。我們(men) 把發展的著力點放在實體(ti) 經濟上，繼續加快培育重點產(chan) 業(ye) ，推進全域旅遊，完善“五網”基礎設施，建設美麗(li) 海南百鎮千村等，打造海南經濟升級版。把準產(chan) 業(ye) 發展導向，按照習(xi) 近平同誌提出的以發展旅遊業(ye) 、現代服務業(ye) 、高新技術產(chan) 業(ye) 為(wei) 主導，重點發展旅遊、互聯網、醫療健康、金融、會(hui) 展等現代服務業(ye) 的要求，謀劃好產(chan) 業(ye) 發展。把科技創新擺在突出位置，加快建設南繁、深海、航天三大科技城，全麵謀劃海南未來產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，盡快形成新產(chan) 業(ye) 、新動能、新經濟的增長點。建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心，加密海南直達全球主要客源地的國際航線，繼續放大離島免稅購物政策效應，全麵落實完善博鼇樂(le) 城國際醫療旅遊先行區政策，營造優(you) 質旅遊消費環境。打牢高質量發展基礎，提高光網、電網、路網、氣網、水網“五網”基礎設施網絡化智能化水平，高標準高質量推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。

　　堅持綠水青山就是金山銀山理念，建設國家生態文明試驗區。習(xi) 近平同誌指出，海南要牢固樹立和全麵踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態文明體(ti) 製改革上先行一步，為(wei) 全國生態文明建設作出表率。我們(men) 將以最嚴(yan) 的措施，確保生態環境隻能更好、不能變差。強化生態環境建設與(yu) 汙染治理，認真貫徹落實生態環境六大專(zhuan) 項整治三年行動計劃，打好汙染防治攻堅戰。實施最嚴(yan) 格的生態環境保護製度，落實生態環境保護“黨(dang) 政同責、一崗雙責”，完善以綠色發展為(wei) 導向的考核評價(jia) 體(ti) 係，嚴(yan) 格執行黨(dang) 政領導幹部自然資源資產(chan) 離任審計、生態環境損害責任追究製度，積極推進國家公園體(ti) 製試點。推動形成綠色生產(chan) 生活方式，大力發展環境友好、資源節約的旅遊業(ye) 、現代服務業(ye) 、熱帶高效農(nong) 業(ye) 、高新技術產(chan) 業(ye) 、節能環保產(chan) 業(ye) 等，爭(zheng) 取2030年前率先實現全域汽車清潔能源化，力爭(zheng) 2020年底前全麵實行“禁塑令”，基本控製住“白色汙染”。

　　堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感幸福感安全感。習(xi) 近平同誌強調，海南要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發展成果更多更公平惠及人民。海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，出發點和落腳點都是為(wei) 了老百姓得到實惠。堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰，實施好精準扶貧“十大措施”，辦好脫貧致富電視夜校，強化扶貧考核和責任追究，建立穩定脫貧長效機製，確保2020年如期完成任務。促進教育醫療優(you) 質均衡發展，繼續大力抓好“一市(縣)兩(liang) 校一園一院”建設，引進島外優(you) 質教育資源，鼓勵社會(hui) 力量發展高水平醫療機構，滿足群眾(zhong) 對“上好學”“看好病”的迫切需要。大力提升公共文化服務，深入實施文化惠民工程，加大文藝精品創作力度，打造基本公共文化服務標準化均等化先行區。努力提高居民收入水平，大力扶持創業(ye) 就業(ye) ，加大物價(jia) 調控力度，抓好菜籃子工程。

　　堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，確保全麵深化改革開放的正確方向。習(xi) 近平同誌強調，堅持黨(dang) 的領導，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，是改革開放取得成功的關(guan) 鍵和根本。要進一步夯實基層黨(dang) 組織，不斷加強支部標準化、規範化建設，推動基層黨(dang) 建工作全麵進步、全麵過硬，打造更多堅強戰鬥堡壘。旗幟鮮明堅持黨(dang) 管宣傳(chuan) 、黨(dang) 管意識形態，嚴(yan) 格落實意識形態工作責任製，立場堅定、旗幟鮮明地同各種錯誤思想作鬥爭(zheng) ，堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦網站，堅定維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威和集中統一領導。打造高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部隊伍，實施好“百萬(wan) 人才進海南”行動計劃，高度重視本地人才的培養(yang) 使用，進一步發揮本土人才與(yu) 引進人才的疊加優(you) 勢。落實“三個(ge) 區分開來”和容錯糾錯機製，激勵廣大幹部擔當作為(wei) 。帶頭持之以恒正風肅紀，落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的主體(ti) 責任和監督責任，落實中央八項規定精神，自覺遵守民主集中製、“三重一大”、個(ge) 人重要事項報告等製度，按製度行使權力。

　　(作者為(wei) 中共海南省委書(shu) 記、省人大常委會(hui) 主任)