高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 旗幟，堅持走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，體(ti) 現在基本經濟製度上，就是要毫不動搖地堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，既不能否定公有製經濟，也不能否定非公有製經濟。必須上升到舉(ju) 什麽(me) 旗走什麽(me) 路的高度來認識社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度問題，從(cong) 理論和實踐上，從(cong) 製度安排到政策措施上，毫不動搖地堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度。

　　改革開放以來我國公有製經濟的市場化改革和非公有製經濟的蓬勃發展，是貫徹黨(dang) 的基本路線的成功實踐，是改革開放的豐(feng) 碩成果。公有製經濟與(yu) 非公有製經濟共同發展，成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本製度特征之一，在解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力、鞏固和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟基礎、激發廣大社會(hui) 主體(ti) 積極性、增強人民群眾(zhong) 獲得感方麵，發揮了重要作用。我們(men) 必須毫不動搖地堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度。

　　堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的核心製度規定性之一

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“必須堅持和完善我國社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度和分配製度，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展。”中國特色的社會(hui) 主義(yi) 在經濟製度上有兩(liang) 大突出特征：一是在社會(hui) 主義(yi) 初級階段，堅持公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度;二是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。在社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度中，公有製經濟和非公有製經濟都是經濟權利主體(ti) ，擁有製度賦予的財產(chan) 權利、發展權利。在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製中，公有製經濟與(yu) 非公有製經濟都是市場微觀主體(ti) ，擁有平等競爭(zheng) 、相互合作的權利。這樣的基本經濟製度規定性及其發展完善，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、道路不可或缺的有機組成部分，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的核心製度規定性之一。

　　高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 旗幟，堅持走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，體(ti) 現在基本經濟製度上，就是要毫不動搖地堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度。不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，體(ti) 現在基本經濟製度上，就是既不能否定公有製經濟，也不能否定非公有製經濟。無論是否定公有製經濟，還是否定非公有製經濟，實質上都是在旗幟和道路問題上的錯誤主張。因此，我們(men) 必須上升到舉(ju) 什麽(me) 旗走什麽(me) 路的高度來認識社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度問題，從(cong) 理論和實踐上，從(cong) 製度安排到政策措施上，毫不動搖地堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度。

　　堅持和發展社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度是我國改革開放的偉(wei) 大創新成果

　　什麽(me) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) ?怎樣建設中國特色社會(hui) 主義(yi) ?這是沒有現成答案的，必須依靠中國共產(chan) 黨(dang) 領導中國人民不斷地砥礪前行、改革創新。改革開放極大地激發了我國社會(hui) 主義(yi) 的製度創新、理論創新、道路創新。在改革開放過程中，我國公有製經濟與(yu) 市場經濟體(ti) 製的結合，非公有製經濟在社會(hui) 主義(yi) 條件下的蓬勃發展，就是這些創新的偉(wei) 大成果之一。

　　社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度首先是偉(wei) 大的製度創新。公有製經濟可以與(yu) 市場經濟體(ti) 製結合，在市場競爭(zheng) 合作中不斷做強做優(you) 做大，可以有多樣化的實現形式。我國的改革開放為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 公有製的發展壯大，找到了具有現實可行性、經濟成長性的科學的製度形態。在社會(hui) 主義(yi) 條件下，保護非公有製財產(chan) 權利，鼓勵扶持非公有製經濟發展，為(wei) 廣大人民群眾(zhong) 積極參與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 現代化建設提供了強有力的製度保障。在現實中，公有製經濟與(yu) 非公有製經濟還可以積極競爭(zheng) 合作，積極發展混合所有製經濟，形成富有成效的社會(hui) 分工體(ti) 係和產(chan) 業(ye) 鏈條。這些成果都充分顯示了我國社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的創新性、科學性、優(you) 越性。

　　改革開放中多種經濟成分共同發展的實踐，極大地推動了理論創新。社會(hui) 主義(yi) 初級階段理論、社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度理論、公有製實現形式多樣化理論、推進國有企業(ye) 現代企業(ye) 製度建設理論、社會(hui) 主義(yi) 條件下非公有製經濟發展理論等等，這些理論，都是來自我國改革開放的實踐，是我國公有製經濟發展和非公有製經濟發展的實踐結晶。改革開放的這些偉(wei) 大成果，為(wei) 我們(men) 推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的理論創新，推動整個(ge) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和理論的創新，都提供了豐(feng) 富而又富有說服力的實踐資源。

　　社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度也是偉(wei) 大的道路創新。搞計劃經濟，人民群眾(zhong) 參與(yu) 國家工業(ye) 化、現代化的渠道少且狹窄，往往難以充分而持續地調動企業(ye) 和群眾(zhong) 的積極性，不利於(yu) 社會(hui) 生產(chan) 力的發展。社會(hui) 主義(yi) 建設就是要讓社會(hui) 財富的源泉充分湧流，而這種湧流則取決(jue) 於(yu) 人民群眾(zhong) 積極性的調動。改革開放通過推進社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的建設，找到了充分調動人民群眾(zhong) 參與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 建設積極性的成功道路：通過市場化改革，充分調動公有製經濟的活力;通過鼓勵非公有製經濟發展，充分調動了人民群眾(zhong) 的積極性、創造性，充分拓展了人民群眾(zhong) 參與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 建設的渠道和方式;通過持續不斷地推動“大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”、通過推動混合所有製改革，讓社會(hui) 不斷獲得推動經濟發展的新動能，等等。通過社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，我國成功地找到了一條真正不斷提高人民群眾(zhong) 參與(yu) 度、獲得感的社會(hui) 主義(yi) 現代化建設之路。

　　堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”就是堅持解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，就是鞏固加強社會(hui) 主義(yi) 的經濟基礎

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 要通過深化改革，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發，讓一切創造社會(hui) 財富的源泉充分湧流。”堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，就是要堅持充分調動各種生產(chan) 要素的積極性，就是要讓社會(hui) 財富的源泉充分湧流。為(wei) 此提供強有力的製度保障、體(ti) 製推動、政策支持，就是堅持解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，就是鞏固加強社會(hui) 主義(yi) 的經濟基礎。

　　人類社會(hui) 進入工業(ye) 化、現代化發展階段之後，社會(hui) 生產(chan) 力的發展，越來越取決(jue) 於(yu) 社會(hui) 分工的發展水平、發達程度。有了一門社會(hui) 分工，社會(hui) 就會(hui) 擁有一個(ge) 財富源泉，要素動員和配置就有一個(ge) 渠道。社會(hui) 分工門類越多、分工體(ti) 係越發達，社會(hui) 財富的源泉就越多，要素釋放積極性的渠道就越多，社會(hui) 經濟發展的天地就越廣闊。因此，我們(men) 大力鼓勵支持多種經濟成分的發展，從(cong) 社會(hui) 生產(chan) 力發展的要求來看，就是要不斷拓展社會(hui) 分工範圍和門類，盡其所能地不斷開拓生產(chan) 要素的新組合。公有製經濟和非公有製經濟共同發展，是社會(hui) 分工發展的要求，是調動要素積極性的要求，是解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力的具體(ti) 而有實效的路徑。

　　要充分發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性，就需要不斷鞏固加強社會(hui) 主義(yi) 經濟基礎，包括物質基礎和群眾(zhong) 基礎。在改革開放的發展中，我國的國有經濟充分發揮集中力量辦大事的優(you) 越性，在追趕國際科技和產(chan) 業(ye) 發展前沿、加速增強我國國力、掌握國家經濟命脈、維護國家經濟安全穩定、提升國家核心競爭(zheng) 力和戰略能力等方麵，都發揮了不可替代的重大作用，是我國社會(hui) 生產(chan) 力的中堅力量。非公有製經濟在充分發揮我國人口紅利的稟賦優(you) 勢、有效動員社會(hui) 資本、激活各種社會(hui) 要素積極性、推動市場競爭(zheng) 、加速我國工業(ye) 化和城市化進程、促進就業(ye) 和服務生活方麵，也充分展示了其極具內(nei) 在活力的優(you) 越性，也是我國社會(hui) 生產(chan) 力發展不可替代、不可或缺的。公有製經濟和非公有製經濟共同發展，不斷強化著中國特色社會(hui) 主義(yi) 的經濟基礎和群眾(zhong) 基礎。堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，就是要堅持鞏固和發展這一基礎，而不是削弱、改變這一基礎。

　　堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度是堅持以人民為(wei) 中心發展思想的具體(ti) 體(ti) 現

　　堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，是社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性的根本體(ti) 現，是我們(men) 黨(dang) 為(wei) 人民服務根本宗旨的重要體(ti) 現。在社會(hui) 主義(yi) 經濟建設中，廣大人民群眾(zhong) 積極性、創造性的充分調動，參與(yu) 感、獲得感的不斷增強，是經濟發展的根本動力之所在，也是經濟發展的根本出發點和落腳點。堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，就是堅持以人民為(wei) 中心發展思想的具體(ti) 體(ti) 現。

　　社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度就是為(wei) 廣大人民群眾(zhong) 的生存發展做出的製度安排。廣大人民群眾(zhong) 最關(guan) 心、最根本的問題，就是生存和發展問題：就業(ye) 渠道、收入來源、衣食住行的滿足、對美好生活的需要等等。這些需要必須由人民群眾(zhong) 自己的努力去實現。一個(ge) 國家、一個(ge) 社會(hui) ，必須為(wei) 滿足人民的謀生需要提供穩定可靠的製度安排、製度保障，為(wei) 人民群眾(zhong) 的努力提供行之有效的體(ti) 製平台、社會(hui) 通道。基本經濟製度是與(yu) 廣大人民群眾(zhong) 生存發展最為(wei) 直接緊密關(guan) 聯的製度安排。改革開放的實踐證明，人民群眾(zhong) 的參與(yu) 度、獲得感證明，我國社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度是最符合中國國情和人民需要的製度安排，是堅持以人民為(wei) 中心的發展思想的最基本的製度安排。

　　我國社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度為(wei) 廣大人民群眾(zhong) 積極投身國家現代化建設、分享改革發展的成果提供了行之有效的製度路徑。多種所有製經濟的共同發展，大大拓寬了廣大人民群眾(zhong) 參與(yu) 現代化建設的空間、渠道以及自由度和自主性。這樣一個(ge) 多元包容、混合一體(ti) 的所有製結構，不僅(jin) 繼續彰顯公有製經濟適應和促進社會(hui) 化大生產(chan) 的優(you) 越性、保障國家經濟命脈和戰略安全，也充分發揮了多種多樣、自由靈活的非公有製經濟的優(you) 越性，如有利於(yu) 促進社會(hui) 成員自謀職業(ye) 、自主創業(ye) ，有利於(yu) 適應社會(hui) 生產(chan) 力發展不平衡和市場需求多樣性，有助於(yu) 推進社會(hui) 分工體(ti) 係和產(chan) 業(ye) 鏈條的互補性延伸性等。所有製的多樣性既促進了人民群眾(zhong) 參與(yu) 經濟建設渠道和方式的多樣性，也提供了人民群眾(zhong) 自主追求和實現利益訴求的渠道和方式的多樣性。這樣的製度路徑越多、越暢通，人民群眾(zhong) 的參與(yu) 度和獲得感就越強，社會(hui) 財富的源泉就越會(hui) 充分湧流，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性也就越得到彰顯。

　　〔作者係中央黨(dang) 校(國家行政學院)經濟學教研部教授〕