隨著《個(ge) 人所得稅專(zhuan) 項附加扣除暫行辦法》開始向社會(hui) 公開征求意見，個(ge) 稅改革中最引人關(guan) 注的內(nei) 容終於(yu) 揭開神秘麵紗。這不僅(jin) 是我國個(ge) 稅製度向綜合計征邁進的重要轉折點，也將在改善民生、促進發展以及促進社會(hui) 公平等方麵發揮積極意義(yi) 。

　　該《辦法》之所以引起這麽(me) 大的輿論關(guan) 注，是因為(wei) 它切中了民生痛點、回應了民生訴求。對於(yu) 大多數工薪階層尤其是那些“上有老、下有小”的中產(chan) 階級來說，即使稅前工資不低，但也往往對所交的個(ge) 稅“心疼不已”。因為(wei) 無論子女教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金還是贍養(yang) 老人等，都是沒辦法擠水分的剛性支出，何況開支還可能不斷增加。若自己還有上進心讀點書(shu) ，壓力就更大。減少交稅就是增加收入，將這6項納入專(zhuan) 項附加扣除，就是為(wei) 了照顧到不同群體(ti) 的實際必要支出差異，讓稅收的收入分配調節作用更加精細精準。如果落實到位，其產(chan) 生的減稅效應將確保扣除後的應納稅收入起點明顯高於(yu) 5000元，甚至超過10000元。

　　收入增加意味著消費增加，這將成為(wei) 我國經濟發展和轉型升級的巨大動力。黨(dang) 的十九大報告明確指出，要完善促進消費的體(ti) 製機製，增強消費對經濟發展的基礎性作用。從(cong) 具體(ti) 數據來看，我國社會(hui) 消費品零售總額已經由2012年的21.4萬(wan) 億(yi) 元增長到2017年的36.6萬(wan) 億(yi) 元，年均增速為(wei) 11.3%，消費率也從(cong) 2010年的48.5%逐年回升至目前的50%以上，消費在我國經濟發展中的拉動作用越來越大。不過與(yu) 美國的68.1%、英國的64.9%相比，我們(men) 的消費仍然有很大提升空間。

　　放眼當今世界，經濟發展的一個(ge) 主要矛盾就是生產(chan) 過剩與(yu) 需求的相對不足。擴大我國整體(ti) 消費總規模並提高其檔次，有助於(yu) 我國經濟長期保持中高速度發展，也有助於(yu) 改變過去盲目追求速度的粗放式發展方式。《辦法》鼓勵納稅人接受正規的學曆繼續教育和考取各種職業(ye) 資格證書(shu) ，讓每個(ge) 人實現終身教育以適應當今飛速發展的社會(hui) ，本身就蘊含著消費升級的價(jia) 值取向。同時，此舉(ju) 也可以促進文化、教育培訓等領域提供高品質服務產(chan) 品，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓人民的獲得感、幸福感更加充實。

　　個(ge) 稅專(zhuan) 項附加扣除有利於(yu) 稅製公平，這將成為(wei) 維護社會(hui) 和諧穩定的重要壓艙石。數據顯示，上世紀80年代全國收入差距的基尼係數是0.3，到2017年，這一數字已經擴大到了0.467。《辦法》允許從(cong) 稅基中刨除個(ge) 人在承擔不同社會(hui) 責任時所產(chan) 生的生活成本，無疑將對縮小貧富差距、讓社會(hui) 更加公平產(chan) 生積極作用。根據規定，首套住房貸款利息在還貸期間，將按照每年12000元(每月1000元)標準定額扣除。對於(yu) 很多富人而言，首套房自然沒有貸款的必要，但卻可以降低廣大工薪層的負擔。同時，首套房之外房貸並不能抵扣，也客觀上抑製了房子的投機需求，有利於(yu) “房住不炒”目標的實現。

　　總體(ti) 來看，《辦法》不僅(jin) 可以讓居民的錢袋子鼓起來，大幅度增加低收入者和中低收入者的收入，讓更多居民的消費意願得以釋放，更重要的是打通了向上流動的渠道，有助於(yu) 壯大中產(chan) 階級，實現公平和諧穩定的橄欖型社會(hui) 關(guan) 係。改革的目的就是讓發展成果惠及人民。隨著按家庭征收的個(ge) 人所得稅製度不斷完善，也會(hui) 為(wei) 將來進一步加快稅製改革、推動更大規模降稅打下基礎，更為(wei) 我們(men) 國家下一步更快、更好的可持續發展打下基礎。