近日，全國國有企業(ye) 改革座談會(hui) 在北京召開，會(hui) 議傳(chuan) 遞出多個(ge) 重要改革信息。其中，“傷(shang) 其十指不如斷其一指”“一個(ge) 行動勝過一打綱領”“改革乘數效應最大”等提法令人耳目一新，耐人尋味。下一步，國企改革部署將緊扣重點，務求實效。

　　在實踐層麵，新啟動的國企改革“雙百行動”正緊鑼密鼓推進，新一批國有資本投資公司試點有望盡快推出。種種信號顯示，深化國企改革將重拳出擊，有望取得突破性進展。

　　改革落地有聲

　　有關(guan) 專(zhuan) 家分析認為(wei) ，在實現中國夢的偉(wei) 大進程中，國有企業(ye) 地位重要、作用關(guan) 鍵、不可替代，黨(dang) 中央對於(yu) 國有資本做強做優(you) 做大寄予厚望。當前，國際形勢嚴(yan) 峻複雜，不穩定不確定性因素增多，國內(nei) 經濟處於(yu) 爬坡過坎階段，央企、國企尤其要切實發揮頂梁柱、壓艙石作用，爭(zheng) 當高質量發展的排頭兵。在“堅持把自己的事情辦好”大邏輯下，改革是關(guan) 鍵一招，盡快推動國企改革取得實質性成果，讓微觀市場主體(ti) 充滿生機和活力，事關(guan) 改革成敗，事關(guan) 發展大計。對於(yu) 深化國企改革，高層的決(jue) 心極其堅定，下一步攻堅克難力度也會(hui) 加大。

　　“新時代，不是緩改革，必須加快推進;不是小改革，必須全麵深化;不是虛改革，必須啃硬骨頭;不是假改革，必須落地有聲。”全國政協經濟委員會(hui) 副主任楊偉(wei) 民說。

　　黨(dang) 的十八大以來，新一輪國企改革不斷涉險灘、啃硬骨頭。在看到成績的同時，尤需正視不足。在此次座談會(hui) 上，國務院國有企業(ye) 改革領導小組辦公室的發言材料指出，與(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記的殷切期望相比，與(yu) 黨(dang) 的十九大對國有企業(ye) 改革提出的目標要求相比，與(yu) 國有企業(ye) 應該擔負起的使命責任相比，國有企業(ye) 改革仍存在較大差距。

　　改革進入深水區，攻堅步入衝(chong) 鋒期。記者注意到，在今年8月份，國資委主任肖亞(ya) 慶已強調，當前距離《關(guan) 於(yu) 深化國有企業(ye) 改革的指導意見》提出的“到2020年，在國有企業(ye) 改革重要領域和關(guan) 鍵環節取得決(jue) 定性成果”的目標要求，也隻有兩(liang) 年多時間了，以更大的力度、更實的舉(ju) 措、更硬的作風深化國有企業(ye) 改革，更加凸顯其緊迫性和必要性。

　　抓好“六個(ge) 突出”

　　“關(guan) 於(yu) 下一步國企改革工作，劉鶴副總理、王勇國務委員在前不久召開的全國國有企業(ye) 改革座談會(hui) 上作出明確部署。”國資委新聞發言人彭華崗於(yu) 日前對經濟日報·中國經濟網記者表示，下一步國企改革重點是做好六個(ge) “突出抓好”。

　　一是突出抓好中國特色現代國有企業(ye) 製度建設。有效劃分企業(ye) 各治理主體(ti) 權責邊界，充分發揮黨(dang) 委(黨(dang) 組)的領導作用，切實落實和維護董事會(hui) 依法行使重大決(jue) 策、選人用人、薪酬分配等權力。

　　二是突出抓好混合所有製改革。積極探索集團層麵混合所有製改革，加快下屬子企業(ye) 混合所有製改革，進一步深化重點領域混合所有製改革試點。

　　三是突出抓好市場化經營機製。推行經理層任期製和契約化管理，加快建立職業(ye) 經理人製度。加快工資總額管理製度改革，統籌用好員工持股、上市公司持股計劃、科技型企業(ye) 股權分紅等中長期激勵措施。

　　四是突出抓好供給側(ce) 結構性改革。繼續化解鋼鐵、煤炭、煤電等行業(ye) 過剩產(chan) 能，抓緊消化處理各類曆史欠賬和遺留問題。

　　五是突出抓好改革授權經營體(ti) 製。在組織架構、運營模式、經營機製方麵加大改革力度，推動國有資本投資、運營公司試點取得實效。

　　六是突出抓好國有資產(chan) 監管。堅持生產(chan) 力優(you) 先標準，加強對微觀主體(ti) 的服務工作，加快建立更加有效的國有資產(chan) 監督體(ti) 係。

　　記者注意到，上述部署堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，體(ti) 現了搞好國有企業(ye) 的本質要求，強調了企業(ye) 的獨立市場主體(ti) 作用。六個(ge) “突出抓好”任務明確，要求具體(ti) ，對於(yu) 深化國企改革具有很強的針對性和可操作性。

　　“混改”是國企改革的突破口，在部署探索推進不同層級混改、深化重點領域混改試點的同時，強調要切實轉換企業(ye) 經營機製，增強企業(ye) 內(nei) 部約束和激勵，保護各類所有製產(chan) 權合法權益，凸顯“混了，更要改到位”的深層用意。

　　推進國企改革，就要正確處理“放活”與(yu) “管好”的關(guan) 係。“抓好國有資產(chan) 監管，提出要堅持生產(chan) 力優(you) 先標準這一句，發人深省。”國企研究專(zhuan) 家李錦認為(wei) ，改革不僅(jin) 要防止國有資產(chan) 流失，更重要的是促進生產(chan) 力發展，提出加強對微觀主體(ti) 的服務工作，說明政府是為(wei) 企業(ye) 改革“服務”的。

　　繼續攻堅克難

　　當前，國有企業(ye) 改革正處於(yu) “一個(ge) 行動勝過一打綱領”的關(guan) 鍵階段，也是改革乘數效應最大的階段，要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量攻堅克難。

　　“近年來改革進展是明顯的，成效是顯著的。”彭華崗用多組數據予以說明。比如，關(guan) 於(yu) 公司製改製，去年以來，中央企業(ye) 集團公司層麵68家全民所有製企業(ye) 全部完成改製，目前全國國有企業(ye) 公司製改製麵達到94%。在戰略性重組方麵，黨(dang) 的十八大以來，完成20組38家中央企業(ye) 重組整合，中央企業(ye) 已經由116家調整至96家。在“壓減”工作方麵，中央企業(ye) 累計減少法人戶數超過1萬(wan) 戶，法人總數已由5萬(wan) 多戶降至4萬(wan) 多戶，力度之大前所未有，僅(jin) “壓減”一項工作就減少了人工成本217億(yi) 元，減少了管理費用188億(yi) 元。

　　正是得益於(yu) 改革乘數效應，兩(liang) 年來中央企業(ye) 克服重重困難，經營業(ye) 績連續實現兩(liang) 位數增長，創出曆史最高水平。同時，也必須看到，國企的競爭(zheng) 力、活力還有待增強，一些改革政策未能在基層企業(ye) 有效落實，一些長期困擾國有企業(ye) 的老大難問題尚未徹底解決(jue) 。

　　今年8月份，國企改革“雙百行動”正式啟動。國務院國有企業(ye) 改革領導小組選取百餘(yu) 戶中央企業(ye) 子企業(ye) 和百餘(yu) 戶地方國有骨幹企業(ye) ，在2018年至2020年期間全麵落實國有企業(ye) 改革“1+N”政策要求，深入推進綜合性改革，打造一批國企改革尖兵，充分發揮示範突破帶動作用。

　　“近兩(liang) 個(ge) 月時間，國企改革進展明顯。”彭華崗透露，專(zhuan) 題培訓覆蓋全部中央企業(ye) 、地方國資委和“雙百企業(ye) ”;“雙百企業(ye) ”迅速行動，堅持問題導向出實招出硬招;加強分類指導和推動落實，已在海康威視和煙台萬(wan) 華分別組織召開了科技型和工業(ye) 類“雙百企業(ye) ”現場交流會(hui) ，150多家“雙百企業(ye) ”實地考察這兩(liang) 家優(you) 秀企業(ye) ，學習(xi) 交流改革經驗和有效做法。

　　據悉，國企改革“雙百行動”，根本目的就是通過抓基層、抓典型、抓落實，把更多精力聚焦到解決(jue) 重點難點實際問題上來。

　　對於(yu) 外界關(guan) 注的組建新一批國有資本投資運營公司試點問題，彭華崗表示，前一段時間，國務院專(zhuan) 門發了關(guan) 於(yu) 國有資本投資運營公司的試點文件，我們(men) 按照要求正在積極研究下一批國有資本投資公司名單，在綜合考慮的前提下，已經作了一個(ge) 初步方案，現在正在履行審批程序，確定以後會(hui) 盡快公布。(記者 周雷)