近來，網絡上出現否定民營經濟等非公有製經濟的言論，明顯與(yu) 黨(dang) 對非公有製經濟是我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟重要組成部分的定位相違背，也抹殺了非公有製經濟在經濟發展、提供就業(ye) 、活躍市場等方麵的巨大貢獻。梳理改革開放以來黨(dang) 對非公有製經濟定位的發展變化，厘清其中的內(nei) 在邏輯，對於(yu) 鼓勵、支持和引導非公有製經濟健康發展具有重要意義(yi) 。

　　促進生產(chan) 力發展的重要力量

　　1982年，黨(dang) 的十二大報告指出，在農(nong) 村和城市，都要鼓勵勞動者個(ge) 體(ti) 經濟在國家規定的範圍內(nei) 和工商行政管理下適當發展，作為(wei) 公有製經濟的必要的、有益的補充。這一重要論述，為(wei) 非公有製經濟的發展打開了閘門。

　　在實踐發展的基礎上，1988年憲法修正案增加規定：“國家允許私營經濟在法律規定的範圍內(nei) 存在和發展。私營經濟是社會(hui) 主義(yi) 公有製經濟的補充。國家保護私營經濟的合法的權利和利益，對私營經濟實行引導、監督和管理。”

　　從(cong) 非公有製經濟發展的曆史來看，黨(dang) 的十五大具有重要意義(yi) 。黨(dang) 的十五大報告明確提出非公有製經濟的概念，強調“非公有製經濟是我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分。對個(ge) 體(ti) 、私營等非公有製經濟要繼續鼓勵、引導，使之健康發展”。2004年，憲法修正案增加了“國家鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展”。

　　黨(dang) 的十九大報告進一步肯定非公有製經濟在新時代的重要作用。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，必須堅持和完善我國社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度和分配製度，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展。

　　總的來看，改革開放40年來，非公有製經濟的地位經曆了從(cong) “社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的補充”到“社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分和促進生產(chan) 力發展的重要力量”的轉變。

　　滿足美好生活需要的前提

　　我們(men) 黨(dang) 對非公有製經濟的態度和政策也由“允許”發展到“鼓勵、支持和引導”，其背後的邏輯在於(yu) ：

　　一方麵，非公有製經濟在經濟社會(hui) 生活中發揮積極作用。

　　改革開放40年來，非公有製經濟地位的發展變化，首要的、根本的原因在於(yu) 非公有製經濟自身的發展壯大，並在經濟社會(hui) 生活中發揮越來越重要的積極作用。

　　截至2017年9月，我國實有私營企業(ye) 2607.29萬(wan) 戶、注冊(ce) 資本165.38萬(wan) 億(yi) 元，分別占企業(ye) 總量的89.7%和60.3%。從(cong) 就業(ye) 來看，到2016年，城鄉(xiang) 私營企業(ye) 的就業(ye) 人數達到17997萬(wan) ，城鄉(xiang) 個(ge) 體(ti) 經濟就業(ye) 人數達12862萬(wan) 。

　　應當說，非公有製經濟在促進經濟發展、增加就業(ye) 崗位、滿足城鄉(xiang) 居民多樣化生活需求等方麵，都起到了十分積極的作用。這種積極作用，正是改革開放40年來非公有製經濟地位發展變化的根本原因。

　　另一方麵，黨(dang) 對社會(hui) 主義(yi) 建設規律認識的不斷深化。

　　如果說非公有製經濟的成長是地位發展變化的實踐基礎，那麽(me) 黨(dang) 對社會(hui) 主義(yi) 建設規律認識的不斷深化和理論創新就是思想前提。

　　改革開放以前，囿於(yu) “經典社會(hui) 主義(yi) 體(ti) 製”的落後觀念，曾經過於(yu) 強調所有製上的公有，結果造成社會(hui) 生產(chan) 的萎縮。

　　改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 帶領人民衝(chong) 破舊的思想觀念束縛，堅持“三個(ge) 有利於(yu) ”標準來評判所有製結構的優(you) 劣，深化了對社會(hui) 主義(yi) 建設規律的認識，從(cong) 而在理論上掃除了束縛非公有製經濟發展的障礙。這種理論上的創新和認識上的深化，正是改革開放40年來非公有製經濟地位發展變化的思想前提。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，我國社會(hui) 主要矛盾的變化，沒有改變我們(men) 對我國社會(hui) 主義(yi) 所處曆史階段的判斷，我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情沒有變。這意味著，我們(men) 的中心任務仍然是發展社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 生產(chan) 力。立足於(yu) 此，更好地滿足人民群眾(zhong) 日益增長的美好生活需要，就必然需要繼續鼓勵、支持和引導非公有製經濟健康發展，進一步發揮非公有製經濟的積極作用。由此可見，一切與(yu) 此相悖的論調都是錯誤的、有害的。

　　(作者單位：華東(dong) 師範大學政治學係)