“一帶一路”:實實在在共贏的國際合作
發稿時間:2018-10-23 13:34:27 來源:北京日報 作者:張耀軍(jun)
在“西強我弱”國際傳(chuan) 播格局尚未根本改變的背景下,“一帶一路”麵臨(lin) 一些誤讀、曲解乃至猜忌,概括起來不外乎如下幾點: 一是中國版“馬歇爾計劃論”,妄言“一帶一路”是中國地緣擴張工具,旨在謀求勢力範圍,破壞現行國際規則,是“銳實力”支撐的“權力遊戲”。 二是現代版“朝貢體(ti) 係論”,聲稱“一帶一路”是中國為(wei) 解決(jue) 國內(nei) 問題而推行的經濟外交,意在轉移落後產(chan) 能,對外掠奪資源,製造債(zhai) 務陷阱,是“新殖民主義(yi) ”。 三是“國家資本主義(yi) 論”,指責“一帶一路”規則機製不透明,降低環保、勞工國際標準,擴大軍(jun) 事存在,造成惡性競爭(zheng) 。
四是渲染“一帶一路”麵臨(lin) 融資、安全及“文明衝(chong) 突”等風險,質疑“一帶一路”可持續性。
上述錯誤論調捕風捉影、歪曲事實,集中暴露了對我國快速發展的“戰略焦慮症”,是“中國威脅論”在“一帶一路”的延展投射,對此有必要予以澄清。 (張悅輯)
“一帶一路”是推動構建人類命運共同體(ti) 的中國倡議,自2013年提出至今,因其麵向未來的前瞻理念和超出預期的共建成果獲得國際社會(hui) 積極響應。習(xi) 近平總書(shu) 記在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會(hui) 上強調,共建“一帶一路”順應了全球治理體(ti) 係變革的內(nei) 在要求,彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體(ti) 意識,為(wei) 完善全球治理體(ti) 係變革提供了新思路新方案。5年來,以人類命運共同體(ti) 理念為(wei) 引領,“一帶一路”穩步推進,發展成為(wei) 實實在在的國際合作,共識日益增多,領域持續擴大,層級不斷提升,成效惠及世界。“一帶一路”已經成為(wei) 改善全球經濟治理體(ti) 係、促進全球共同發展繁榮的“中國機遇”。但在“西強我弱”國際傳(chuan) 播格局尚未根本改變的背景下,也麵臨(lin) 一些誤讀、曲解乃至猜忌。對此有必要予以澄清。
“一帶一路”是聚焦和平合作的國際平台,而非地緣爭(zheng) 鬥的戰略工具
“一帶一路”以夥(huo) 伴關(guan) 係推進和平共商,是聚焦和平合作的國際平台,而非地緣爭(zheng) 鬥的戰略工具,根本不同於(yu) 軍(jun) 事結盟、地緣擴張的零和博弈。共建“一帶一路”遵循共同、綜合、合作、可持續的新安全觀,堅持對話不對抗、結伴不結盟的夥(huo) 伴關(guan) 係,倡導參與(yu) 各國在相互理解尊重、相互溝通協商的基礎上不斷凝聚共識,逐步形成利益、責任和命運共同體(ti) ,最終成就“眾(zhong) 人拾柴火焰高”的和平朋友圈。實踐中,“一帶一路”緊密對接聯合國2030年可持續發展議程、非盟2063年議程、東(dong) 盟互聯互通總體(ti) 規劃2025、歐洲投資計劃以及俄羅斯歐亞(ya) 經濟聯盟、哈薩克斯坦光明之路、印尼全球海洋支點、巴基斯坦2025年遠景規劃等沿線國家和地區發展戰略,各方共同製定合作綱要,共同采取聯合行動。5年來的實踐表明,共建“一帶一路”的合作夥(huo) 伴和共識越來越多,目前已有100多個(ge) 國家和國際組織同我國簽署了合作文件,“一帶一路”倡議及共商共建共享核心理念也已納入聯合國、亞(ya) 太經合組織、二十國集團、上合組織等重要國際機製成果文件。隨著“一帶一路”進入國際話語體(ti) 係,中國倡議轉為(wei) 國際共識,積極謀求將自身發展戰略與(yu) “一帶一路”建設有機融合,深度參與(yu) 建設實踐,成為(wei) 共建“一帶一路”參與(yu) 國家的自覺行動,而非強迫行為(wei) 。
“一帶一路”是陽光倡議,追求的是開放合作,而非封閉排他
“一帶一路”以包容思維推動開放共建,是開放合作的陽光倡議。共建“一帶一路”堅持大家一起幹,聚力打造“連接線”,這與(yu) “馬歇爾計劃”製造“分界線”的狹隘邏輯截然不同。一是合作理念開放包容,共建“一帶一路”是經濟合作倡議,不是搞地緣政治聯盟或軍(jun) 事同盟;是開放包容進程,不是要關(guan) 起門來搞小圈子或者“中國俱樂(le) 部”;不以意識形態劃界,不搞零和遊戲,隻要各國有意願,我們(men) 都歡迎。二是合作空間開放包容,共建“一帶一路”立足亞(ya) 非歐,麵向全世界,致力引領全球開放合作,在當前全球自由貿易受阻、世界互聯互通麵臨(lin) 挑戰之際,為(wei) 發展開放型世界經濟注入包容動力。三是合作領域開放包容,“五通”是重點,同時推動綠色、健康、智力、數字、冰上絲(si) 路發展,重視解決(jue) 發展失衡、治理滯後、動能不足、數字鴻溝、分配差距等全球性問題。四是合作機製開放包容,“一帶一路”堅持公開透明,致力構建全方位、多主體(ti) 、多層次、立體(ti) 化的開放體(ti) 係,通過雙邊、三方、區域和國際合作降低製度性交易成本。五是合作舉(ju) 措開放包容,首屆中國國際進口博覽會(hui) 將於(yu) 年內(nei) 舉(ju) 行,這是中國主動向世界開放市場的又一重大舉(ju) 措。中國還推動設立符合“一帶一路”建設參與(yu) 國國情特點的國際商事爭(zheng) 端解決(jue) 機製,積極營造法治化營商環境。
“一帶一路”是推進發展合作的振興(xing) 計劃,絕非製造債(zhai) 務陷阱、掠奪資源的“新殖民主義(yi) ”
“一帶一路”以發展導向開啟繁榮共享,是推進發展合作的振興(xing) 計劃,始終尊重參與(yu) 國主體(ti) 意願,不幹涉別國內(nei) 政,不附加援助條件,不預設政治門檻,絕非製造債(zhai) 務陷阱、掠奪資源的“新殖民主義(yi) ”。共建“一帶一路”秉持以義(yi) 為(wei) 先、義(yi) 利相兼的正確義(yi) 利觀,聚焦發展這一根本性問題,將中國全方位對外開放發展與(yu) 世界係統性聯動發展相結合,通過尋找各方利益契合點和發展最大公約數,推動世界更加均衡、包容和可持續發展。中國投資的基礎設施項目給當地帶去有效投資和有價(jia) 值的資產(chan) ,在“一帶一路”項目投融資問題上,始終堅持以經濟效益為(wei) 導向,遵循國際通行規則,實行市場化運作,根據項目國實際情況提供貸款,避免造成新的債(zhai) 務風險和財政負擔。要求企業(ye) 做共建“一帶一路”的形象大使,堅持合法合規屬地化經營,注意保護環境,履行社會(hui) 責任,推動增加就業(ye) 、減少貧困。“一帶一路”為(wei) 破解全球發展難題、實現共同發展繁榮提供了強勁動力引擎。
“一帶一路”是推動構建人類命運共同體(ti) 的重要實踐平台,並非另起爐灶、推倒重來
“一帶一路”以開闊視野促進創新共贏,是構築創新合作的前沿工程,作為(wei) 推動構建人類命運共同體(ti) 的重要實踐平台,本身就是一個(ge) 創舉(ju) 。但“一帶一路”建設並非另起爐灶、推倒重來,而是力求在廣泛協商的基礎上推動現有國際秩序和國際規則增量改革,探索共建國際合作新模式。一是推動構建新型國際關(guan) 係,針對現行全球治理體(ti) 係機製封閉化、規則碎片化、合作排他化、安全叢(cong) 林化等問題,提出優(you) 化完善倡議舉(ju) 措,推動構建更加公正合理的國際秩序。二是拓展發展中國家走向現代化的途徑,針對沿線國家渴望擺脫貧困、改善民生、實現跨越式發展的現代化夢想,共建“一帶一路”支持各國探索適合自身國情的發展道路,為(wei) 那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供全新選擇。三是引領新型經濟全球化發展,針對當前世界經濟增長動能不足、發展不平衡等困境,堅持創新驅動發展,建設綠色絲(si) 路、21世紀數字絲(si) 路,加強綠色經濟、數字經濟等國際創新合作,為(wei) 經濟全球化挖掘新的動力源。四是切實推進金融創新,針對質疑“一帶一路”可持續發展,創建亞(ya) 洲基礎設施投資銀行、絲(si) 路基金等金融機構,創新投融資模式,建設多元化融資體(ti) 係和多層次資本市場,建立服務“一帶一路”建設的穩定、可持續、風險可控的金融保障體(ti) 係。
“一帶一路”是追求文明合作的人文交流實踐,反對任何形式的文明衝(chong) 突、文明歧視、文明對抗、文明隔閡和文明不容忍
“一帶一路”以平等理念引領文化共興(xing) ,是追求文明合作的人文交流實踐,反對任何形式的文明衝(chong) 突、文明歧視、文明對抗、文明隔閡和文明不容忍。共建“一帶一路”堅持平等、互鑒、對話、包容的文明觀,在與(yu) 各國發展戰略對接時,從(cong) 不帶任何文明優(you) 越感。5年來,共建“一帶一路”在教育、科技、文化、衛生、旅遊、考古、環保、體(ti) 育等廣泛領域,通過政黨(dang) 、議會(hui) 、媒體(ti) 、智庫、高校、青年等多元主體(ti) ,開展了豐(feng) 富多彩的人文活動,人文交流機製化、常態化、長效化日益顯現。“一帶一路”以文明交流超越文明隔閡、以文明互鑒超越文明衝(chong) 突、以文明共存超越文明優(you) 越,使人文交流成為(wei) 增進沿線人民友誼的橋梁、維護世界和平發展的紐帶、推動人類文明進步的動力。
(作者為(wei) 北京第二外國語學院“一帶一路”研究院首席專(zhuan) 家,本文為(wei) 北京社科基金研究基地重點項目“北京文化‘一帶一路’國際傳(chuan) 播戰略路徑研究”階段性成果)
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