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國企改革故事:對準“痛點”精準發力,“百年重鋼”涅槃重生

發稿時間:2018-10-22 15:16:11   來源:光明日報   作者:張國聖

  2017年12月29日,重慶市第一中級人民法院裁定重慶鋼鐵股份有限公司重整計劃執行完畢,標誌著備受關(guan) 注的重慶鋼鐵司法重整取得成功,“百年重鋼”涅槃重生。

  重鋼前身為(wei) 張之洞創辦於(yu) 1890年的漢陽鐵廠,1938年從(cong) 湖北武漢鐵血西遷至重慶市大渡口區。2006年,曾經軋製出新中國第一根鐵路重軌的重鋼鋼鐵主線從(cong) 大渡口環保搬遷至重慶市長壽區,成為(wei) 重慶有史以來最大的環保搬遷工程。環保搬遷原本是重鋼轉型升級的重大機遇,卻因為(wei) 建設內(nei) 容和投資金額多次調整而成為(wei) 企業(ye) 問題係統性爆發的導火索。

  重鋼環保搬遷後的生產(chan) 規模為(wei) 年產(chan) 830萬(wan) 噸鋼,但搬遷工程完成時正值市場持續低迷,鋼材產(chan) 品售價(jia) 從(cong) 高峰時的每噸8000元下降到最低時每噸約1700元。加上產(chan) 品結構不合理、財務費用居高不下、“跑冒滴漏”嚴(yan) 重等原因,企業(ye) 平均年虧(kui) 損近40億(yi) 元,生產(chan) 經營舉(ju) 步維艱。

  重慶市委市政府將重鋼改革脫困作為(wei) 2017年全市國企改革的重中之重,重慶市政府成立了由常務副市長任組長的重鋼集團改革脫困領導小組,數十次召開專(zhuan) 題會(hui) 議,強力推進司法重整工作。新任重慶市委主要領導同誌剛到重慶就聽取工作團隊情況匯報,提出明確要求。市政府領導多次帶隊向國家有關(guan) 部委匯報情況,協調溝通有關(guan) 問題,建立市政府與(yu) 市高級人民法院工作協調機製。經過反複調研論證後,最終確定了對準“痛點”精準發力,通過司法重整解除債(zhai) 務危機,同時引入戰略投資者重塑體(ti) 製機製、生產(chan) 流程和產(chan) 品布局的改革脫困路徑。

  重慶鋼鐵司法重整創造了第一家“A+H”股上市公司司法重整案件、第一家重大資產(chan) 重組不成功直接轉為(wei) 司法重整的上市公司、第一家采取全網絡形式召開重整債(zhai) 權人大會(hui) 的上市公司等“七個(ge) 第一”以及資產(chan) 和負債(zhai) 規模、債(zhai) 權人數和股東(dong) 人數均為(wei) 目前國內(nei) 上市公司重整案件之最,出資人權益調整方案在出資人組會(hui) 議上的通過率為(wei) 同類案件中最高等“五個(ge) 之最”的紀錄,涉及出資人權益調整、債(zhai) 權分類及調整、債(zhai) 權受償(chang) 、戰略重組方經營方案等多個(ge) 方麵。

  瞄準“痛點”精準發力的司法重整,使一度危機重重的“百年重鋼”得以涅槃重生。既有效保障了重慶鋼鐵1400多家債(zhai) 權人、17萬(wan) 戶中小股東(dong) 和職工的合法權益,也解決(jue) 了銀行不良貸款問題和關(guan) 聯擔保可能引發的連環債(zhai) 務危機。

  在司法重整和引入戰略投資者後,重慶鋼鐵加強對生產(chan) 運行、供銷組織、降本增效、資金保障管控,全麵搞活內(nei) 部分配。在結合區域市場大力完善產(chan) 品結構、規範管理流程的同時,還計劃以電爐冶煉廢鋼的“短流程”替代從(cong) 鐵礦石到終端產(chan) 品的“長流程”,根據供給側(ce) 改革目標進一步推動結構調整和轉型升級,逐步建成國內(nei) 先進的綠色化、智能化鋼鐵企業(ye) 。在推進混合所有製改革的同時,還推出了員工持股改革,並與(yu) 國內(nei) 一流鋼鐵企業(ye) 實現技術、管理、供銷等方麵的協同,從(cong) 根本上激發企業(ye) 發展活力、增強了企業(ye) 競爭(zheng) 力。

  目前,重慶鋼鐵實現產(chan) 品產(chan) 銷兩(liang) 旺並逐月遞增。2017年7月,在司法重整掛賬停息後實現當月扭虧(kui) 為(wei) 盈,經營形勢明顯改觀。2017年年底,實現“ST摘帽”,資產(chan) 負債(zhai) 率降至30%左右,生產(chan) 經營成本明顯下降,行業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢凸顯。隨著企業(ye) 效益好轉,職工收入也實現了較大幅度增長。今年上半年人均獎金增加了1500元,一線員工工資增幅達到38%。

  完成司法重整的重慶鋼鐵擬定了“近期止血”“中期造血”和“遠期升級”的發展戰略。根據這一戰略,年內(nei) 將結合區域市場需求快速恢複停產(chan) 失修的產(chan) 線,充分發揮現有產(chan) 線的能力,達到年產(chan) 600萬(wan) 噸,同時通過去除無效低效資產(chan) 夯實資產(chan) 質量,通過實施管理變革提升管理效率和勞動效率。完成重組後4年內(nei) 將通過改造提高熱軋產(chan) 能、新增電爐及建材類產(chan) 品生產(chan) 線等措施,完全發揮800萬(wan) 噸粗鋼產(chan) 能,實現可持續的造血能力。通過“遠期升級”後的重慶鋼鐵,將在糾正與(yu) 市場錯配和工藝流程錯配後,深耕重慶、立足川渝、輻射西南,堅守區域市場,以滿產(chan) 、滿銷、低成本為(wei) 核心戰略重塑產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力,打造中國西南最具競爭(zheng) 力的鋼鐵企業(ye) 、綠色友好的實力重鋼、美麗(li) 重鋼和魅力重鋼。

  重新規劃發展戰略後的重鋼集團,也獲得了寶貴的轉型機會(hui) 。今年前三季度,重鋼集團完成銷售收入57.85億(yi) 元,同比增長9.88%;實現利潤21147萬(wan) 元,同比增長71%。集團負責人表示,重鋼集團將通過全麵深化改革轉換體(ti) 製機製,推動企業(ye) 經營發展質量變革、效率變革、動力變革,最終發展成為(wei) 擁有兩(liang) 家上市公司、主業(ye) 突出、運作規範、效益明顯、發展質量高的國有資本投資公司。

  (原題為(wei) 《國企改革故事:對準“痛點”精準發力 “百年重鋼”涅槃重生》)

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