10月16日，《中國(海南)自由貿易試驗區總體(ti) 方案》(以下簡稱《方案》)對外發布，國務院新聞辦當日舉(ju) 行新聞發布會(hui) 介紹了有關(guan) 情況。

　　據介紹，今年4月份發布的《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 支持海南全麵深化改革開放的指導意見》明確提出，“建設中國(海南)自由貿易試驗區，實施範圍為(wei) 海南島全島”。商務部副部長王受文在發布會(hui) 上表示，這是黨(dang) 中央、國務院著眼於(yu) 國際、國內(nei) 發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決(jue) 策，是當前我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決(jue) 心的重大舉(ju) 措。

　　三個(ge) “有利於(yu) ”服務大局

　　王受文表示，建設海南自貿試驗區對我國改革開放大局意義(yi) 重大。

　　一是有利於(yu) 加快推動形成全麵開放新格局。海南位於(yu) 我國的最南端，是相對獨立的地理單元，在海南實行更加積極主動的開放戰略，將海南打造成為(wei) 我國麵向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，展現了我國對外開放的信心和決(jue) 心。

　　二是有利於(yu) 充分彰顯中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性。通過建設自貿試驗區，推動海南進一步發展，充分發揮試驗、示範、引領作用，為(wei) 全國全麵深化改革開放蹚出一條新路。

　　三是有利於(yu) 更好地服務和融入國家重大戰略。海南全島試點具有更廣闊的試驗空間、更多元的試驗基礎、更全麵的試驗內(nei) 容，通過差別化探索，可以更好地服務國家戰略，形成更具係統集成性的試點經驗。

　　海南省副省長沈丹陽表示，為(wei) 做好《方案》的組織實施，海南將著力做到“六個(ge) 更加注重”：更加注重高質量發展，更加注重改革係統集成，更加注重建設國際一流營商環境，更加注重有效防控風險，更加注重宣傳(chuan) 和輿論引導，更加注重借鑒學習(xi) 國內(nei) 外自貿園區建設的好經驗。

　　突出全島試點整體(ti) 優(you) 勢

　　在回答經濟日報記者“如何理解海南自貿試驗區‘全島試點’概念”問題時，王受文表示，海南自貿試驗區和其他11個(ge) 自貿試驗區的顯著不同特點，就是“全域性”。在海南島全域開展自貿試驗區建設，主要有試點範圍廣、試點領域多、試點基礎多元、試點協同性強等優(you) 勢。

　　王受文表示，與(yu) 目前的自貿試驗區相比，海南自貿試驗區特點更加突出。

　　海南全島試點，是根據中央對海南的定位，充分發揮海南島獨立地理單元的區位優(you) 勢和全島試點的整體(ti) 優(you) 勢，便於(yu) 加強改革係統集成，增強製度創新的整體(ti) 性、協同性，有針對性地研究提出試點任務。

　　在現有11個(ge) 自貿試驗區試點內(nei) 容的基礎上，海南自貿試驗區建設將突出海南特色。據介紹，製定《方案》時，根據海南發展需要，充分吸收了現有自貿試驗區的試點內(nei) 容，占海南自貿試驗區試點任務的60%。在此基礎上，進一步提出了醫療衛生、文化旅遊、生態綠色發展等符合海南發展定位的特色試點內(nei) 容。

　　王受文表示，海南地理位置獨特，擁有全國最好的生態環境，《方案》體(ti) 現了建設國家生態文明試驗區的要求，將生態文明的理念貫穿自貿試驗區建設的全過程，積極探索自貿試驗區生態綠色發展的新模式，並且加強口岸風險等重大風險防控體(ti) 係和機製建設。

　　此外，海南自貿試驗區建設還將與(yu) 探索建設中國特色自由貿易港相銜接。

　　沈丹陽強調，海南一方麵將創新優(you) 化環境的製度，花大力氣研究和對標法治化、國際化、便利化營商環境的具體(ti) 內(nei) 容;另一方麵，將把製度和環境要求落實到具體(ti) 行動上。

　　體(ti) 現對外開放信心決(jue) 心

　　王受文表示，海南全島建設自貿試驗區，是推動形成全麵對外開放新格局的重要舉(ju) 措，體(ti) 現了中國進一步對外開放的決(jue) 心和信心。

　　王受文說，在國際方麵，不管單邊主義(yi) 、貿易保護主義(yi) 如何發展，中國始終全力推動建設開放型世界經濟;從(cong) 國內(nei) 看，中國始終堅持推動形成對外開放新格局，“我們(men) 按照黨(dang) 的十九大關(guan) 於(yu) 改革開放總體(ti) 部署，按照中國自己的節奏推動進一步擴大開放”。

　　沈丹陽表示，在看到優(you) 勢和特色的同時，也應看到，海南還有幾個(ge) 方麵的“短板”需要補齊。一是人才“短板”亟待補齊;二是市場環境有待改善;三是政府服務水平有待提高。“下一步，要以問題為(wei) 導向，發揚釘釘子的精神著力予以解決(jue) 。”沈丹陽說。(記者 馮(feng) 其予)