在國新辦16日舉(ju) 行的發布會(hui) 上，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文、海南省人民政府副省長沈丹陽介紹了《中國(海南)自由貿易試驗區總體(ti) 方案》有關(guan) 情況並回答記者提問。

　　我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化的重大舉(ju) 措

　　王受文表示，建設海南自貿試驗區，是當前我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化的重大舉(ju) 措。

　　一是有利於(yu) 加快推動形成全麵開放新格局。在海南實行更加積極主動的開放戰略，將海南打造成為(wei) 我國麵向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，展現了我國對外開放的信心和決(jue) 心。

　　二是有利於(yu) 充分彰顯中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性。通過建設自貿試驗區，推動海南進一步發展，充分發揮試驗、示範、引領作用，為(wei) 全國全麵深化改革開放蹚出一條新路，彰顯中國特色社會(hui) 主義(yi) 優(you) 勢，充分彰顯“四個(ge) 自信”。

　　三是有利於(yu) 更好地服務和融入國家重大戰略。海南全島試點具有更廣闊的試驗空間，更多元的試驗基礎，更全麵的試驗內(nei) 容，通過差別化探索，可以更好服務國家戰略，形成更具係統集成性的試點經驗。

　　《方案》體(ti) 現5個(ge) 原則：一是堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，二是堅持全麵體(ti) 現中國特色、海南特點，三是堅持以高水平開放推動高質量發展，四是堅持以製度創新為(wei) 核心任務，五是堅持有效防控風險。

　　著力做到“六個(ge) 更加注重”

　　沈丹陽介紹，海南將遵循總體(ti) 籌劃、分步實施、率先突破逐步完善的原則，做好《方案》的組織實施，著力做到“六個(ge) 更加注重”。

　　一是更加注重高質量發展。高起點謀劃、高標準建設、高效能管理，以高水平開放推動高質量發展，努力建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準、高質量自由貿易試驗區。

　　二是更加注重改革係統集成。充分發揮獨立地理單元的區位優(you) 勢和全島試點的整體(ti) 優(you) 勢，在風險可控的基礎上進一步加大在服務業(ye) 創新發展、貿易監管模式創新、金融開放創新和行政管理職能與(yu) 流程優(you) 化等方麵的壓力測試。

　　三是更加注重建設國際一流營商環境。對標國際高標準投資貿易規則，在落實自貿試驗區外商投資負麵清單管理製度、提升貿易便利化水平、完善知識產(chan) 權保護和運用體(ti) 係、提高外國人才工作便利度、“互聯網+政務服務”模式和深化多規合一改革等方麵進一步加大力度。

　　四是更加注重有效防控風險。建立健全風險管理體(ti) 係和機製，完善風險防控和處置機製，對每一項改革開放政策的製定都深入論證，切實把握自貿試驗區建設的規律和節奏。

　　五是更加注重宣傳(chuan) 和輿論引導。對《方案》進行全麵準確解讀，引導激發國內(nei) 外各方麵參與(yu) 海南自貿試驗區建設的積極性、主動性、創造性，爭(zheng) 創新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 的生動範例，讓海南成為(wei) 展示中國風範、中國氣派、中國形象的亮麗(li) 名片。

　　六是更加注重借鑒學習(xi) 國內(nei) 外自貿園區建設的好經驗。充分借鑒吸收國內(nei) 其他自貿試驗區的好經驗、好做法，同時，學習(xi) 新加坡等經濟和社會(hui) 治理的成功經驗，更新觀念。

　　試點為(wei) 建設自由貿易港體(ti) 係打基礎

　　王受文說，海南全麵深化改革開放，要讓廣大人民群眾(zhong) 有更多獲得感。因此在製定《方案》過程中，從(cong) 以下幾個(ge) 方麵體(ti) 現了海南的特點和優(you) 勢：

　　突出全島試點的整體(ti) 優(you) 勢。海南自貿試驗區最大特點就是“全域性”試點，這和現有的11個(ge) 自貿試驗區完全不一樣，它們(men) 每個(ge) 都是120平方公裏左右。

　　在現有11個(ge) 自貿試驗區試點內(nei) 容的基礎上突出海南特色內(nei) 容。根據海南發展需要充分吸收現有自貿試驗區的試點內(nei) 容，占海南自貿試驗區試點任務的60%。在此基礎上，進一步提出了醫療衛生、文化旅遊、生態綠色發展等符合海南發展定位的特色試點內(nei) 容。

　　嚴(yan) 格生態環境保護要求。積極探索自貿試驗區生態綠色發展新模式，並且加強口岸風險等重大的風險防控體(ti) 係和機製建設。

　　與(yu) 探索建設中國特色自由貿易港相銜接。到2020年，自貿試驗區建設要取得重要進展，為(wei) 逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體(ti) 係打好堅實基礎。

　　確定12個(ge) 先導性項目，推動盡早啟動

　　沈丹陽介紹，這半年海南省認真做好全島自貿試驗區相關(guan) 準備工作，結合實際製定了具體(ti) 工作方案，要求各市縣各部門按照任務時間表、路線圖和責任分工提前思考謀劃，能推動的先推動，能落實的抓緊落實。

　　同時，抓緊推進先導性項目建設，確定了基礎保障類、產(chan) 業(ye) 類、生態文明建設類三方麵12個(ge) 項目，並推動這些項目盡早啟動、盡早見效，給市場以預期，給企業(ye) 以信號，給群眾(zhong) 以信心。

　　另外，海南省製定人才引進辦法，出台“百萬(wan) 人才進海南”行動計劃，製定相關(guan) 細則，大力吸引各類人才來海南發展興(xing) 業(ye) 。完善工作機製，認真實施黨(dang) 政機構改革方案，把編製和人員向承擔自貿試驗區建設任務重的部門傾(qing) 斜，組建完成了省委改革辦和自貿辦，加強對自貿試驗區建設的統籌協調。(記者 王珂)