堅定正確的政治方向是黨(dang) 的事業(ye) 發展的重要前提，正確的政治方向體(ti) 現在黨(dang) 的指導思想、政治理想、政治立場、政治使命等方麵。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央科學把握政治建設與(yu) 紀律建設的辯證關(guan) 係，高度重視政治建設這一根本性建設，強調加強紀律建設是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的治本之策，以嚴(yan) 明的紀律堅定正確的政治方向。新修訂的《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)，全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神，是黨(dang) 的紀律建設的重大製度成果，為(wei) 加強黨(dang) 的政治建設、堅定正確的政治方向，提供了鐵的紀律保證。

　　1.以嚴(yan) 明的紀律強化思想引領和黨(dang) 章權威

　　正確的政治方向首先體(ti) 現在黨(dang) 的指導思想上。中國共產(chan) 黨(dang) 從(cong) 成立那一天起，就高高舉(ju) 起馬克思主義(yi) 旗幟，堅持用馬克思主義(yi) 指導中國具體(ti) 實踐。習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調：“馬克思主義(yi) 是我們(men) 立黨(dang) 立國的根本指導思想。背離或放棄馬克思主義(yi) ，我們(men) 黨(dang) 就會(hui) 失去靈魂、迷失方向。在堅持馬克思主義(yi) 指導地位這一根本問題上，我們(men) 必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲(si) 毫動搖。”但是，我們(men) 絕不是教條主義(yi) 地堅持馬克思主義(yi) ，而是創造性地把馬克思主義(yi) 基本原理同中國實際和時代特征相結合，不斷推進馬克思主義(yi) 的中國化、時代化、大眾(zhong) 化。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是馬克思主義(yi) 中國化的最新成果，是全黨(dang) 全國人民為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而奮鬥的行動指南，必須貫徹落實到黨(dang) 和國家工作的各個(ge) 方麵。

　　《條例》全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神，特別是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 紀律建設的重要論述。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“加強紀律建設是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的治本之策”“要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴(yan) 於(yu) 法、紀在法前，健全完善製度，深入開展紀律教育，狠抓執紀監督，養(yang) 成紀律自覺，用紀律管住全體(ti) 黨(dang) 員”“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”等。黨(dang) 的十九大報告指出，要“嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活，嚴(yan) 明黨(dang) 的紀律”，“重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾(zhong) 紀律、工作紀律、生活紀律嚴(yan) 起來”等。《條例》把這些內(nei) 容落實到紀律規定當中，成為(wei) 全體(ti) 黨(dang) 員執行黨(dang) 的紀律的行動遵循，明確了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想在紀律建設中的指導思想地位，並在不同條目中貫穿始終，充分發揮習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的方向引領作用。

　　黨(dang) 章是最根本的黨(dang) 內(nei) 法規，是管黨(dang) 治黨(dang) 的總規矩，是確保黨(dang) 的政治方向的根本依據，當然也是製定黨(dang) 紀法規的根本遵循。《條例》第一條就明確了《條例》的根本依據是黨(dang) 章;第三條闡述了黨(dang) 章與(yu) 黨(dang) 的紀律的辯證關(guan) 係，強調黨(dang) 章作為(wei) 最根本的黨(dang) 內(nei) 法規和管黨(dang) 治黨(dang) 總規矩的地位，而黨(dang) 的紀律則是各級組織和全體(ti) 黨(dang) 員必須遵守的行為(wei) 規則;第七條講到違紀和紀律處分時，首先規定了黨(dang) 組織和黨(dang) 員違反黨(dang) 章和其他黨(dang) 內(nei) 法規等，必須受到追究。這些內(nei) 容都突出了黨(dang) 章的最高權威地位。

　　2.以嚴(yan) 明的紀律突出“兩(liang) 個(ge) 維護”和“四個(ge) 意識”

　　黨(dang) 的十九大報告強調：“保證全黨(dang) 服從(cong) 中央，堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導，是黨(dang) 的政治建設的首要任務。全黨(dang) 要堅定執行黨(dang) 的政治路線，嚴(yan) 格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨(dang) 中央保持高度一致。”黨(dang) 章明確規定：“必須實行正確的集中，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威和集中統一領導，保證全黨(dang) 的團結統一和行動一致，保證黨(dang) 的決(jue) 定得到迅速有效的貫徹執行。”

　　《條例》突出強調了“兩(liang) 個(ge) 維護”和“四個(ge) 意識”。把堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，作為(wei) 根本的出發點和落腳點，作為(wei) 根本的政治紀律和政治規矩。《條例》總則提出，要“堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導”。同時提出，“黨(dang) 組織和黨(dang) 員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。在《條例》第六章“對違反政治紀律行為(wei) 的處分”中，增加了對在重大原則問題上不同黨(dang) 中央保持一致行為(wei) 的處分規定;增加對搞山頭主義(yi) 、拒不執行黨(dang) 中央確定的大政方針，落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署不堅決(jue) ，打折扣、搞變通，以及製造傳(chuan) 播政治謠言等危害黨(dang) 的團結統一行為(wei) 的處分規定;增加對搞兩(liang) 麵派、做兩(liang) 麵人等對黨(dang) 不忠誠不老實行為(wei) 的處分規定等。

　　3.以嚴(yan) 明的紀律預防和解決(jue) 現實突出問題

　　黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 取得了卓著成效。但是，黨(dang) 的建設依然麵臨(lin) 重大風險挑戰，影響黨(dang) 的先進性、純潔性的因素長期存在，“四大考驗”長期複雜，“四種風險”尖銳嚴(yan) 峻;黨(dang) 內(nei) 政治生活方麵的突出問題不容忽視，一些黨(dang) 員幹部理想信念不堅定、對黨(dang) 不忠誠、紀律鬆弛、脫離群眾(zhong) 、獨斷專(zhuan) 行、弄虛作假、慵懶無為(wei) ，“四風”問題突出等。這些問題嚴(yan) 重侵蝕黨(dang) 的思想基礎，破壞黨(dang) 的團結統一，損害黨(dang) 內(nei) 政治生態，影響黨(dang) 的事業(ye) 發展，如果不能得到很好解決(jue) ，黨(dang) 就不能確保正確的政治方向，就不能練就金剛不壞之身、承擔新時代的曆史使命。

　　黨(dang) 的十九大報告強調：“全黨(dang) 要更加自覺地堅定黨(dang) 性原則，勇於(yu) 直麵問題，敢於(yu) 刮骨療毒，消除一切損害黨(dang) 的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨(dang) 的健康肌體(ti) 的病毒，不斷增強黨(dang) 的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力，確保我們(men) 黨(dang) 永葆旺盛生命力和強大戰鬥力。”

　　《條例》突出問題導向，具有鮮明的現實針對性，注重克服和糾正現實中存在的重大問題，真正體(ti) 現了全麵從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實的要求。比如，《條例》指出，重點查處黨(dang) 的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾(zhong) 反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，違反中央八項規定精神的問題。在廉潔紀律方麵，加強對黨(dang) 員幹部從(cong) 事營利活動的監管，對借用管理和服務對象錢款、通過民間借貸等金融活動獲取大額回報等影響公正執行公務的行為(wei) ，利用決(jue) 策、審批過程中掌握的信息買(mai) 賣股票的行為(wei) ，利用職權或職務影響為(wei) 配偶、子女及其配偶和其他特定關(guan) 係人謀取利益的行為(wei) 等作出處分規定。

　　4.以嚴(yan) 明的紀律堅守政治理想和政治立場

　　中國共產(chan) 黨(dang) 是堅定的馬克思主義(yi) 執政黨(dang) ，始終堅持黨(dang) 的政治本色、政治理想、政治立場，牢記黨(dang) 的根本宗旨、初心使命和政治品格，確保黨(dang) 的事業(ye) 始終沿著正確方向向前發展。

　　共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想，是黨(dang) 員幹部絲(si) 毫不能動搖的理想信念，是保持黨(dang) 的先進性和純潔性的精神支柱。每個(ge) 黨(dang) 員在入黨(dang) 之際就明確實現共產(chan) 主義(yi) 是黨(dang) 的奮鬥目標，必須為(wei) 共產(chan) 主義(yi) 事業(ye) 奮鬥終生。中國共產(chan) 黨(dang) 是最高綱領和最低綱領的統一論者，現階段的目標任務就是堅持和發展新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) ，建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。

　　為(wei) 此，全黨(dang) 必須堅定“四個(ge) 自信”，堅決(jue) 反對資產(chan) 階級自由化，並在思想上同宗教信仰劃清界限。《條例》突出地強調了這個(ge) 方麵的內(nei) 容，做出了明確規定：通過各種方式公開發表堅持資產(chan) 階級自由化立場、反對四項基本原則，反對黨(dang) 的改革開放決(jue) 策，醜(chou) 化黨(dang) 和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨(dang) 和國家領導人、英雄模範，或者歪曲黨(dang) 的曆史、中華人民共和國曆史、人民軍(jun) 隊曆史的，等等，要給予相應的紀律處分。對信仰宗教的黨(dang) 員，應當加強思想教育，經黨(dang) 組織幫助教育仍沒有轉變的，應當勸其退黨(dang) ;勸而不退的，予以除名;參與(yu) 利用宗教搞煽動活動的，給予開除黨(dang) 籍處分。

　　始終牢記黨(dang) 的政治本色、根本宗旨和初心使命，是堅定正確政治方向的深刻內(nei) 涵。維護和發展廣大人民群眾(zhong) 的利益是黨(dang) 的根本立場和政治本色，全心全意為(wei) 人民服務是黨(dang) 的根本宗旨，為(wei) 人們(men) 謀幸福、為(wei) 民族謀複興(xing) 是黨(dang) 的初心使命。《條例》強調，黨(dang) 員幹部必須正確行使人民賦予的權力，清正廉潔，反對任何濫用職權、謀求私利的行為(wei) 。同時，對於(yu) 不作為(wei) 亂(luan) 作為(wei) 、搞勞民傷(shang) 財的“形象工程”和“政績工程”等各類侵害群眾(zhong) 利益的行為(wei) 也作出了明確的紀律處分規定，並結合新的情況增加了對利用黑惡勢力欺壓群眾(zhong) 、充當黑惡勢力“保護傘(san) ”等行為(wei) 的處分規定。這些規定把黨(dang) 的立場、宗旨和使命落實到工作實際當中，夯實了堅定正確政治方向的紀律基礎。

　　5.以嚴(yan) 明的紀律實現他律約束和自律自覺有機統一

　　黨(dang) 的紀律曆來具有外在強製性和內(nei) 在自律性辯證統一的特點，形成堅定正確方向的合力。一方麵強調強製性規範功能，把紀律作為(wei) 各級組織和全體(ti) 黨(dang) 員必須遵守的行為(wei) 規則，違反和超越紀律都必須受到應有的處分，強製性地把黨(dang) 員幹部的行為(wei) 約束在紀律範圍之內(nei) 。另一方麵強調教育和自律功能，激勵和保護自覺遵守紀律的黨(dang) 員幹部，讓黨(dang) 員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，促進黨(dang) 員幹部自覺認同黨(dang) 的紀律。

　　《條例》提出，堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。加強對黨(dang) 的各級組織和全體(ti) 黨(dang) 員的教育、管理和監督，把紀律挺在前麵，注重抓早抓小、防微杜漸。黨(dang) 紀麵前一律平等。對違犯黨(dang) 紀的黨(dang) 組織和黨(dang) 員必須嚴(yan) 肅、公正執行紀律，黨(dang) 內(nei) 不允許有任何不受紀律約束的黨(dang) 組織和黨(dang) 員。這些原則突出強調了黨(dang) 的紀律的強製規範性和全麵約束性。

　　同時，《條例》還強調，“懲前毖後、治病救人。處理違犯黨(dang) 紀的黨(dang) 組織和黨(dang) 員，應當實行懲戒與(yu) 教育相結合，做到寬嚴(yan) 相濟”“運用監督執紀‘四種形態’，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓‘紅紅臉、出出汗’成為(wei) 常態;黨(dang) 紀輕處分、組織調整成為(wei) 違紀處理的大多數;黨(dang) 紀重處分、重大職務調整的成為(wei) 少數;嚴(yan) 重違紀涉嫌違法立案審查的成為(wei) 極少數”，引導黨(dang) 員幹部習(xi) 慣在紀律約束的環境中工作生活。

　　這些規定體(ti) 現了自律與(yu) 他律的有機統一，既發揮紀律的強製和懲戒功能，使紀律成為(wei) 不可突破的紅線;又使黨(dang) 員幹部不斷增強紀律意識和規矩意識，形成維護正確政治方向的主體(ti) 自覺，使鐵的紀律真正轉化為(wei) 黨(dang) 員幹部的日常習(xi) 慣和自覺遵循。

　　(作者：金民卿，係中國社會(hui) 科學院馬克思主義(yi) 研究院副院長、中國社會(hui) 科學院中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心研究員)