改革開放以來，中國能夠有三四十年的快速發展，成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) ，一個(ge) 重要因素是實行了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟。社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的根基是 “兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，即“毫不動搖地鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有製經濟的發展”。習(xi) 近平總書(shu) 記在東(dong) 北三省考察期間再次重申“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的大政方針。最近，一些有關(guan) 非公經濟的話題引起社會(hui) 廣泛關(guan) 注，有必要重新認識一下當前非公經濟的地位與(yu) 發展問題。

　　中國經濟、社會(hui) 發展離不開非公經濟

　　為(wei) 什麽(me) 說中國的經濟、社會(hui) 發展離不開非公有製經濟呢?

　　首先是非公經濟的發展促進了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的發展。我們(men) 是如何步入社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的呢?我們(men) 是通過“放開”和“開放”形成社會(hui) 主義(yi) 市場經濟最初的萌芽，並隨著改革開放的深入使充滿活力的市場經濟的萌芽茁壯成長。所謂“放開”，就是放手取消計劃經濟時代強加給其它經濟成分的羈絆，放手讓非公經濟在國民經濟的構成中尋找自己的發展空間。非公有製經濟最初是在公有製經濟布局相對稀缺、產(chan) 業(ye) 空間大，而人民群眾(zhong) 的生活、當地的經濟發展有迫切需要的地方“填平補差”，繼之是隨著條件的成熟，向著更為(wei) 廣闊、更為(wei) 深遠的層次發展，進而成為(wei) “兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”有力的一翼。這方麵的案例當以浙江、江蘇、廣東(dong) 、福建非公經濟的發展為(wei) 代表。所謂“開放”，就是通過獨資和合資的形式吸引外商進來。這方麵當以江蘇、上海、廣東(dong) 、福建為(wei) 典型代表。當然，這些地方的非公經濟的發展也非常活躍。也可能正是非公經濟的發展，創造了吸引外資的環境，非公經濟天生與(yu) 市場經濟相融，他們(men) 的興(xing) 起就是市場經濟的興(xing) 起。

　　有必要指出非公有製經濟發展對當代kaiyun官方地址路徑選擇的貢獻。選擇“激進式”改革還是“漸進式”改革是需要條件的。蘇聯由於(yu) 公有製的程度高，缺少非公經濟發展的空間，即使放開也難以發展非公有製經濟，難以形成彌補傳(chuan) 統公有製的低效、支持改革的緩衝(chong) 地帶，不得不實行“激進式”改革。中國因為(wei) 發展非公有製經濟的空間大，放開就可以發展，這樣就形成了“漸進式”改革所必需的緩衝(chong) 地帶，“漸進式”改革水到渠成。

　　其次，非公經濟的發展造就了大批優(you) 秀企業(ye) 家。企業(ye) 家是市場經濟條件下經濟活動的主體(ti) ，是促進經濟活動的中堅力量。非公有製企業(ye) 從(cong) 一開始就活躍於(yu) 市場經濟體(ti) 製之中，就是在競爭(zheng) 中茁壯成長的。改革開放以來，伴隨著非公經濟的發展，湧現出了一大批優(you) 秀企業(ye) 家。非公經濟催生了企業(ye) 家，企業(ye) 家又促進了非公經濟的發展，繼之又有了經濟的蓬勃發展。我們(men) 的社會(hui) 需要千千萬(wan) 萬(wan) 的優(you) 秀企業(ye) 家。

　　再次，非公經濟的發展有利於(yu) 國有企業(ye) 的改革。我們(men) 堅持毫不動搖鞏固和發展公有製經濟。這裏的公有製經濟，通常表現為(wei) 國有企業(ye) 。非公有製的發展可以為(wei) 國有企業(ye) 的改革創造必要的條件。(1)非公有製經濟的發展對於(yu) 國有企業(ye) 的改革會(hui) 形成“鯰魚效應”，在市場競爭(zheng) 的大潮中逼迫國有企業(ye) 進行改革。由於(yu) 非公企業(ye) 的活力，以及所遵循的市場規則，使得國有企業(ye) 在和這些企業(ye) 打交道中不得不提高自己的活力，不得不遵循市場規則。在東(dong) 南沿海等經濟發達地區，最初的國有企業(ye) 改革，完全是被非公企業(ye) 拉下市場經濟之“水”的。(2)混合所有製是國有企業(ye) 改革重要的目標模式，而混合最基本的要求是兩(liang) 方麵的力量的組合，一方是國有經濟，一方是非公經濟，沒有非公經濟這一方的發展，又何來混合所有製呢?(3)非公經濟在發展中造就的管理人才，形成了經理市場，為(wei) 國有企業(ye) 的改革準備了必要的經理人才。

　　非公經濟的貢獻應予以充分肯定

　　今日之中國，已成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 、第一大工業(ye) 國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲(chu) 備國，人民生活已從(cong) 短缺走向富裕、從(cong) 貧困走向小康，非公有製經濟功不可沒。客觀的事實是：非公有製經濟是穩定經濟的重要基礎，是國家稅收的重要來源，是金融發展的重要依據，是經濟持續健康發展的重要力量。數據顯示，非公有製經濟貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮就業(ye) 、90%以上的新增就業(ye) 。非公經濟對中國經濟的穩定和發展，作出了無可替代的貢獻。

　　就大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新而言，也應當給非公經濟以充分的肯定。自主創業(ye) 者無一不是非公經濟從(cong) 業(ye) 者。大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新，可以解決(jue) 就業(ye) 問題，而且創業(ye) 、創新者一開始就是市場行為(wei) 。世界上大多數創新，都是市場行為(wei) 下的創新。市場經濟下的創新是具有廣泛參與(yu) 性的萬(wan) 眾(zhong) 創新。一個(ge) 國家的創新狀況取決(jue) 於(yu) 其民眾(zhong) 的普遍參與(yu) 程度，取決(jue) 於(yu) 商業(ye) 氛圍。大眾(zhong) 的積極參與(yu) ，不僅(jin) 可以形成濃鬱的商業(ye) 氛圍，而且可以促進信息共享、創意湧現。這就如同一項體(ti) 育活動，一旦成為(wei) 一個(ge) 國家的全民運動，這個(ge) 國家在該項體(ti) 育活動的賽事中就更容易取得好成績。縱觀世界曆史，是萬(wan) 眾(zhong) 創新帶來了國家繁榮。所有這些，用我們(men) 的話語體(ti) 係表達，都是非公經濟的行為(wei) 。如果我們(men) 期盼萬(wan) 眾(zhong) 創新，我們(men) 就必須給非公經濟以充分肯定。

　　應正確認識對非公經濟的改造問題

　　關(guan) 於(yu) 非公經濟的發展，有一點必須甄別，這就是對非公經濟的社會(hui) 主義(yi) 改造問題。當年之所以對民族工商業(ye) 者進行社會(hui) 主義(yi) 改造，起碼基於(yu) 兩(liang) 個(ge) 方麵的原因。一是我們(men) 欲要建立的社會(hui) 主義(yi) 是公有製、是計劃經濟，並且預期在較短時間內(nei) 就可以建成。二是在諸如抗美援朝這樣的重要曆史時刻，確實存在著少數商人的不法行為(wei) ，於(yu) 是就開始了通過一定形式，將其轉變為(wei) 公有製的社會(hui) 主義(yi) 改造。而現在我們(men) 對社會(hui) 主義(yi) 和非公經濟完全是一個(ge) 全新的認識，是新的曆史條件下的認識。首先是我們(men) 處於(yu) 、並且長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段，初級階段的顯著特征是多種經濟成分並存。其次，我們(men) 是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟，要求多種市場主體(ti) 。據此我們(men) 毫不動搖地鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展。公有製經濟和非公有製經濟是中國經濟的兩(liang) 翼，長期並存或互相交叉(混合經濟)。如果折其一翼，中國經濟就難以持續飛行。

　　不能把國有企業(ye) 的規則照搬到非公經濟的企業(ye) 上

　　另外，關(guan) 於(yu) 要讓非公企業(ye) 裏的員工參與(yu) 民主管理、分享利潤的說法值得推敲。按照我們(men) 按勞分配與(yu) 按生產(chan) 要素分配相結合的原則，資本得到利潤、土地得到地租、勞動得到工資。不存在分享利潤的問題，利潤是對資本的回報，利潤是用來擴大再生產(chan) 的。作為(wei) 在非公企業(ye) 就業(ye) 的職工，麵對的是怎樣通過和企業(ye) 談判，獲得自己應得的工資和其他利益的問題。這與(yu) 民主管理和分享利潤沒有關(guan) 係，民主管理更多的時候是國有企業(ye) 的規則。大家都是共和國的主人，都是國有企業(ye) 的主人，應當推行民主管理，不能把國有企業(ye) 的規則照搬到非公經濟的企業(ye) 。

　　德國曆史學派的先驅李斯特為(wei) 了德國經濟的發展，曾經語重心長地指出：“就我們(men) 德國來說，與(yu) 其抱著守株待兔的態度，靜候著別國由於(yu) 政策失當，把它們(men) 的工業(ye) 驅逐出境，使這些工業(ye) 不得不流亡到我們(men) 這裏來尋找避難所，不如不要等待這樣可遇而不可求的機會(hui) ，而主動提供對工業(ye) 有利的條件，邀請它們(men) 到我們(men) 這裏安家落戶，這樣做不是要聰明得多嗎?”李斯特的話在今天也不過時。當前，為(wei) 了中國經濟、社會(hui) 健康、持續地發展，我們(men) 必須為(wei) 非公經濟創造更好的輿論環境和政策環境。

　　(作者為(wei) 中國人民大學經濟學院教授、博士生導師)