近日，中共中央辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 加強新時代人民政協黨(dang) 的建設工作的若幹意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《關(guan) 於(yu) 加強新時代人民政協黨(dang) 的建設工作的若幹意見》主要內(nei) 容如下。

　　為(wei) 全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神，貫徹落實新時代黨(dang) 的建設總要求，切實加強人民政協黨(dang) 的建設，更好堅持黨(dang) 對人民政協工作的全麵領導，團結帶領參加人民政協的各黨(dang) 派團體(ti) 和各族各界人士為(wei) 實現新時代黨(dang) 的曆史使命共同奮鬥，現提出如下意見。

　　一、加強新時代人民政協黨(dang) 的建設的總體(ti) 要求

　　人民政協作為(wei) 統一戰線的組織、多黨(dang) 合作和政治協商的機構、人民民主的重要實現形式，是國家治理體(ti) 係的重要組成部分，是具有中國特色的製度安排。在中國共產(chan) 黨(dang) 領導下，人民政協在建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉(wei) 大實踐中發揮了重要作用。中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，也是人民政協這一製度安排和政治組織最本質的特征。在政協各級組織和各項活動中，黨(dang) 是居於(yu) 領導地位的，堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導是人民政協必須恪守的根本政治原則。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央切實加強黨(dang) 對人民政協工作的全麵領導，完善政協黨(dang) 的領導體(ti) 製，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不斷深入，開創了政協工作新局麵。當前，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代，我們(men) 黨(dang) 必須統攬偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想，其中起決(jue) 定性作用的是黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程。將新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 這場偉(wei) 大社會(hui) 革命進行到底，把我們(men) 黨(dang) 通過自我革命建設得更加堅強有力，這對人民政協堅持黨(dang) 的領導，強化政協黨(dang) 組織在政協工作中的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力，提出了新的更高要求。同時要清醒認識到，人民政協黨(dang) 的建設同新時代新使命新要求還不完全適應，特別是存在思想認識不到位、組織設置不健全、政協特點不突出、黨(dang) 員委員作用發揮不充分等問題，需要從(cong) 實際出發切實加以解決(jue) 。加強新時代人民政協黨(dang) 的建設，對於(yu) 更好堅持人民政協這一製度安排，堅持和完善中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度這一新型政黨(dang) 製度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，堅持和鞏固中國共產(chan) 黨(dang) 的領導地位和長期執政地位，不斷推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，具有重大而深遠的意義(yi) 。

　　加強新時代人民政協黨(dang) 的建設，必須全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神，以黨(dang) 章為(wei) 根本遵循，按照新時代黨(dang) 的建設總要求，堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，全麵推進人民政協黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把製度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭(zheng) ，不斷提高黨(dang) 的建設質量，改進工作方式方法，發揮各級政協黨(dang) 組在政協工作中的領導核心作用、基層黨(dang) 組織的戰鬥堡壘作用、政協組織中共產(chan) 黨(dang) 員的先鋒模範作用，把黨(dang) 中央決(jue) 策部署和對政協工作的要求落實下去，把海內(nei) 外中華兒(er) 女實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的智慧和力量凝聚起來，共同為(wei) 實現黨(dang) 的十九大確定的目標任務而奮鬥。

　　新時代人民政協黨(dang) 的建設必須堅持黨(dang) 的領導，把握政協性質定位，發揮好協商民主這一實現黨(dang) 的領導重要方式的作用，保證黨(dang) 的理論和路線方針政策貫徹落實;堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，落實管黨(dang) 治黨(dang) 責任，把政協黨(dang) 組織和黨(dang) 員隊伍建設好;堅持民主集中製，確保政協黨(dang) 組織的活力和黨(dang) 的團結統一;堅持政協黨(dang) 組發揮領導核心作用與(yu) 政協組織依照法律和政協章程履行職責相統一，把黨(dang) 的主張通過民主程序轉化為(wei) 政協組織的決(jue) 定，更加廣泛地凝聚共識、凝聚力量;堅持從(cong) 實際出發，突出政協特色，積極探索創新，以黨(dang) 的建設推進新時代人民政協事業(ye) 發展。

　　二、切實擔負起實現黨(dang) 對人民政協領導的政治責任

　　人民政協是政治組織，旗幟鮮明講政治是人民政協的根本要求。政協黨(dang) 的政治建設的首要任務是堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記的核心地位，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導。各級政協黨(dang) 組要全麵肩負起實現黨(dang) 對人民政協領導的重大政治責任，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，確保把黨(dang) 中央大政方針和決(jue) 策部署不折不扣貫徹落實到政協全部工作之中。嚴(yan) 格執行重大問題請示報告製度，政協黨(dang) 組每年至少向同級黨(dang) 委作一次全麵工作報告，政協年度協商計劃、常委會(hui) 工作報告、全體(ti) 會(hui) 議和常委會(hui) 會(hui) 議、黨(dang) 組重要工作等要向同級黨(dang) 委請示報告，傳(chuan) 達黨(dang) 中央重要會(hui) 議精神、執行黨(dang) 的重要指示和決(jue) 定的情況要專(zhuan) 題報告，重大事項和重要情況要及時請示報告。嚴(yan) 格要求政協組織中的共產(chan) 黨(dang) 員時刻牢記自己的第一身份是共產(chan) 黨(dang) 員，第一職責是為(wei) 黨(dang) 工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，做到黨(dang) 中央提倡的堅決(jue) 響應、黨(dang) 中央決(jue) 定的堅決(jue) 執行、黨(dang) 中央禁止的堅決(jue) 不做。

　　各級政協黨(dang) 組要認真落實開展黨(dang) 的統一戰線工作的職責要求，引導各民主黨(dang) 派、無黨(dang) 派人士、各人民團體(ti) 和各族各界人士深刻認識人民政協是一個(ge) 政治共同體(ti) ，必須共同落實黨(dang) 中央對人民政協的領導和對政協工作的要求，堅定道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，在道路、方向、目標上形成統一意誌和步調。建立政協黨(dang) 組同參加政協的各民主黨(dang) 派、無黨(dang) 派人士經常性聯係製度，正確處理一致性和多樣性的關(guan) 係，及時了解統一戰線內(nei) 部思想動態，把在一些敏感點、風險點、關(guan) 切點上強化思想政治引領同經常性思想政治工作結合起來，不斷增強固守政治底線的定力和找到最大公約數、畫出最大同心圓的能力，把更多的人團結在黨(dang) 的周圍。

　　三、堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦

　　深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是政協黨(dang) 的建設的基礎性工作。政協黨(dang) 組要把理論學習(xi) 擺在更加突出的位置，深入學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進人民政協工作的重要思想，係統掌握黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略，把握核心要義(yi) 、精神實質、實踐要求，持續在學懂弄通做實上下功夫，做到學思用貫通、知信行統一。堅持和創新學習(xi) 製度，以政協黨(dang) 組理論學習(xi) 中心組學習(xi) 為(wei) 引領，主席會(hui) 議集體(ti) 學習(xi) 、常委會(hui) 會(hui) 議集體(ti) 學習(xi) 、委員學習(xi) 培訓等相配套，形成內(nei) 容豐(feng) 富、方式多樣的學習(xi) 製度體(ti) 係，推動實現以黨(dang) 員領導幹部為(wei) 重點的學習(xi) 全覆蓋。堅持理論聯係實際，把學習(xi) 教育同視察考察、專(zhuan) 題調研等履職實踐結合起來，感受新成就、領悟新思想。

　　大力弘揚馬克思主義(yi) 學風，推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨(dang) 的創新理論武裝頭腦，引導政協組織中的共產(chan) 黨(dang) 員牢記黨(dang) 的宗旨，堅定對馬克思主義(yi) 的信仰、對社會(hui) 主義(yi) 和共產(chan) 主義(yi) 的信念，解決(jue) 好世界觀、人生觀、價(jia) 值觀這個(ge) “總開關(guan) ”問題。

　　要引導參加人民政協的各民主黨(dang) 派、無黨(dang) 派人士、各人民團體(ti) 和各族各界人士深入學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，並同深刻理解中國共產(chan) 黨(dang) 曆史、統一戰線曆史、人民政協曆史結合起來，不忘多黨(dang) 合作初心，不斷增進對中國共產(chan) 黨(dang) 和中國特色社會(hui) 主義(yi) 的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，夯實團結奮鬥的共同思想政治基礎，在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想旗幟下攜手前進。

　　四、推進人民政協黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作有效覆蓋

　　黨(dang) 的力量來自組織。要加強政協黨(dang) 的組織建設，做到哪裏有政協委員哪裏就有黨(dang) 的工作，哪裏有黨(dang) 員哪裏就有黨(dang) 的組織，哪裏有黨(dang) 的組織哪裏就有健全的組織生活和黨(dang) 的組織作用的充分發揮，實現黨(dang) 的組織對黨(dang) 員委員的全覆蓋、黨(dang) 的工作對政協委員的全覆蓋。

　　各級政協黨(dang) 組要按照黨(dang) 章和《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 組工作條例(試行)》等有關(guan) 規定，明確職責、開展工作。堅持全國政協黨(dang) 組、機關(guan) 黨(dang) 組和專(zhuan) 門委員會(hui) 分黨(dang) 組的組織體(ti) 係，加強全國政協黨(dang) 組對機關(guan) 黨(dang) 組和專(zhuan) 門委員會(hui) 分黨(dang) 組的領導。完善地方各級政協黨(dang) 組織設置，在省級政協設立機關(guan) 黨(dang) 組、專(zhuan) 門委員會(hui) 分黨(dang) 組;設區的市級政協和有條件的縣級政協可設立機關(guan) 黨(dang) 組。各級政協機關(guan) 黨(dang) 組必須服從(cong) 批準其設立的黨(dang) 組織領導，在履行職責過程中還應當接受本級政協黨(dang) 組的領導，專(zhuan) 門委員會(hui) 分黨(dang) 組應當接受本級政協黨(dang) 組的領導和機關(guan) 黨(dang) 組的指導。各級政協黨(dang) 組和機關(guan) 黨(dang) 組要領導機關(guan) 和直屬單位黨(dang) 組織的工作，加強基層黨(dang) 組織建設，突出政治功能，充分發揮其戰鬥堡壘作用。發揮專(zhuan) 門委員會(hui) 在工作中的基礎性作用，並以專(zhuan) 門委員會(hui) 為(wei) 依托開展黨(dang) 的工作。各級政協全體(ti) 會(hui) 議期間和重要視察考察調研、集中學習(xi) 培訓、團組出訪等活動中，要設立臨(lin) 時黨(dang) 組織。

　　探索建立政協黨(dang) 組成員聯係相關(guan) 界別黨(dang) 員委員、黨(dang) 員委員聯係黨(dang) 外委員製度，探索建立聯係無黨(dang) 派人士界、宗教界委員機製。充分發揮黨(dang) 員委員在政治引領、發揚民主、合作共事、廉潔奉公等方麵的模範作用。探索實行黨(dang) 員委員組織關(guan) 係一方隸屬、參加雙重組織生活的辦法，組織和引導黨(dang) 員委員自覺接受政協黨(dang) 組織教育管理和參加政協黨(dang) 組織活動、進行黨(dang) 性鍛煉。

　　各級政協黨(dang) 組要尊崇黨(dang) 章，增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。堅持民主集中製原則，堅持集體(ti) 領導製度，完善議事規則。嚴(yan) 格黨(dang) 的組織生活，落實“三會(hui) 一課”、談心談話和民主評議黨(dang) 員等製度，開好民主生活會(hui) 和組織生活會(hui) ，把維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威，貫徹黨(dang) 的理論路線方針政策和決(jue) 議，執行黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，以及履職中發揮黨(dang) 員作用、開展團結聯誼活動等情況作為(wei) 重要內(nei) 容。政協組織中的共產(chan) 黨(dang) 員，不論職務高低，都必須編入黨(dang) 的一個(ge) 支部、小組或其他特定組織，參加黨(dang) 的組織生活，接受黨(dang) 內(nei) 外群眾(zhong) 的監督;黨(dang) 員領導幹部必須參加黨(dang) 組的民主生活會(hui) 。不允許有任何不參加黨(dang) 的組織生活、不接受黨(dang) 內(nei) 外群眾(zhong) 監督的特殊黨(dang) 員。

　　五、馳而不息改進作風

　　作風關(guan) 係形象，作風體(ti) 現素質。政協黨(dang) 的作風建設是政協作風建設的關(guan) 鍵，要嚴(yan) 格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決(jue) 反對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風。

　　各級政協黨(dang) 組織和共產(chan) 黨(dang) 員要堅持求真務實、真抓實幹，做轉作風改作風的表率。持續改進視察考察工作，選題廣泛征求意見，嚴(yan) 格執行不準搞迎來送往、層層陪同，不準違反規定吃吃喝喝，不準接受禮品、紀念品、土特產(chan) ，不準接受超標準接待，不準搞高消費娛樂(le) 、健身活動等要求。堅持簡約儉(jian) 樸辦會(hui) ，科學安排會(hui) 期、規模，不搞與(yu) 會(hui) 議無關(guan) 的活動。切實改進文風，各種文件力求簡明扼要、具體(ti) 可行，會(hui) 議發言提倡開門見山、言之有物。不斷改進調查研究方式方法，嚴(yan) 格控製團組規模，優(you) 化隊伍組成，深入基層、深入群眾(zhong) 、深入實際，著力提高調查研究質量，堅決(jue) 克服重調查輕研究的現象，堅決(jue) 防止圖形式、走過場。政協組織中的黨(dang) 員領導幹部和黨(dang) 員委員要自身正、自身淨、自身硬，弘揚黨(dang) 的統戰工作的優(you) 良傳(chuan) 統作風，在同黨(dang) 外人士打交道時，堅持相互尊重、平等待人，以民主的作風、良好的形象團結人影響人，決(jue) 不能居高臨(lin) 下、頤指氣使。

　　各級政協黨(dang) 組織和共產(chan) 黨(dang) 員要堅持黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，密切同政協委員的聯係。各級政協黨(dang) 組要建立健全走訪看望委員製度以及接待和處理委員來信來訪製度。全國政協黨(dang) 組成員要帶頭落實到地方調研聽取住當地全國政協委員意見建議、聯係政協專(zhuan) 門委員會(hui) 和界別等製度。

　　六、堅持用嚴(yan) 明的紀律推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang)

　　紀律嚴(yan) 明是全黨(dang) 統一意誌、統一行動、步調一致前進的重要保障，也是政協黨(dang) 的建設的重要內(nei) 容。各級政協黨(dang) 組織必須紮實推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，堅持把紀律挺在前麵，把監督挺在前麵，堅決(jue) 防止和糾正執行紀律寬鬆軟等問題。

　　要嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律，教育政協組織中的共產(chan) 黨(dang) 員嚴(yan) 格遵守黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，把對黨(dang) 忠誠、為(wei) 黨(dang) 分憂、為(wei) 黨(dang) 盡職、為(wei) 民造福作為(wei) 根本政治擔當，堅決(jue) 防止和反對個(ge) 人主義(yi) 、分散主義(yi) 、自由主義(yi) 、本位主義(yi) 、好人主義(yi) ，堅決(jue) 防止和反對宗派主義(yi) 、圈子文化、碼頭文化，堅決(jue) 反對搞兩(liang) 麵派、做兩(liang) 麵人。黨(dang) 員特別是黨(dang) 員領導幹部在大是大非麵前必須旗幟鮮明、亮明態度，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右，不能無動於(yu) 衷、置身事外。黨(dang) 員委員要正確認識和處理黨(dang) 內(nei) 民主和人民民主的關(guan) 係，在政協活動中決(jue) 不允許發表任何與(yu) 黨(dang) 中央大政方針相違背的言論。政協黨(dang) 組要嚴(yan) 把各項活動的政治關(guan) ，認真組織政協委員履職盡責，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾(zhong) 紀律、工作紀律、生活紀律嚴(yan) 起來，以共產(chan) 黨(dang) 員的模範行動影響和帶動廣大委員守紀律、講規矩、重品行。

　　各級政協黨(dang) 組織要切實擔負起管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任，加強黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) ，注重抓早抓小、抓苗頭抓細節，開展紀律教育，強化日常管理監督，持之以恒正風肅紀，堅決(jue) 防止利用政協影響力謀取私利，堅決(jue) 防止利用委員資源謀取私利。支持紀檢監察機關(guan) 派駐政協機關(guan) 紀檢監察組履行紀檢監察職責。對違紀違法的，嚴(yan) 格依紀依法作出嚴(yan) 肅處理。

　　七、加強對新時代人民政協黨(dang) 的建設工作的領導

　　各級黨(dang) 委要切實加強對政協工作的領導，將政協黨(dang) 的建設工作納入黨(dang) 委工作總體(ti) 布局，一體(ti) 謀劃、一體(ti) 推進。建立健全定期聽取政協黨(dang) 的建設工作匯報製度，及時研究和解決(jue) 工作中存在的重大問題，對政協黨(dang) 組織執行黨(dang) 的路線方針政策和決(jue) 議的情況進行督促檢查。地方各級黨(dang) 委每屆要召開一次政協工作會(hui) 議，把黨(dang) 的建設作為(wei) 重要內(nei) 容進行部署。黨(dang) 委主要負責同誌要參加政協重要會(hui) 議活動，帶頭做黨(dang) 的統戰工作，帶頭廣交深交黨(dang) 外朋友，加強對政協黨(dang) 的建設工作的具體(ti) 指導。

　　各級政協黨(dang) 組要樹立做好政協工作必須抓好黨(dang) 的建設的觀念，深化抓好黨(dang) 建是本職、不抓黨(dang) 建是失職、抓不好黨(dang) 建是不稱職的認識，有效避免黨(dang) 建和履職“兩(liang) 張皮”現象，以黨(dang) 的建設引領和推動履職實踐，以履職成效檢驗政協黨(dang) 的建設工作的質量和水平。要認真研究製定黨(dang) 的建設工作規劃和年度計劃，加強督促檢查，嚴(yan) 格考核評價(jia) 。建立健全政協黨(dang) 組織黨(dang) 建工作責任製，各級政協黨(dang) 組書(shu) 記履行抓黨(dang) 建第一責任人職責，其他黨(dang) 組成員抓好職責範圍內(nei) 黨(dang) 的建設工作。上級政協黨(dang) 組在指導下級政協工作中應當把黨(dang) 的建設作為(wei) 重要內(nei) 容。加強對政協組織中黨(dang) 員的教育、管理、監督，充分發揮他們(men) 在政協工作中的先鋒模範作用。要把加強委員隊伍建設作為(wei) 黨(dang) 的建設工作的重要內(nei) 容，按照懂政協、會(hui) 協商、善議政的要求，提高政治把握能力、調查研究能力、聯係群眾(zhong) 能力、合作共事能力。加強政協黨(dang) 務工作者隊伍建設，增強做好新時代政協黨(dang) 的建設工作的力量。全國政協黨(dang) 組每屆至少組織召開一次政協黨(dang) 的建設工作座談會(hui) ，總結推廣經驗，推動改革創新，提高政協黨(dang) 的建設工作整體(ti) 水平。

　　各級政協黨(dang) 組織要主動加強與(yu) 同級黨(dang) 的紀檢、組織、宣傳(chuan) 、統戰等方麵的聯係配合，共同做好政協黨(dang) 的工作，共同建設好委員隊伍、幹部隊伍，形成推動政協係統黨(dang) 的建設工作的強大合力和良好氛圍。