通過依法堵漏增收，爭(zheng) 取實現參保群體(ti) 的應保盡保，才能把社保繳費基數做實，也才能為(wei) 整體(ti) 降低費率爭(zheng) 取更大空間

　　從(cong) 明年開始，我國基本養(yang) 老保險費、基本醫療保險費、失業(ye) 保險費等各項社會(hui) 保險費將交由稅務部門統一征收，目前，各地稅務部門已著手開展征管職責劃轉交接工作。一些企業(ye) 擔心社保負擔加重、用人成本上升，也有員工擔心社保繳費增多、實際收入變少。

　　從(cong) 社保部門劃轉稅務部門征收，一個(ge) 簡單的征管部門變化，既沒有提高社保費率，也沒有改變征收方式，為(wei) 什麽(me) 就招來眾(zhong) 多對社保負擔增加的憂慮?原因就在於(yu) 之前社保費存在不少“操作空間”，一些企業(ye) 為(wei) 追求短期利益，不依法履行社會(hui) 責任，隱瞞實際工資水平，不為(wei) 員工如實申報社保費，甚至不繳社保費，而員工為(wei) 了眼下多拿一些錢，往往默許了企業(ye) 的這種不合規行為(wei) 。

　　客觀地看，社保費交由稅務部門統一征收，主要目的不是為(wei) 了追求社保費收入的高增長，而是通過改革，提高社會(hui) 保險資金征管效率，降低征收成本，實現社保資金長遠的安全、均衡和可持續增長，並為(wei) 提高社會(hui) 保險費統籌層次奠定良好基礎。

　　社保費是老百姓的“養(yang) 命錢”，既是居民生老病死開銷的保障線，也肩負著調節收入差距、促進公平的責任。看待社保負擔，一定要算長遠賬、算社會(hui) 效益賬，不能隻看短期利益、隻顧個(ge) 人利益。一味地少繳不繳社保費，眼下可能很劃算，長遠看則會(hui) 損害整個(ge) 經濟社會(hui) 健康發展，那些鑽了政策空子、千方百計逃避社保費的企業(ye) ，看上去企業(ye) 負擔少了，職工到手的錢也多了，但由此帶來的社保費收入虧(kui) 空和保障能力損失則是長期的。

　　更進一步，社保繳費漏洞的存在，還嚴(yan) 重影響了市場競爭(zheng) 的公平。征管漏洞讓那些逃費欠費的企業(ye) 占了便宜，而按規定足額參保繳費的企業(ye) 反而“吃了虧(kui) ”，最後可能導致合規企業(ye) 越來越少、違規企業(ye) 越來越多，讓社保政策的實施效果大打折扣。這種不公平不僅(jin) 體(ti) 現在企業(ye) 之間，個(ge) 別地區甚至出台了一些區域性的優(you) 惠政策，突破了社會(hui) 平均工資60%的繳費基數下限，變相減免了社保費，侵蝕了費基，造成地區間的政策不公平。

　　社保繳費漏洞堵住後，一定會(hui) 帶來社保負擔的普遍上升嗎?其實不然。一般來說，社保負擔高低取決(jue) 於(yu) 兩(liang) 個(ge) 因素，即“繳費基數”和“社保費率”。長期以來，各種不規範的繳費行為(wei) ，嚴(yan) 重侵蝕了繳費基數，社保費收不上來，支出卻必須得到保證，社保費率就很難降下去。而通過依法堵漏增收，爭(zheng) 取實現參保群體(ti) 的應保盡保，才能把社保繳費基數做實，也才能為(wei) 整體(ti) 降低費率爭(zheng) 取更大空間。

　　當然，對於(yu) 那些繳費不規範的企業(ye) 來說，以前少繳、不繳社保費習(xi) 慣了，現在會(hui) 有些不適應，企業(ye) 和職工難免在這個(ge) 關(guan) 口出現對未來社保負擔的憂慮。然而，紓解這種憂慮，絕不能再回到過去鑽政策空子、薅社會(hui) 保障羊毛的老路上，而是要走階段性降低社保費率、提高社保參保積極性的正道。

　　一方麵，繼續階段性降低社保費率，讓企業(ye) 合理合法地減負。社保費劃轉稅務部門統一征收後，有關(guan) 部門應當及時算清社保收入和支出的總賬，並結合經濟社會(hui) 整體(ti) 運行情況，將做實費基與(yu) 降低費率聯動，實現“總體(ti) 上不增加企業(ye) 負擔”的已定部署。

　　另一方麵，努力提高社保保障標準，加大養(yang) 老金等社保費的全國統籌力度，不斷增強社保政策吸引力。在完善征管的基礎上，必須通過不斷擴大覆蓋麵和保障範圍、努力提高養(yang) 老金等社保資金收益水平等措施，增強人們(men) 對於(yu) 社保未來保障能力的信心，提高全社會(hui) 參保繳費的動力，有效地變國家強製繳納為(wei) 個(ge) 人自覺繳納甚至主動繳納，這樣的社保政策才是健康可持續的。

　　社保資金關(guan) 係千家萬(wan) 戶幸福安康，容不得任何閃失，需要不斷改革完善征管製度，讓社保資金這棵大樹枝繁葉茂，更好為(wei) 經濟社會(hui) 發展、居民安居樂(le) 業(ye) 遮風避雨，排憂解難。(吳秋餘(yu) )