紀念改革開放四十周年暨深改五周年——

　　經濟體(ti) 製改革暨加快新舊動能轉換實現高質量發展高層研討會(hui) 隆重召開

　　《改革內(nei) 參》記者　 賈存鬥  方豔  秦均華  楊李軍(jun)   趙琳   李鑫  河北省唐山市報道

　　2018年10月13日，由中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 、中國經濟改革研究基金會(hui) 指導，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社主辦，中共唐山市委、唐山市人民政府承辦的“慶祝改革開放四十周年暨深改五周年——經濟體(ti) 製改革暨加快新舊動能轉換實現高質量發展高層研討會(hui) ”在河北省唐山市隆重召開。

　　國家發改委、國務院發展研究中心、中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 、國務院國資委研究中心、科技部中國科技發展戰略研究院、工信部賽迪研究院、民生銀行研究院等部門和研究機構的領導、專(zhuan) 家學者，河北、山東(dong) 、遼寧、江蘇、安徽、江西等十八個(ge) 省(市、自治區)改革部門負責同誌，國內(nei) 加快新舊動能轉換創新實踐成績突出地方代表，中國中化集團有限公司等央企代表，人民日報、新華社、經濟日報、中新社等國內(nei) 主流媒體(ti) ，唐山市有關(guan) 領導及有關(guan) 部門負責人等共300餘(yu) 人參加了此次研討會(hui) 。

中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 副會(hui) 長兼秘書(shu) 長　劉浩　

　　研討會(hui) 分上午主題研討會(hui) 與(yu) 下午專(zhuan) 題研討會(hui) 。主題研討會(hui) 由中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 副會(hui) 長兼秘書(shu) 長劉浩主持。專(zhuan) 題研討會(hui) 由中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究中心主任潘治宏主持。

　　潘治宏代表主辦單位致辭，並在會(hui) 議結束時做總結發言。中共河北省委常委、唐山市委書(shu) 記王浩代表承辦單位致辭，並介紹唐山市加快新舊動能轉換工作總體(ti) 情況。

　　著名經濟學家、原國家體(ti) 改委副主任高尚全，十二屆全國人大常委會(hui) 委員、人大財經委副主任委員、中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 會(hui) 長、國家發改委原副主任彭森，原國務院振興(xing) 東(dong) 北辦副主任、中國經濟改革研究基金會(hui) 原理事長宋曉梧，國家稅務總局原副局長許善達，國家發改委經濟體(ti) 製綜合改革司司長徐善長，國務院國資委研究中心原主任、黨(dang) 委書(shu) 記李保民，唐山市委副書(shu) 記、市長丁繡峰，中國經濟改革研究基金會(hui) 理事長、國家發改委經濟體(ti) 製綜合改革司原司長孔涇源，科技部中國科技發展戰略研究院院長胡誌堅，國家發改委產(chan) 業(ye) 經濟與(yu) 技術經濟研究所所長黃漢權、工信部賽迪研究院副院長王鵬，國務院發展研究中心資源與(yu) 環境政策研究所副所長常紀文，民生銀行研究院院長黃劍輝，唐山市委常委、曹妃甸區委書(shu) 記孫貴石，湖南省長株潭兩(liang) 型試驗區管委會(hui) 工委委員、管委會(hui) 副主任劉懷德，河南省洛陽市委常委、秘書(shu) 長、改革辦主任王敬林、安徽省宿州市委常委、副市長吳繼承等領導、專(zhuan) 家學者、地方領導或作了精彩演講，或者交流了加快新舊動能轉換創新實踐經驗。

　　十一屆、十二屆全國人大常委會(hui) 副委員長陳昌智為(wei) 大會(hui) 發來賀信。陳昌智在賀信中指出，以中共十一屆三中全會(hui) 為(wei) 標誌，曆經四十年改革開放，我國經濟社會(hui) 取得了曆史性成就、發生了曆史性變革。在這個(ge) 重要的時間節點，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社與(yu) 唐山市聯合召開“經濟體(ti) 製改革暨加快新舊動能轉換實現高質量發展高層研討會(hui) ”意義(yi) 重大。唐山市在加快新舊動能轉換實現高質量發展方麵成績顯著，在國內(nei) 具有廣泛的代表性。

中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究中心主任  潘治宏 

　　中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長潘治宏代表主辦單位致辭時指出，改革開放40年來，經濟體(ti) 製改革始終是我國經濟社會(hui) 發展最重要的動力。在經濟體(ti) 製改革不斷深入推進過程中，新舊動能轉換問題已引起黨(dang) 中央的高度重視。培育壯大經濟發展新動能，加快新舊動能接續轉換是促進經濟結構轉型和實體(ti) 經濟升級的重要途徑，是推進供給側(ce) 結構性改革的重要著力點。

　　潘治宏表示，落實和創新是五年來全麵深化改革推進的重要經驗。唐山作為(wei) 典型的老工業(ye) 重工業(ye) 城市、資源型城市，努力探尋新舊動能轉換的路徑，實現高質量發展，為(wei) 經濟體(ti) 製改革、供給側(ce) 改革的創新落實，為(wei) 中央頂層設計在地方推進落實樹立了具有重要參考、學習(xi) 、研究和推廣價(jia) 值的示範樣板。

中共河北省委常委、唐山市委書(shu) 記     王浩

　　中共河北省委常委、唐山市委書(shu) 記王浩代表承辦單位致辭時介紹，習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視關(guan) 心唐山的改革發展，先後兩(liang) 次蒞臨(lin) 唐山考察指導：2010年7月，習(xi) 近平同誌親(qin) 臨(lin) 唐山視察，作出了“努力把唐山建成東(dong) 北亞(ya) 地區經濟合作窗口城市、環渤海地區新型工業(ye) 化基地、首都經濟圈重要支點”的重要指示;2016年7月，總書(shu) 記再次視察唐山，要求唐山按照“三個(ge) 努力建成”目標，全麵做好改革發展穩定各項工作，爭(zheng) 取在轉變發展方式、調整經濟結構、推進供給側(ce) 結構性改革等方麵走在前列，使這座英雄城市再創輝煌。

　　王浩表示，近年來，唐山全麵對標對表黨(dang) 的十九大精神，沿著總書(shu) 記指引的方向，推動全麵深化改革再出發，以重點領域改革破題開路，全麵開創新時代“三個(ge) 努力建成”新局麵，加快建設開放創新包容、宜居宜業(ye) 宜遊的現代化國際濱海城市。當前，“三個(ge) 努力建成”正在唐山大地成為(wei) 生動實踐。今年1-9月份，全部財政收入、一般公共預算收入分別增長26.5%和12.1%，規上工業(ye) 企業(ye) 利潤增長40%，新增市場主體(ti) 7.2萬(wan) 戶，新增規上工業(ye) 企業(ye) 和服務業(ye) 企業(ye) 數量均居全省首位，呈現出新舊動能加速轉換、創新創造活力迸發、質量效益持續提升的強勁態勢。

著名經濟學家、原國家體(ti) 改委副主任　高尚全

　　著名經濟學家、原國家體(ti) 改委副主任高尚全充滿感情地回憶，1976年唐山大地震後，唐山市曆經十年重建、十年振興(xing) 、二十年快速發展，在一片廢墟上重新崛起了現代化城市，創造了讓世界驚歎的奇跡。唐山由一個(ge) 老的工業(ye) 化城市改造成一個(ge) 現代化的城市，靠的就是不斷深化改革和持續加強動能轉換。

　　針對我國四十年改革的基本經驗和啟示，高尚全認為(wei) 有四點：第一，堅持基本經濟製度不動搖;第二，堅持市場化改革方向的道路;第三，堅持現代企業(ye) 製度不動搖;第四，堅守市場經濟主體(ti) 平等的理念。

十二屆全國人大常委、財經委副主任委員，中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 會(hui) 長，國家發改委原副主任　彭森

　　十二屆全國人大常委會(hui) 委員、人大財經委副主任委員、中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 會(hui) 長、國家發改委原副主任彭森指出，回顧改革開放40年的曆史，kaiyun官方地址的路徑主要是倒逼機製、問題導向、直麵挑戰、化解危機。當前，我們(men) 要認清形勢，增加定力，首先把自己的事情辦好，我國很多問題是可以在發展中解決(jue) 的。改革又是發展的第一動力。因此，應該通過改革促發展，應對國際挑戰

　　彭森提出，今年的改革任務很多，最重要的一點是正確處理好改革的問題導向和目標導向的關(guan) 係。一方麵針對當前出現的重大挑戰和矛盾，把這個(ge) 問題解決(jue) 好，促進發展;另外一方麵要按照目標導向改革要求，進一步加強市場化的資源配置，建立更好的營商環境，更好的市場體(ti) 係，正確處理政府和市場的關(guan) 係，同時貫徹落實好公平競爭(zheng) 審查製度。這樣才能保證我們(men) 有一個(ge) 很好的市場環境支持企業(ye) 動能轉換，來支持經濟的高效發展。

原國務院振興(xing) 東(dong) 北辦副主任、中國經濟改革研究基金會(hui) 原理事長　宋曉梧

　　原國務院振興(xing) 東(dong) 北辦副主任、中國經濟改革研究基金會(hui) 原理事長宋曉梧認為(wei) ，資源型城市新舊動能轉換的可持續發展過程中應該注重三個(ge) 問題。第一，民生是新舊動能轉換的出發點和落腳點。促進就業(ye) 是首要評價(jia) 標準;促進社會(hui) 保障是安全網絡，特別是養(yang) 老問題實現全國統籌;生態文明是新舊動能轉換必須確保的問題。第二，產(chan) 業(ye) 結構升級是資源型城市可持續發展的主線。針對製約資源型城市轉型發展的產(chan) 業(ye) 層次不高，產(chan) 業(ye) 結構不合理、產(chan) 品科技含量低和市場競爭(zheng) 力不強的問題，應大力發展接續替代產(chan) 業(ye) ，努力改造資源傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，提升人力資本創新能力。第三，理順政府和市場的關(guan) 係是資源型城市轉型的關(guan) 鍵。唐山加快新舊動能轉換，將從(cong) 根本上改變過去依靠資源、能源、大規模投資和大量要素投入推動經濟增長的傳(chuan) 統發展模式，轉而依靠科技、人才和創新，依靠高質量的要素、產(chan) 品和服務供給，推動經濟轉型升級和可持續發展。

國家稅務總局原副局長　許善達

　　國家稅務總局原副局長許善達指出，新舊動能轉換的一個(ge) 重要方麵就是要對科技進行重新定位。科技是第一生產(chan) 力，也是分配財富的第一個(ge) 資源。未來不是靠製造出多少東(dong) 西，而是提供的產(chan) 品和服務裏頭有多少核心技術在你手裏，隻有掌握這些核心技術你才可以獲得新增財富的分配權。

　　許善達指出，延伸到財稅體(ti) 製改革，在全球化更加開放的世界裏，要提高我國的稅製競爭(zheng) 力。稅製不僅(jin) 僅(jin) 要在一個(ge) 經濟體(ti) 內(nei) 部考慮要怎麽(me) 樣推動經濟發展，還要考慮和別的經濟體(ti) 之間的競爭(zheng) 關(guan) 係。此外，要加大對高科技重資產(chan) 企業(ye) 的支持力度，一方麵社保要盡快全國統籌，降低企業(ye) 用工成本，另一方麵，企業(ye) 留抵稅款改為(wei) 退稅要盡快推行落實。

國家發改委經濟體(ti) 製綜合改革司司長　徐善長

　　國家發改委經濟體(ti) 製綜合改革司司長徐善長認為(wei) ，黨(dang) 的十九大明確提出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。我們(men) 要建設現代化經濟體(ti) 係，跨越攻關(guan) 期。現代化經濟體(ti) 係當中重要的一個(ge) 方麵就是建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　徐善長指出，建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係包括八個(ge) 方麵的體(ti) 製機製要求：一是建立戰略性引領機製，提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的總體(ti) 質量效益;二是完善市場化要素配置機製，提高要素配置效率;三是構建公平的準入機製，全方位促進市場競爭(zheng) ;四是構建差別化監管機製，維護規範有序的競爭(zheng) 環境;五是建立普惠性激勵機製，激發市場主體(ti) 活力和創造力;六是建立綜合性約束機製，推動供給體(ti) 係質量提升;七是建立全方位開放機製，推進重點產(chan) 業(ye) 領域國際化布局;八是建立精準性支持機製，增強產(chan) 業(ye) 發展動力。

國務院國資委研究中心原主任、黨(dang) 委書(shu) 記　李保民

　　國務院國資委研究中心原主任、黨(dang) 委書(shu) 記李保民指出，深化國有企業(ye) 改革實現高質量發展，首先要按照十九大報告的要求完善產(chan) 權製度，做到產(chan) 權清晰，理順產(chan) 權關(guan) 係;其次還要努力實現產(chan) 權多元化，明確出資人，建立符合社會(hui) 主義(yi) 市場經濟要求的出資人製度;最後是做強做優(you) 做大國有資本。

　　針對如何做強做優(you) 做大國有資本，李保民指出需要完善法人治理結構，提升核心競爭(zheng) 力，增強軟實力，努力實現產(chan) 權多元化，最終建立符合現代市場經濟要求的優(you) 秀商業(ye) 模式。

唐山市市長　丁繡峰

　　唐山市市長丁繡峰在介紹唐山加快新舊動能轉換實現高質量發展的經驗時認為(wei) ，唐山與(yu) 改革開放相伴相生，沒有改革開放就沒有這座城市的成長與(yu) 興(xing) 盛;唐山經曆了資源轉型的陣痛，也收獲了資源型城市改革創新、蝶變重生的成果，唐山的發展得益於(yu) 資源，但決(jue) 不能受製於(yu) 資源。資源型城市轉型存在的困難和問題，表麵上看是市場原因，但根源是一鋼獨大、偏重趨同的產(chan) 業(ye) 結構，根本原因是新舊動力轉換青黃不接，根本出路在於(yu) 擺脫資源路徑依賴，依靠改革開放、創新驅動實現城市生存與(yu) 發展價(jia) 值的重構和再造。

中國經濟改革研究基金會(hui) 理事長、國家發改委經濟體(ti) 製綜合改革司原司長　孔涇源　

　　中國經濟改革研究基金會(hui) 理事長、國家發改委經濟體(ti) 製綜合改革司原司長孔涇源對我國新舊動能轉換從(cong) 發展模式、供求關(guan) 係、結構變遷、科技進步、區域布局、要素配置、製度建設等方麵做了介紹，第一，在發展模式上要推動三個(ge) 轉變：一是促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。二是促進經濟增長由主要依靠第二產(chan) 業(ye) 帶動向依靠一、二、三產(chan) 業(ye) 協同帶動轉變。三是促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。第二，在供求關(guan) 係上要適應新型消費。第三，在產(chan) 業(ye) 結構變遷中，要注意產(chan) 業(ye) 結構的進步。第四，在科技進步中，要有自己的特色。第五，在要素配置上要麵向全球經濟戰略。新的全麵開放戰略將加快推動高水平引進來、大規模走出去，培育新的比較優(you) 勢。第六，在製度建設上要全麵深化改革。

科技部中國科技發展戰略研究院院長　胡誌堅

　　科技部中國科技發展戰略研究院院長胡誌堅解析了創新驅動與(yu) 新動能的關(guan) 係：第一，從(cong) 創新角度來講，新動能叫做融合創新。第二，在國家治理係統的改造中，要學會(hui) 順應ICT技術對整個(ge) 治理方式的改造。第三，用成熟的ICT對一二三產(chan) 業(ye) 進行全麵改造，不依賴以前的技術積累，與(yu) 世界的產(chan) 業(ye) 發展同步。第四，隻有供給側(ce) 結構性改革才能推動發展。推動互聯網、大數據、人工智能和實體(ti) 經濟深度融合，這屬於(yu) 真正的動能。第五，建設創新型國家，從(cong) 科技自身來講還是要練就內(nei) 功，提高創新能力，強化技術研究、前瞻性應用研究，為(wei) 科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會(hui) 提供有力支撐。要以企業(ye) 為(wei) 中心，深度融合下去，同時打造一批戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。

國家發改委產(chan) 業(ye) 經濟與(yu) 技術經濟研究所所長　黃漢權

　　國家發改委產(chan) 業(ye) 經濟與(yu) 技術研究所所長黃漢權認為(wei) ，我國正處於(yu) 推動新舊動能轉換的重要關(guan) 口：一是勞動力成本不斷上升導致傳(chuan) 統動能失去優(you) 勢要素支撐;二是資源環境矛盾加劇無法維持傳(chuan) 統動能繼續粗放發展;三是市場需求接近天花板難以支撐傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 繼續擴張，供需結構失衡呼喚加快產(chan) 業(ye) 新舊動能轉換;四是國際競爭(zheng) 格局變化迫切要求推進新舊動能轉換。同時我國也處在新舊動能轉換的曆史機遇中。

　　黃漢權對加快新舊動能轉換提出了五條建議：一是改革發力破除體(ti) 製壁壘和政策障礙;二是創新驅動引領新舊動能順暢轉換;三是先破後立構建符合“四新”特點的監管新模式;四是量質並舉(ju) 提升要素質量和供給保障;五是擴容提質深度參與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 分工合作。

工信部賽迪研究院副院長　王鵬

　　工信部賽迪研究院副院長王鵬提出，加快產(chan) 業(ye) 升級、振興(xing) 實體(ti) 經濟的措施包括，在供給側(ce) 方麵：一是降製造業(ye) 增值稅稅率和企業(ye) 所得稅稅率;二是降製造業(ye) 企業(ye) 物流費用和成本負擔;三是降天然氣、電力等能源價(jia) 格;四是降社會(hui) 保險費費率。同時要增加對核心關(guan) 鍵技術研發攻關(guan) 的支持;增加對企業(ye) 開展技術改造的支持;增加對中小企業(ye) 的優(you) 惠和支持;以及增加對人力資本積累投入。在需求側(ce) 方麵：一是反危機措施，不能走回大水漫灌的老路，改變過度依賴投資驅動的模式;二是中美貿易摩擦的衝(chong) 擊下，盡最大努力穩定和擴大出口;三是重視消費增速趨緩的情況，在繼續保持“增收”一定增速的同時，想辦法為(wei) 老百姓“減支”。即減少居民教育支出負擔、居民醫療支出負擔和居民房貸支出負擔。

國務院發展研究中心資源與(yu) 環境政策研究所副所長　常紀文

　　國務院發展研究中心資源與(yu) 環境政策研究所副所長常紀文提出，推進新舊動能轉換的生態文明體(ti) 製改革方法包括督標、督本並舉(ju) ，促進地方經濟發展與(yu) 環境保護相協調;用信息公開，大數據等手段打擊造假行為(wei) ;對各省級黨(dang) 委和政府，搞綠色發展的評價(jia) 和考核;強製措施與(yu) 市場機製相結合，促進資源合理化配置。推進新舊動能轉換下一步需要解決(jue) 的一些體(ti) 製問題包括：環保部門的積極性不高，環境與(yu) 發展綜合決(jue) 策體(ti) 係不健全，區域城市群的拉動作用有待加強，一刀切問題仍然存在，市場化程度不夠等等。讓各行信息公開，形成多元共治的體(ti) 係才能最終實現綠水青山就是金山銀山。

民生銀行研究院院長　黃劍輝

　　民生銀行研究院院長黃劍輝認為(wei) ，我國金融業(ye) 發展大而不強，下一步要打造一個(ge) 高質量的金融來服務高質量的經濟：第一，要從(cong) 政府製度供給角度，通過改善製度供給促進金融發展與(yu) 實體(ti) 經濟的良性互動;第二，要轉變監管職能，完善監管框架，增強金融監管部門現代化監管能力;第三，要打破供給抑製，優(you) 化供給結構，以多元化金融供給匹配金融需求。第四，要優(you) 化經濟結構，提高市場效率，為(wei) 金融資源高效配置奠定基礎。

河北省唐山市委常委、曹妃甸區委書(shu) 記　孫貴石

　　唐山市委常委、曹妃甸區委書(shu) 記孫貴石表示，今年是改革開放40周年，也是曹妃甸開發建設15周年。曹妃甸堅持改革開放引領，聚焦港產(chan) 融合、產(chan) 城融合、港城融合，建設深水大港，發展臨(lin) 港產(chan) 業(ye) ，建設濱海新城，實現了由內(nei) 陸觀念向沿海思維的跨越轉型;堅持改革開放引領，曹妃甸區精品鋼鐵、現代化工、裝備製造等主導產(chan) 業(ye) 框架基本形成，新材料、新一代信息技術、人工智能等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 方興(xing) 未艾，臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 正在加快聚集;堅持改革開放引領，下決(jue) 心改革原有管理體(ti) 製，整合了工業(ye) 區、新城、南堡、墾區四大功能板塊，實現了政區合一管理體(ti) 製。堅持改革開放引領，曹妃甸深化“放管服”改革，設立河北省第一家行政審批局，實現“五十證合一、一照一碼”，一般工業(ye) 類(含物流類)項目審批時限縮短到49天，效率全市第一，曹妃甸實現了由同質競爭(zheng) 向協同發展跳躍轉身。

湖南省長株潭兩(liang) 型試驗區管委會(hui) 工委委員、管委會(hui) 副主任　劉懷德

　　湖南省長株潭兩(liang) 型試驗區管委會(hui) 工委委員、管委會(hui) 副主任劉懷德表示，新舊動能轉換是打通綠水青山與(yu) 金山銀山轉換，協調環境保護、經濟發展、社會(hui) 民生的好路子。一是綠色發展是新舊動能轉換的重要動力。新動能的綠色循環低碳產(chan) 業(ye) 體(ti) 係加快構建，市場蘊含巨大的綠色投資需求。二是推動強有力的動能動力轉換紓解走上綠色發展大道所經曆的陣痛。要擺脫對傳(chuan) 統發展模式的路徑依賴，打破舊生產(chan) 、生活和消費模式。三是綠色發展成本需要各方共同承擔。推動綠色發展，其成本不能全部交給老工業(ye) 區所在的政府、所轄企業(ye) ，也不能全部交給生態功能區內(nei) 的集體(ti) 或個(ge) 人。要通過改革，探索建立政府、企業(ye) 、社會(hui) 成本分擔的製度和機製，使綠色發展和新舊動能轉換過程協調順暢。四是通過製度的統一集成創新釋放綠色發展動力。相對於(yu) 經濟領域改革強調“放”，綠色發展領域製度建設更要強調“統”。要緊緊圍繞實現綠水青山就是金山銀山的理念，進行統籌謀劃、協調推動環境資源產(chan) 權、價(jia) 值核算、市場交易以及綠色財政、綠色金融、生態補償(chang) 等製度建設。

河南省洛陽市委常委、秘書(shu) 長、改革辦主任　王敬林

　　河南省洛陽市委常委、秘書(shu) 長、改革辦主任王敬林表示，近年來，洛陽堅持改革是推動高質量發展的關(guan) 鍵一招。第一，抓謀劃，致力推動改革舉(ju) 措係統部署、精準落地。一是堅持和完善市委深改領導小組會(hui) 議製度;二是謀劃建立谘詢專(zhuan) 家庫製度;三是建立和完善改革重大問題調研製度。第二，抓關(guan) 鍵，致力以重點領域改革突破帶動全麵改革。一是深化供給側(ce) 結構性改革;二是深化國企改革;三是深化“放管服”改革;四是深化文化體(ti) 製改革;五是深化民生領域改革。第三，抓落實，致力建立完善改革推進落實的各項機製。一是建立完善“三層推進”工作機製;二是建立完善督辦督察機製;三是建立完善改革考評及約談問責機製。

安徽省宿州市委常委、副市長　吳繼承

　　安徽省宿州市委常委、副市長吳繼承表示，黨(dang) 的十八大以來，宿州紮實踐行五大發展理念，提出了“整體(ti) 承接、雙輪驅動、三區共進、四化同步”的發展思路，確定了建設創新型“實力宿州、活力宿州、和諧宿州、幸福宿州”的發展目標。一是創新發展培育經濟發展新動能。堅持“三重一創”建設思路，將創新融入經濟發展全過程，雲(yun) 計算產(chan) 業(ye) 成為(wei) 新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的生力軍(jun) 。二是協調發展形成統籌推進新格局。率先啟動新型城鎮化試點，大力推進城鄉(xiang) 建設，強力推進內(nei) 陸無水港、民航機場、通用機場等項目建設進程，實現縣縣通高速。三是抓產(chan) 業(ye) ，喜新不厭舊。實施戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集聚發展工程。大力培育電子信息、新能源、新材料等六大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。實施傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造提升工程。打造食品加工千億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群，輕紡鞋服、化工建材、板材家居等五百億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群，構建了較為(wei) 完備、具有較強競爭(zheng) 力的主導產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。三是發出“點燃激情、提升效能”動員令，掀起了一場轟轟烈烈的“效能風暴”。一方麵，著力強化組織領導。建立起黨(dang) 委統一領導、黨(dang) 政齊抓共管，部門各負其責，全社會(hui) 廣泛參與(yu) 的領導體(ti) 製和工作機製。另一方麵，著力加大動態督查。充分利用“兩(liang) 員”和民主黨(dang) 派、媒體(ti) 、群眾(zhong) 等監督力量，開展跟蹤暗訪、專(zhuan) 題暗訪、互查互訪。