涇渭由來兩清濁
—— 給中國對世界的貢獻算算賬
發稿時間:2018-10-11 14:12:12 來源:人民日報 作者:鍾軒理
中國發展給世界帶來了什麽(me) ?這個(ge) 問題原本不難回答,但近來美國一些奇談怪論甚囂塵上,儼(yan) 然成了“標準答案”。例如,美國有種說法認為(wei) ,中國崛起是在搞“經濟侵略”,是在實施“地緣政治擴張”,是在“破壞國際規則”。類似論調在美國由來已久,隻不過是一股暗流,如今卻堂而皇之地成為(wei) 美國官方的說辭。9月17日,美國領導人居然在其聲明中指責中國“對美國經濟的長期健康和繁榮構成嚴(yan) 峻威脅”。更有甚者,10月4日,美國副總統在演講中妄稱,中國的“成功在很大程度上是由美國在中國的投資所推動的”,“在過去的25年裏‘我們(men) 重建了中國’”。真是天大的笑話!既然如此,就不能不在世人麵前認真評評理、算算賬了。這個(ge) 賬怎麽(me) 算呢?首先,可以從(cong) 推動世界發展的角度,算一算中國做出多少貢獻;其次,可以從(cong) 促進世界和平的角度,看一看中國做了哪些事;第三,可以從(cong) 維護國際秩序的角度,評一評中國究竟有沒有破壞國際規則。
中國是全球發展的推動者,而不是在搞“經濟侵略”
美國指責中國在世界上搞“經濟侵略”,還說自己就是受害者,認為(wei) 中國“采用了一係列與(yu) 自由和公平貿易相悖的政策手段……為(wei) 北京奠定了製造業(ye) 的基礎,但卻以犧牲其競爭(zheng) 對手,特別是美利堅合眾(zhong) 國的利益為(wei) 代價(jia) ”,“中國的這些行為(wei) 造成了與(yu) 美國的貿易逆差”,並且口口聲聲“敦促中國改變這些不公平的做法”,為(wei) 此甚至不惜挑起貿易戰。那現在世界上的損益賬該怎麽(me) 算?這得好好說道說道。
美國認為(wei) 對華貨物貿易存在巨額逆差是“吃虧(kui) ”,受到了“經濟侵略”,還說“吃虧(kui) ”金額為(wei) “2000億(yi) 美元”。貿易賬不能這樣算。要看到,貿易是相互的,各取所需,你情我願,中國從(cong) 未強買(mai) 強賣,也不刻意追求順差。美國對中國有巨大的市場需求,有買(mai) 又有賣。根據聯合國統計,2017年美國對華貨物出口1298.9億(yi) 美元,較2001年的191.8億(yi) 美元增長577%,遠遠高於(yu) 同期美國對全球112%的出口增幅。這還是在美國嚴(yan) 格限製對華出口商品種類,有些科技含量都不讓賣的情況下做到的。如果美國肯賣高科技產(chan) 品的話,還會(hui) 有這麽(me) 大逆差嗎?比方說,美國的福特級航母賣不賣?一艘按150億(yi) 美元算,賣給中國4艘,馬上就能填上600億(yi) 美元的逆差。即便不說航母這麽(me) 高端的,哪怕美國稍許放寬對華出口限製,貨物貿易逆差也不是現在這個(ge) 狀態。據美國卡內(nei) 基國際和平基金會(hui) 2017年4月的報告分析,美國若將對華出口管製放鬆至對巴西的水平,美國對華貿易逆差可縮減24%;如果放鬆至對法國的水平,美國對華貿易逆差可縮減35%。可見,問題不出在“中國不買(mai) ”,而出在“美國不賣”。
何況,還得考慮服務貿易。美國方麵統計,2007—2017年,美國對華服務出口額由131.4億(yi) 美元擴大到576.3億(yi) 美元,增長了3.4倍,而同期美國對世界其他國家和地區的服務出口額增長1.8倍,美國對華服務貿易年度順差擴大30倍至402億(yi) 美元。
實際上,算中美貿易的損益賬,隻考慮中美兩(liang) 國過於(yu) 片麵,因為(wei) 它是過去幾十年來經濟全球化的一部分,不能脫離全球視角。幾十年來,美國本土的加工、組裝等製造環節向全球轉移,自身保留設計、營銷等服務環節。中國成了全球產(chan) 業(ye) 轉移的最大承接地,很多貨物出口都是美國等國家在華生產(chan) 並“買(mai) 回去”的。在產(chan) 品價(jia) 值鏈中,跨國企業(ye) 拿到的是大頭,中國企業(ye) 拿到的是小頭,隻是一點加工費、辛苦錢,全算作中國“賺了”顯然不公平。
中國的發展不但不是“經濟侵略”,反而是世界經濟增長的重要引擎。2013年以來,中國對世界經濟增長的貢獻率持續保持在30%左右,始終居世界第一位,2017年更高達34.6%,約為(wei) 美國的兩(liang) 倍。中國的發展還給世界帶來更大的市場。2001年到2017年,中國貨物進口平均增速達13.5%,是世界平均數的兩(liang) 倍;同期中國服務貿易進口平均增速16.7%,是世界平均數的2.7倍。2011年到2017年,中國進口貨物和服務總額占全球的份額由8.4%增至10.1%,提高1.7個(ge) 百分點,而同期美國則下降了0.5個(ge) 百分點。
在世界上,中國也是就業(ye) 機會(hui) 的重要創造者。目前中國與(yu) “一帶一路”沿線國家共同建設境外經貿合作區80多個(ge) ,為(wei) 當地增加了24.4萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位。國際四大會(hui) 計師事務所之一的安永事務所指出,2005年到2016年,中國在非洲創造的就業(ye) 崗位超過13萬(wan) 個(ge) ,是美國創造崗位的3倍多。此外,據國際勞工組織發布的《中國與(yu) 拉美和加勒比地區經貿關(guan) 係報告》,1990年到2016年,中國為(wei) 拉美和加勒比地區創造了180萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位。
美國國內(nei) 有說法稱,中國“搶走”了美國人的飯碗,依據是美國有一些工廠轉移到了中國,這是片麵的、站不住腳的。美中貿易全國委員會(hui) 2017年發布的報告指出,中美經貿關(guan) 係支持了約260萬(wan) 個(ge) 美國就業(ye) 崗位。另外,美國波爾州立大學的一份研究報告指出,相比1979年時美國製造業(ye) 崗位數的巔峰,當前美國的確失去了約700萬(wan) 個(ge) 製造業(ye) 崗位,但其中88%的原因在於(yu) 工業(ye) 自動化水平的提高減少了對勞動力的需求,與(yu) 中國沒有關(guan) 係。美國企業(ye) 在哪設廠,從(cong) 根本上說是由資本的逐利性決(jue) 定的,不是誰想拉就能拉來的。
中國的發展不僅(jin) 沒有“侵略”別人,反而為(wei) 世界擴大了市場、創造了就業(ye) 、貢獻了智慧,促進了世界發展,是對聯合國千年發展目標和2030年可持續發展議程強有力的支持。中國的發展,拓展了占世界總人口80%以上的廣大發展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族,提供了全新選擇。肯尼亞(ya) 執政黨(dang) 總書(shu) 記圖朱感慨地說:“中國的成就在人類曆史上沒有先例,它給非洲人民帶來希望,讓他們(men) 感到光明就在隧道的盡頭。”
中國的發展絕非美國某些政客所言“由美國在中國的投資所推動的”,而是十多億(yi) 中國人民辛辛苦苦幹出來的。即便說到對華投資,無論是流量還是存量,美國也不是最多的,更遑論“重建了中國”。據有關(guan) 統計數據,20世紀80年代以來,在華外國投資中,美資隻占到大約7%—10%。相反,美國從(cong) 對華投資中賺了個(ge) 盆滿缽滿。二、中國是世界和平的建設者,而不是在搞“地緣擴張”
美國還指責中國搞“地緣政治擴張”,利用所謂的“債(zhai) 務陷阱外交”來擴大影響力。這真是荒謬之極。
美國副總統在演講中煞有介事地稱,“可以問問斯裏蘭(lan) 卡。它承擔了巨額債(zhai) 務,讓中國的國有企業(ye) 建立了一個(ge) 商業(ye) 價(jia) 值令人質疑的港口……它可能很快就會(hui) 成為(wei) 中國不斷壯大的藍水海軍(jun) 的一個(ge) 前沿軍(jun) 事基地”。聽聽斯裏蘭(lan) 卡駐華大使卡魯納塞納·科迪圖瓦庫是怎麽(me) 反駁的:“如果誰說中國政府給錢把斯裏蘭(lan) 卡拖入‘債(zhai) 務陷阱’,我不同意,這絕對是錯誤的結論”,漢班托塔港的安全事務完全由斯裏蘭(lan) 卡軍(jun) 方負責,“中國從(cong) 來沒有向我們(men) 提出過任何要求,我們(men) 從(cong) 來也沒有向中國提供過什麽(me) ”。實際上,美國二戰後一直將地緣政治作為(wei) 外交的指導思想,把世界看作玩瓜分地盤遊戲的“大棋局”。在此思維下,美國的眼中隻有盟友或對手;基本手段無非是結盟、接觸、遏製、幹預乃至戰爭(zheng) 。從(cong) 北約東(dong) 擴到印太戰略,無不是美國搞地緣政治擴張的產(chan) 物。
當前,不穩定和不確定性正在成為(wei) 世界和平主要威脅。衡量造成威脅還是促進世界和平,要看是在製造矛盾還是在維護穩定。被美國抹黑為(wei) “地緣政治擴張”的“一帶一路”倡議,提出5年來,已有103個(ge) 國家和國際組織與(yu) 中國簽署了118份“一帶一路”方麵的合作協議,“一帶一路”倡議及其核心理念被納入聯合國、二十國集團、亞(ya) 太經合組織、上合組織等重要國際機製成果文件。“一帶一路”實際上是以“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”超越零和思維的“大合唱”,是根本不同於(yu) 地緣政治擴張的國際合作理念。
在當今世界,中國堅定發揮著和平與(yu) 安全的維護者作用,以自身發展繁榮維護和平穩定。中國倡導並一貫堅持和平共處五項原則,是聯合國五個(ge) 常任理事國中派出維和部隊最多的國家,截至2017年上半年,已累計派出維和軍(jun) 事人員3.5萬(wan) 餘(yu) 人次,先後參加了24項聯合國維和行動,被國際社會(hui) 譽為(wei) “維和行動的關(guan) 鍵因素和關(guan) 鍵力量”。中國從(cong) 來沒有為(wei) 了石油或是資源發動過戰爭(zheng) ,從(cong) 不使用“邪惡國家”、“失敗國家”、“糞坑國家”這種除了製造矛盾外無助於(yu) 解決(jue) 任何問題的詞語攻擊別的國家。
從(cong) 內(nei) 部看,中國是世界主要經濟體(ti) 中社會(hui) 治安最好的國家之一,美國蓋洛普公司《2018年全球法律與(yu) 秩序》調查顯示,中國位居全球最安全旅行目的地前十名之列,並且是前十名中唯一的主要經濟體(ti) 。而美國社會(hui) 治安形勢十分糟糕。據權威機構統計,2014年到2017年,美國因槍擊案死傷(shang) 人數以5%左右的增速逐年上升,2017當年死傷(shang) 人數達61813人,其中死亡15637人,每天有170人因槍擊傷(shang) 亡。
作為(wei) “世界警察”的美國,本應以維護和平為(wei) 最大責任,但所作所為(wei) 卻一直是在打著“維護和平”的幌子發動戰爭(zheng) 。二戰後,美國已發動或參與(yu) 世界上30多場戰爭(zheng) ,幾乎每兩(liang) 年新增一場。美國的好戰成性給世界乃至其本國人民帶來了巨大災難。2003年到2012年,以莫須有理由發動的伊拉克戰爭(zheng) ,直接或間接導致65.5萬(wan) 伊拉克人死亡,2765名美國士兵陣亡,2萬(wan) 多名美國士兵傷(shang) 殘。美國插手的敘利亞(ya) 戰亂(luan) ,導致大量民眾(zhong) 流離失所。截至2018年8月,在聯合國難民署登記注冊(ce) 的敘利亞(ya) 難民達560萬(wan) 人,由此形成的難民危機深刻影響世界。美國2001年發動了阿富汗戰爭(zheng) ,已造成超過30萬(wan) 人傷(shang) 亡,至今仍是一個(ge) “流血的傷(shang) 口”。
包括經濟安全在內(nei) 的新要素已成為(wei) 世界和平的重要組成部分,降低貿易壁壘才能提高合作水平,從(cong) 而維護經濟穩定。不斷擴大開放的中國,從(cong) 未主動挑起貿易爭(zheng) 端,並充分履行入世承諾。中國還加大對發展中成員特別是最不發達國家成員援助力度,促進縮小南北發展差距。截至2018年3月,已對36個(ge) 建交且已完成換文手續的最不發達國家97%稅目產(chan) 品實施零關(guan) 稅。今年以來,中國再次向全球宣布擴大開放措施,大幅度放寬市場準入,在服務業(ye) 特別是金融業(ye) 方麵,全領域深度加快開放進程。
反觀打著“對等開放”旗號的美國,濫用“國家安全”名義(yi) ,組建了包括情報部門等多部門成員在內(nei) 的“外國投資委員會(hui) ”(CFIUS),不斷拓展“國家安全”的涵蓋範圍,使“國家安全”成為(wei) 美國任意阻礙外國企業(ye) 進入美國的工具。僅(jin) 在2017年“外國投資委員會(hui) ”就以“國家安全”名義(yi) 限製外國公司進入美國市場20多起,其中半數以上為(wei) 中國公司。中美都是世貿組織成員,經貿上出現一些問題理應在世貿組織框架內(nei) 解決(jue) 。但美方卻拋開世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 機製,根據自己的國內(nei) 法蠻橫地處理對外貿易摩擦,完全背離了世貿組織的基本原則,違反了美國承諾的關(guan) 稅減讓和最惠國待遇義(yi) 務。美國總統在聲明中居然恫嚇中國,“如果中國針對我們(men) 的農(nong) 民或其他行業(ye) 采取報複性行為(wei) ,我們(men) 將立即展開階段三,對額外大約2670億(yi) 美元的進口商品征收關(guan) 稅”。好一個(ge) 隻許州官放火,不準百姓點燈!
中國是國際秩序的維護者,而不是在攪局
美國常常指責中國“不遵守國際秩序”,詆毀中國在世界舞台上的作用。中國的許多作為(wei) 都被扣上“破壞國際規則”的帽子,是“修正主義(yi) 國家”,甚至被說成另起爐灶、另搞一套。
事實是,中國直接參與(yu) 了二戰後國際秩序的構建,是聯合國的創始成員國。中國代表董必武第一個(ge) 在《聯合國憲章》上簽字。中國自1971年恢複在聯合國及其所屬一切機構的合法席位以來,一直在不斷“加群”,當前中國已加入400多項多邊條約,參加了所有聯合國專(zhuan) 門機構和大約90%政府間國際組織,全麵融入當代國際秩序。《國際組織年鑒2017—2018》數據表明,中國對國際組織的參與(yu) 率正在快速接近參與(yu) 率最高的法、德等國水平,並且增速在主要經濟體(ti) 中是最快的。多項研究認為(wei) ,中國已經高度融入了國際組織體(ti) 係,並且是國際秩序的堅定維護者、積極建設者。
在全球治理中,越來越多的國家希望中國發揮更大作用。近年來,中國提出了共商共建共享的“一帶一路”倡議,創建亞(ya) 洲基礎設施投資銀行,恰恰是對現有國際秩序的有益補充和完善。中國還相繼舉(ju) 辦了亞(ya) 太經合組織領導人非正式會(hui) 議、二十國集團杭州峰會(hui) 、首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人第九次會(hui) 晤等重大主場外交活動,重申深化改革、擴大開放的理念,歡迎世界各國搭乘中國發展的高速列車,受到國際社會(hui) 廣泛歡迎。中國的“朋友圈”正在不斷壯大。
反觀二戰後成為(wei) 國際秩序主導者的美國,而今卻在不斷破壞國際秩序,不斷“退群”、威脅“退群”,甚至“廢群”。例如,美國已經退出全球應對氣候變化的《巴黎協定》、聯合國人權理事會(hui) 、聯合國教科文組織、全球移民協議、伊核協議等。美國主導的西方七國集團(G7)曾經在全球治理中發揮過重要作用。然而,如今它最受世界關(guan) 注的焦點竟是其內(nei) 部分歧。此外,美國還要在西方內(nei) 部早已形成秩序的汽車、鋼鐵等領域搞“推倒重來”,使歐盟、日本都感到震驚。事實證明,中國是國際秩序的維護者,而美國是國際秩序的攪局者。
當今世界,你中有我、我中有你,奉行單邊主義(yi) 、固執零和思維,是沒有前途的。中國人民不是嚇大的,從(cong) 來不怕鬼、不信邪。不管世界如何變化,中國將堅定不移地與(yu) 國際社會(hui) 一道,致力於(yu) 構建新型國際關(guan) 係,致力於(yu) 構建人類命運共同體(ti) ,為(wei) 人類進步事業(ye) 作出更大貢獻。
不要人誇顏色好,隻留清氣滿乾坤。■
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