核心提示： 把中央在宏觀政策層麵的部署舉(ju) 措，轉化為(wei) 企業(ye) 在微觀層麵的切實獲得感

　　“抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施，真正讓企業(ye) 輕裝上陣、放手發展”“政府要過‘緊日子’，把省下的錢用於(yu) 保障民生支出，用在老百姓身上”，近日，財政部相關(guan) 負責人的發言引發關(guan) 注。這意味著更大規模的減稅正在路上，表明我國降成本措施持續加力，將會(hui) 給企業(ye) 帶來更多獲得感。

　　有一種觀點認為(wei) ，當前企業(ye) 最大的挑戰不在需求下滑，而在成本上升。尤其是對不少企業(ye) 而言，成本如果上升，競爭(zheng) 力就會(hui) 下降，因此減稅降費的呼聲一直不小。合理的稅率應是多少，企業(ye) 從(cong) 銀行融資的利息能不能抵扣，需要係統、科學、嚴(yan) 密的測算與(yu) 論證，但減負的共識已經清晰。

　　中央持續釋放減稅紅包，既是在應對經濟下行壓力，也是在對接“降成本”這一供給側(ce) 結構性改革的長期任務。過去五年，營改增累計減稅近2萬(wan) 億(yi) 元，取消、免征、停征和減征1368項政府性基金和行政事業(ye) 性收費，力度不可謂不大，僅(jin) 今年5月1日增值稅下調1個(ge) 百分點後，合計減稅就達1745億(yi) 元，減稅效果顯現。然而，就像天氣預報中有實際溫度與(yu) 體(ti) 感溫度的差別，眼下的當務之急，是把中央在宏觀政策層麵的部署舉(ju) 措，轉化為(wei) 企業(ye) 在微觀層麵的切實獲得感，讓企業(ye) 獲得實實在在的減稅紅利。這就需要上下貫通，把中央政策落實到位。

　　改革重在落實，也難在落實。在中央全麵深化改革委員會(hui) 第四次會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調要投入更多精力、下更大氣力抓落實，把改革重點放到解決(jue) 實際問題上來。就減稅降費而言，更好地為(wei) 企業(ye) 注入信心，一方麵要繼續加大減負力度，推動稅率三檔並兩(liang) 檔落地;另一方麵，也要避免中間環節的跑冒滴漏，不讓獲得感打折。這就需要避免減稅降費在落實過程中變形走樣，這也是為(wei) 什麽(me) 最近國務院強調，“在機構改革中確保社保費現有征收政策穩定，有關(guan) 部門要加強督查，嚴(yan) 禁自行對企業(ye) 曆史欠費進行集中清繳”。

　　更大規模的減稅，無疑有助於(yu) 提振實體(ti) 經濟信心。外向看，身處激烈的國際競爭(zheng) 中，稅負環境就是營商的大氣候，是競爭(zheng) 的重要維度，形勢逼人改革;內(nei) 向看，避免經濟脫實向虛，本身也需要出實招。企業(ye) 利潤越高，員工的待遇就越好;待遇越好，就越能吸引優(you) 秀人才;人才越多，企業(ye) 的創新能力就越強。為(wei) 企業(ye) 減稅降費、降低成本，就會(hui) 形成良性循環，不斷增強實體(ti) 經濟的競爭(zheng) 力，不斷提升產(chan) 品供給的能力和水平。正是從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上說，為(wei) 實體(ti) 經濟減負，不僅(jin) 可以吸收資金流，也可以吸引人才流。

　　當然，稅收是財政之基，改革需要在利益平衡中推進。好在近幾年，在減稅降費的同時，通過不斷培植和發展新的稅源，財政增收有了源頭活水，有能力也有條件進行力度更大的減稅措施。而放在改革開放40年的曆史長河中審視，通過減稅降費來“放水養(yang) 魚”，通過增強企業(ye) 發展的內(nei) 生動力，不斷做大稅基，也被反複證明是成功的。減負，可以實現企業(ye) 發展與(yu) 國家財力增強的雙贏。

　　有學者說，我國財稅體(ti) 製改革的一大特點，就是它作為(wei) 整體(ti) 改革的重要組成部分，始終與(yu) 整體(ti) 改革相伴隨，並服從(cong) 、服務於(yu) 整體(ti) 改革的需要。縱觀40年改革開放，其中很重要的一項任務就是為(wei) “財富創造”移除製度絆腳石，通過降低交易成本激發市場主體(ti) 活力。今天，更大規模的減稅已經在路上，將讓中國的企業(ye) 更能輕裝上陣，獲得更加堅強的信心、更加穩固的競爭(zheng) 優(you) 勢。■