日前，國務院新聞辦公室發布《關(guan) 於(yu) 中美經貿摩擦的事實與(yu) 中方立場》白皮書(shu) ，以大量事實和翔實數據，對中美經貿關(guan) 係進行了全麵係統的梳理。中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長葉輔靖在接受經濟日報記者專(zhuan) 訪時表示，中美經貿合作不是零和博弈，而是互利共贏的關(guan) 係。美國對於(yu) 中國政府強製技術轉讓的指責毫無根據，存在巨大的邏輯漏洞。

　　葉輔靖認為(wei) ，中美經貿合作主要體(ti) 現在3個(ge) 方麵：一是雙邊貿易投資規模持續增長，已成為(wei) 互為(wei) 重要、不可替代的經貿夥(huo) 伴。貿易投資合作是市場行為(wei) ，隻有雙方都獲益，才有可能不斷擴大。二是經貿合作推動兩(liang) 國經濟發展和產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化。對美貿易和吸引美國企業(ye) 投資，是中國企業(ye) 提高技術與(yu) 管理水平、增強競爭(zheng) 意識、提升全要素生產(chan) 率的重要促進。對華經貿合作是國際金融危機後美國經濟持續穩定複蘇的重要動力，是美國跨國公司獲取巨大市場和豐(feng) 厚利潤的重要源泉，也是美國企業(ye) 鞏固全球價(jia) 值鏈高端位置的重要基礎。三是經貿合作推動兩(liang) 國民生改善。特別是對華經貿合作在美國擴大就業(ye) 、降低通脹水平、提高消費者福利等方麵發揮了重要的作用。

　　關(guan) 於(yu) 中美經貿合作互利共贏的關(guan) 係，有3點需要澄清。葉輔靖強調，首先，不能以局部利益受損否定總體(ti) 獲益、互利共贏的事實。開放過程既有合作也有競爭(zheng) ，在產(chan) 業(ye) 結構調整中，出現部分行業(ye) 、部分人群利益暫時受損是不可避免的，這是獲取開放巨大收益必然付出的代價(jia) 。解決(jue) 這個(ge) 問題的主要途徑在於(yu) 完善就業(ye) 、社會(hui) 保障等國內(nei) 政策，而不是無限誇大、片麵否定，關(guan) 閉經貿合作大門。其次，貿易逆差與(yu) 商業(ye) 虧(kui) 損是完全不同的兩(liang) 回事，逆差絕不等於(yu) 吃虧(kui) 。美國的貨物貿易逆差已持續40多年，與(yu) 其發展模式和產(chan) 業(ye) 結構相適應，為(wei) 美國提供了大量質優(you) 價(jia) 廉商品，也成為(wei) 美國輸出美元的重要渠道。再次，中美經貿合作是在一係列多雙邊協定框架下進行的，是在中國逐步融入國際經濟體(ti) 係過程中開展的，是以規則為(wei) 基礎的，絕不存在中國違反規則獲取收益的問題。

　　美國多次指責中國進行強製技術轉讓。葉輔靖表示，這一指責毫無根據。中國的法律法規完全沒有任何要求外資企業(ye) 強製技術轉讓的規定，中國政府也反複強調嚴(yan) 禁強製轉讓先進技術。中國當前絕大多數對外資有股比限製或禁止外資進入的行業(ye) 均是出於(yu) 國家安全、傳(chuan) 統文化保護等因素，如宣紙製造、教育、文化、醫療、社會(hui) 調查等，與(yu) 技術轉讓完全無關(guan) 。

　　“事實上，如果中國對外資實施股比限製措施的目的是為(wei) 了強製外資企業(ye) 轉讓技術，那麽(me) 在中國整體(ti) 技術水平仍明顯落後於(yu) 歐美發達國家的背景下，中國對外資實施股比限製的行業(ye) 絕不會(hui) 是教育、醫療等行業(ye) ，而會(hui) 擴大到信息通訊設備、數控機床、醫藥等高技術行業(ye) 領域，而這些行業(ye) 中國早在加入世貿組織之後不久就實現了完全開放。”葉輔靖指出，美方未給出外資企業(ye) 股比限製和強製技術許可有關(guan) 聯的任何直接證據，隻是由“某行業(ye) 存在股比限製或行政許可障礙”和“某行業(ye) 本土企業(ye) 存在從(cong) 合資方引進技術的行為(wei) ”就推定出“股比限製和行政許可障礙的目的是為(wei) 了引進技術”，這一論證存在巨大的邏輯漏洞。

　　葉輔靖表示，不應將中國政府鼓勵企業(ye) “走出去”歪曲為(wei) 一種推動企業(ye) 通過並購獲取先進技術的政府行為(wei) 。當前各國政府為(wei) 支持企業(ye) 發展和提升國際化水平，均對企業(ye) “走出去”給予一定的優(you) 惠措施，中國所實施的支持政策和其他經濟體(ti) 基本一致，完全符合國際慣例。而在當前全球直接投資中技術尋求型跨國並購十分普遍的背景下，中國企業(ye) 在海外建設研發中心或進行技術尋求型並購活動，完全是基於(yu) 自身發展訴求，推動自身的市場優(you) 勢和合作方的技術優(you) 勢進行有機結合，實現與(yu) 合作方雙贏的行為(wei) ，完全符合國際投資通行規則，更不存在美方所聲稱的“在政府支持下謀求知識產(chan) 權”。

　　葉輔靖指出，中國在保護知識產(chan) 權上的態度明確而堅定，從(cong) 立法、執法、司法等層麵進行了長期不懈的努力，取得的成效有目共睹。這是中國經濟發展的內(nei) 在要求，也是中國對標國際經貿規則、深化改革開放的內(nei) 在要求。完善知識產(chan) 權保護製度是一個(ge) 漸進的過程，與(yu) 發展階段、能力建設以及全社會(hui) 的知識產(chan) 權意識密切相關(guan) ，這是客觀規律。發達經濟體(ti) 知識產(chan) 權保護製度的建立健全都經曆了很長時間。因此，不應對中國知識產(chan) 權保護中仍存在的少許不足橫加指責，更不應要求中國一蹴而就達到發達經濟體(ti) 水平，那樣反而可能抑製發展，不利於(yu) 在知識產(chan) 權保護方麵取得穩定可持續的進步。(記者 熊麗(li) )