1988年至1990年，習(xi) 近平在擔任福建省寧德地委書(shu) 記時，高度重視黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) ，進行了許多重要的實踐探索，提出了一係列富有創見的理念、觀點和方法，成為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 思想的重要源頭。其中，收錄在《擺脫貧困》一書(shu) 中的《廉政建設是共產(chan) 黨(dang) 人的曆史使命》就是突出代表。

　　《廉政建設是共產(chan) 黨(dang) 人的曆史使命》是20年前習(xi) 近平在擔任福建省寧德地委書(shu) 記時的一篇黨(dang) 建著作，深刻闡述了加強黨(dang) 風廉政建設、深入開展反腐敗鬥爭(zheng) 的重要意義(yi) 和實現路徑，至今仍然閃耀著真理的光芒，對於(yu) 推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展、奪取反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利具有重要的指導意義(yi) 。

　　反腐敗，講廉政，別無選擇

　　在這篇文獻中，習(xi) 近平開宗明義(yi) 談到了從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、反腐敗的重要意義(yi) 。他說，得民心者得天下，我們(men) 共產(chan) 黨(dang) 人得民心靠的就是廉潔奉公和全心全意為(wei) 人民服務。他還精辟地從(cong) 曆史和現實、正與(yu) 反兩(liang) 個(ge) 方麵進行了闡述。從(cong) 曆史上看，新民主主義(yi) 革命和社會(hui) 主義(yi) 建設的成功，是最好的例證;從(cong) 現實看，1989年的政治風波，從(cong) 反麵教育了我們(men) 。因此，廉政建設是共產(chan) 黨(dang) 人的曆史使命，“如果我們(men) 不能承擔起這種曆史使命，我們(men) 就會(hui) 失去民心，就會(hui) 被敵人找到進攻的缺口。”

　　隨後，他深刻分析了黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 麵臨(lin) 的嚴(yan) 峻形勢和突出問題，旗幟鮮明地批駁了改革開放條件下“腐敗不可避免論”。當時，黨(dang) 內(nei) 一小部分人受商品經濟的影響，將商品交換原則帶入黨(dang) 內(nei) 政治生活，甚至大搞以權謀私、權錢交易，既嚴(yan) 重敗壞了黨(dang) 風，也幹擾了經濟建設這個(ge) 中心工作。可以說，腐敗現象背離了我們(men) 黨(dang) 的宗旨和社會(hui) 主義(yi) 製度的本質，從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、為(wei) 政清廉關(guan) 係到黨(dang) 的生死存亡，關(guan) 係到改革開放的成敗。

　　習(xi) 近平擲地有聲地說，如果改革開放帶來的不是民心的振奮而是民心的頹廢，不是增強了黨(dang) 的凝聚力而是渙散了民心，這決(jue) 不是我們(men) 所要進行的改革開放，“反腐敗，講廉政——我們(men) 別無選擇。”“我們(men) 在廉政建設方麵，也要無愧於(yu) 共產(chan) 黨(dang) 人的光榮稱號!”改革開放40年的實踐，已經充分證明了這一論斷。40年來，我們(men) 黨(dang) 堅持以改革創新精神推動黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) ，始終沿著“既要發展經濟，又要廉潔的政府、清明的政風”的正確方向前進，有力地維護了改革發展穩定大局，不斷厚植著黨(dang) 執政的群眾(zhong) 基礎。

　　必須過好自我關(guan) 和人情關(guan)

　　共產(chan) 黨(dang) 人如何承擔起廉政建設的曆史使命?習(xi) 近平認為(wei) ，必須過好“兩(liang) 關(guan) ”：自我關(guan) 和人情關(guan) 。俗話說，己不正，焉能正人?正人必須先正己。因此，反腐敗首先要過好自我關(guan) ，做到打鐵自身硬。其次，反腐敗會(hui) 涉及一些具體(ti) 的人，如果這些人是自己的親(qin) 朋好友，共產(chan) 黨(dang) 人必須堅持原則、鐵麵無私，如果因私廢公、徇私枉法，“我們(men) 在一個(ge) 人身上喪(sang) 失原則，我們(men) 就會(hui) 在千百萬(wan) 人心上失去信任!”在這裏，習(xi) 近平提出了一個(ge) 重要命題——“誰得罪誰的問題”。從(cong) 本質上看，查處違紀違法行為(wei) ，不是黨(dang) 和人民得罪違紀違法者，而是違紀違法者“得罪了黨(dang) 和人民，得罪了黨(dang) 紀國法”。因此，共產(chan) 黨(dang) 人不要怕得罪違紀違法者，要有“得罪千百人，不負十三億(yi) ”的高度思想自覺和行動自覺。

　　如何過好這“兩(liang) 關(guan) ”?習(xi) 近平指出，一方麵，要加強對黨(dang) 員的馬克思主義(yi) 基本理論教育、社會(hui) 主義(yi) 和愛國主義(yi) 教育、革命傳(chuan) 統教育、艱苦奮鬥教育和國情教育，不斷增強廉潔奉公的自我約束力。另一方麵，各級領導幹部要潔身自好、當好表率，以上率下。同時，嚴(yan) 格約束親(qin) 屬、子女和身邊工作人員，“用黨(dang) 性作為(wei) 行為(wei) 的準則，嚴(yan) 格執行各項規定”。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視思想建黨(dang) 問題，要求全體(ti) 黨(dang) 員特別是各級領導幹部，補足精神之鈣，練就“金剛不壞之身”，作嚴(yan) 肅政治生活的表率;繼承和弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、革命前輩的紅色家風，作家風建設的表率。這些論述，既一脈相承又與(yu) 時俱進，抓住了思想建設這個(ge) 根本，有利於(yu) 築牢“不想腐”的思想根基。

　　自上而下實行“兩(liang) 公開一監督”

　　權力濫用是腐敗滋生的一個(ge) 溫床，不受製約和監督的權力必然導致腐敗。習(xi) 近平深刻認識到，“建立一整套係統、全麵的製度以製約和監督權力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施。”在他的推動下，寧德地區通過建立一整套全麵係統、務實管用的製度，探索把權力關(guan) 進籠子裏。1989年3月29日，寧德地委、行署出台《關(guan) 於(yu) 地委、行署領導幹部廉潔自律的若幹規定》，從(cong) 招生招工、幹部提拔、經商辦企業(ye) 等12個(ge) 方麵對規範領導幹部履職用權提出要求。一個(ge) 多月後，1989年5月15日，又出台了《關(guan) 於(yu) 黨(dang) 政機關(guan) 廉政建設的若幹補充規定》，從(cong) 規範領導幹部乘車、住房、調研、生病慰問等5個(ge) 方麵作出規定。製度是管長遠的，一係列規章製度的出台，對於(yu) 健全權力運行體(ti) 係、構建“不能腐”的防範機製起到了重要作用。

　　陽光是最好的防腐劑。習(xi) 近平還特別注重發揮群眾(zhong) 監督和輿論監督的作用。他認為(wei) ，既然我們(men) 的一切工作都是為(wei) 人民服務的，我們(men) 就應當廣泛接受人民群眾(zhong) 的監督。“敢於(yu) 公開接受群眾(zhong) 的批評監督，正是我們(men) 共產(chan) 黨(dang) 人有力量的表現，也是我們(men) 實踐自己宗旨的具體(ti) 表現。”在他的主持下，寧德地區自上而下實行了“兩(liang) 公開一監督”製度，即：公開辦事章程、公開辦事結果、加強群眾(zhong) 監督，切實做到了讓人民監督權力，讓權力在陽光下公開透明運行。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持製度建黨(dang) 與(yu) 思想建黨(dang) 相統一，把製度建設貫穿到黨(dang) 的各項建設之中，構建了係統完備的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係，實現黨(dang) 內(nei) 監督全覆蓋，確保用製度管權管人。紮牢織密製度籬笆，堅持黨(dang) 內(nei) 監督和群眾(zhong) 監督相統一，已經成為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要經驗。

　　鞏固戰果，勇追窮寇

　　治重症需用猛藥。當時，寧德一些幹部違紀違法占地建私房的問題突出，成為(wei) 以權謀私、權錢交易等腐敗現象的重要誘因。擔任寧德地委書(shu) 記不久的習(xi) 近平，經過調查研究，決(jue) 定把查處幹部違紀違法占地建私房作為(wei) 懲治腐敗、扭轉黨(dang) 風的一個(ge) 突破口。經過寧德全地區一年的努力，懲治腐敗和廉政建設取得了重大成果，特別是幹部違紀違法占地建房、以權謀私承包工程等歪風基本刹住，貪汙受賄等大要案的查處有較大進展。通過這一係列重拳出擊，強化了“不敢腐”的震懾，也堅定了人民群眾(zhong) 反腐必勝的信心和決(jue) 心。

　　麵對日益好轉的形勢，習(xi) 近平冷靜清醒地指出，“現在所麵臨(lin) 的問題是，如何鞏固戰果，勇追窮寇，把懲治腐敗的鬥爭(zheng) 引向深入。”他還要求，“繼續查處大要案，並向深度和廣度擴展”“抓住重點，常抓不懈”。這些重要論述，彰顯了習(xi) 近平深沉的使命擔當、頑強的意誌品質和堅定的政治定力。“逆水行舟用力撐，一篙鬆勁退千尋”。實踐告訴我們(men) ，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、反腐敗是一場攻堅戰也是持久戰，一刻都不能放鬆。在這個(ge) 問題上，我們(men) 不能有初見成效就見好就收的想法，更不能有打好一仗就一勞永逸的想法。必須拿出“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王”的英雄氣概，保持戰略定力，持之以恒、鍥而不舍，不斷在常和長、嚴(yan) 和實、深和細上下功夫，進一步把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 引向深入。