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在“六穩”中做好“五個擴大”
—— 訪國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆

發稿時間:2018-10-09 10:42:51   來源:經濟日報  

  “要按照中央提出的‘六穩’要求,在擴大企業(ye) 生產(chan) 經營‘舒適度’、擴大就業(ye) 再就業(ye) 、擴大國內(nei) 需求、擴大改革開放、擴大國際多元化市場空間上出真招實招,積極應對經濟運行中的新情況、新問題。”國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆日前在接受經濟日報記者專(zhuan) 訪時說。

  寧吉喆表示,中國經濟與(yu) 世界經濟高度融合,在外部不確定性因素增加、貿易保護主義(yi) 加劇的情況下,中國經濟肯定不能獨善其身,但“總體(ti) 平穩、穩中有進、穩中向好”的發展態勢不會(hui) 改變。

  數據顯示,上半年,我國經濟同比增長6.8%,持續穩定在6.7%至6.9%區間;前8個(ge) 月,城鎮新增就業(ye) 人數近1000萬(wan) ,已接近全年新增城鎮就業(ye) 1100萬(wan) 人的目標,全國城鎮調查失業(ye) 率穩定在5%左右;居民消費價(jia) 格指數(CPI)、工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格指數(PPI)分別增長2%和4%,保持在溫和上漲區間;經常項目保持順差,外匯儲(chu) 備穩定在3萬(wan) 億(yi) 美元以上,國際收支處於(yu) 基本平衡狀態。

  “從(cong) 經濟增長看,隨著中國經濟轉型升級步伐加快,內(nei) 需在經濟增長中的作用將進一步加大。特別是通過挖掘居民消費潛力、發揮有效投資的關(guan) 鍵性作用,是可以將外部不確定性帶來的影響降低至可控範圍之內(nei) 的。”寧吉喆說。

  得益於(yu) “雙創”係列政策支撐和放管服、商事製度改革等推進,我國就業(ye) 整體(ti) 狀況處於(yu) 近年來的較好時期。不過,寧吉喆同時表示,出口關(guan) 稅的增加,會(hui) 導致有些企業(ye) 訂單數量減少,繼而影響其用工,這意味著一些就業(ye) 群體(ti) 將麵臨(lin) 再就業(ye) 的選擇。

  價(jia) 格方麵,國際大宗商品的價(jia) 格波動曆來會(hui) 影響宏觀經濟的運行,由外部需求變化導致的供求關(guan) 係波動,也會(hui) 部分傳(chuan) 導到相關(guan) 商品及服務的價(jia) 格上。對此,寧吉喆表示,近年來,供給側(ce) 結構性改革不斷深化,有效推進了供求關(guan) 係的基本平衡,“中國有世界上最齊全的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,同時,服務業(ye) 的供給能力也在不斷提升,因經貿摩擦帶來的個(ge) 別商品的價(jia) 格波動,很難引發全局性的物價(jia) 上漲”。

  國際收支方麵,寧吉喆表示,從(cong) 總體(ti) 看,當前我國經常項目下的國際收支仍略有盈餘(yu) ,資本項目下吸引投資也高於(yu) 對外直接投資,我國在客觀上有條件、主觀上有能力促進國際收支的基本平衡。

  對於(yu) 如何進一步促進我國經濟平穩增長,寧吉喆表示,要按照黨(dang) 中央、國務院提出的高質量發展要求,繼續深化供給側(ce) 結構性改革,在強調穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期“六穩”中,切實做好“五個(ge) 擴大”。

  擴大企業(ye) 生產(chan) 經營“舒適度”。經貿摩擦給一些企業(ye) 帶來了困難,要出台綜合性措施,有效緩解企業(ye) 融資難融資貴問題,更大程度地減稅降費,切實幫助企業(ye) 降成本減負擔。

  擴大就業(ye) 再就業(ye) 。陸續出台針對經貿摩擦、鼓勵就業(ye) 的綜合性政策,多方合力降低企業(ye) 的用工成本、強化失業(ye) 風險應對,進一步加強對相關(guan) 人群及企業(ye) 的保障。總體(ti) 看,當前我國應對就業(ye) 衝(chong) 擊有空間、轉崗再就業(ye) 有機會(hui) 、資金支持充足有能力。

  擴大國內(nei) 需求。麵對外來的影響,更要辦好我們(men) 自己的事情,從(cong) 體(ti) 製機製上出台鼓勵居民消費的政策措施,進一步鼓勵有效投資,促進區域及城鄉(xiang) 協調發展,實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略,通過一係列政策組合拳,不斷挖掘內(nei) 需潛力。

  擴大改革開放。深化放管服改革,優(you) 化營商環境,發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用。加快推進財稅、金融、國企改革,做好投資、價(jia) 格等領域及石油石化等重點行業(ye) 改革。堅定不移擴大開放、吸引外資,不僅(jin) 要引進資金,還要引進先進技術、管理經驗、營商渠道、人才等。進一步完善出口退稅、信貸等措施。

  擴大國際多元化市場空間。結合推進“一帶一路”建設,加強與(yu) 歐盟、日本、俄羅斯、東(dong) 盟、非洲、拉美等國家和地區的互利合作。

  針對當前投資、消費等經濟指標有所波動,寧吉喆表示,這些波動總體(ti) 仍在合理區間內(nei) ,但在穩中有變的形勢下,應更加重視這些波動,防止波動現象轉化為(wei) 下行態勢。

  “需要指出的是,當前中國經濟穩中向好的基本麵沒有改變,生產(chan) 要素的綜合比較優(you) 勢仍將長期存在,特別是改革開放40年來積累的綜合國力及應對風險的經驗,使中國經濟有條件有能力有信心應對前進中的困難和挑戰,全年經濟社會(hui) 發展的預期目標是可以實現的。”寧吉喆說。(記者 顧陽)

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