如今，鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略深入人心、落地生根，鄉(xiang) 村振興(xing) 事業(ye) 也在全國各地如火如荼地開展。不少地方希望借此機會(hui) 實現趕超發展，但實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略不僅(jin) 需要激情，更需要科學的長遠規劃和可行的實施方案。縱觀世界各國鄉(xiang) 村發展過程，雖然不同國家各有特色，但也呈現一些共性和規律，而這些國際經驗對我國實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略具有重要的借鑒價(jia) 值。

　　記者：國外農(nong) 村轉型發展過程中有何路徑與(yu) 規律?

　　黃季焜：鄉(xiang) 村發展必須遵循結構轉型和農(nong) 村轉型的路徑與(yu) 規律。具體(ti) 來看，結構轉型主要是指從(cong) 農(nong) 業(ye) 向工業(ye) 和服務業(ye) 轉變的過程;農(nong) 村轉型主要是以提高農(nong) 業(ye) 生產(chan) 力來促進農(nong) 業(ye) 多樣化、商業(ye) 化、非農(nong) 就業(ye) 和可持續發展的轉變過程。

　　以經濟合作與(yu) 發展組織(OECD)為(wei) 代表推動的農(nong) 村轉型，被譽為(wei) 經典的(或傳(chuan) 統的)、成功的農(nong) 村轉型，其結構轉型和農(nong) 村轉型同時並進，相輔相成、相互促進，缺一不可。此外，農(nong) 村轉型基本上都要按其發展路徑而經曆若幹發展階段。在這一過程中，結構轉型和農(nong) 村轉型越快的國家或地區，一般情況下農(nong) 村發展、農(nong) 民增收和農(nong) 村減貧的速度也越快。在轉型過程中，提升社區和農(nong) 民的發展能力並為(wei) 他們(men) 提供發展機會(hui) ，是成功實現快速、包容的農(nong) 村轉型的關(guan) 鍵。

　　記者：鄉(xiang) 村轉型發展過程中城鄉(xiang) 人口空間有何變化?

　　黃季焜：從(cong) 世界各國的鄉(xiang) 村發展情況來看，資源稟賦不同的國家，在工業(ye) 化發展和鄉(xiang) 村轉型的不同階段，城鄉(xiang) 人口的空間變動特征會(hui) 有所差異。OECD各發達國家都經曆了漫長的工業(ye) 化過程，在這個(ge) 過程中，農(nong) 村人口占比也相應經過了漫長的下降過程。從(cong) 工業(ye) 化初期以農(nong) 村人口為(wei) 主，到工業(ye) 化中後期當農(nong) 業(ye) GDP和農(nong) 業(ye) 就業(ye) 占比分別低於(yu) 10%和20%之後，農(nong) 村人口占比一般都下降到30%左右;在後工業(ye) 化時期，農(nong) 業(ye) GDP和農(nong) 業(ye) 就業(ye) 占比趨同並低於(yu) 5%，農(nong) 村人口占比降到20%左右並趨於(yu) 穩定。

　　記者：鄉(xiang) 村發展過程中如何看待各主體(ti) 之間的作用?

　　黃季焜：經曆鄉(xiang) 村發展較成功的國家，在鄉(xiang) 村發展過程中都重視充分發揮政府、社區和農(nong) 民各自優(you) 勢和作用。其中，政府主要通過立法和製定相關(guan) 激勵政策為(wei) 鄉(xiang) 村發展提供強有力的製度保障和政策支持。在許多早期就實現工業(ye) 化的發達國家，雖然城鄉(xiang) 有自然條件和地理位置等差異，但城鄉(xiang) 居民在政治、經濟和生活等方麵的權利沒有明顯差異。在鄉(xiang) 村發展過程中，政府是教育、衛生、交通和社會(hui) 保障等公共物品和服務的主要供給者。

　　國外鄉(xiang) 村建設的成功案例表明：通過村莊合並，規劃科學、功能齊全、環境優(you) 美、管理完善的村落社區，使農(nong) 村居民與(yu) 城市居民享有同等的基本生活條件和公共服務，不僅(jin) 有利於(yu) 社區自身的空間結構和要素資源利用，還有利於(yu) 農(nong) 業(ye) 的集約化經營和現代化發展。(記者 吉蕾蕾)