今年以來，“減稅降費”牽動人心。尤其近一段時間，關(guan) 於(yu) 創投基金合夥(huo) 人要補征個(ge) 稅、社保交由稅務部門征收將加重企業(ye) 負擔的傳(chuan) 言引起不少擔憂。關(guan) 鍵時刻，國務院常務會(hui) 議提出的“保持地方已實施的創投基金稅收支持政策穩定;在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現有征收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確保總體(ti) 上不增加企業(ye) 負擔”的要求，一錘定音，給大家吃了“定心丸”。

　　那麽(me) ，目前係列減稅降費措施成效如何?企業(ye) 是否感到稅費負擔輕了，還有哪些期盼?接下來減稅降費將從(cong) 何處發力?經濟日報記者就此作了調研采訪。

　　減負紅利不斷釋放

　　在年初確定全年減稅降費1.1萬(wan) 億(yi) 元的目標後，係列政策措施密集出台：降低增值稅稅率、統一增值稅小規模納稅人標準、試行留抵退稅;提高享受減半征收企業(ye) 所得稅優(you) 惠政策的小型微利企業(ye) 年應納稅所得額上限;延長高新技術企業(ye) 和科技型中小企業(ye) 虧(kui) 損結轉年限;清理規範一批行政事業(ye) 性收費，降低部分政府性基金征收標準……

　　“這些減稅降費政策主要在3方麵發揮了重要作用。”中國社科院財經戰略研究院研究員張斌告訴經濟日報記者，一是作為(wei) “降成本”政策的重要措施，下調增值稅稅率和留抵退稅等政策減輕了企業(ye) 負擔，起到了穩定就業(ye) 和促進投資作用;二是出台了一係列扶持中小微企業(ye) 發展的減稅降費政策;三是在創新創業(ye) 領域，通過係統且有針對性的稅收優(you) 惠政策在促進研發投入、提升產(chan) 業(ye) 結構和提高全要素生產(chan) 率方麵發揮重要作用。

　　根據國家稅務總局統計，今年5月1日起實施的增值稅改革，將原適用17%稅率的製造業(ye) 、11%稅率的建築業(ye) 、交通運輸業(ye) 等行業(ye) 稅率，分別下調1個(ge) 百分點，減稅政策效應自6月份申報期開始顯現，6月份至8月份累計減稅959億(yi) 元。從(cong) 7月份起，對18個(ge) 先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 行業(ye) 以及電網企業(ye) 開展增值稅留抵稅額退稅工作，7月份至8月份共辦理留抵退稅786億(yi) 元。兩(liang) 項合計共減稅1745億(yi) 元。

　　仔細翻翻財政收支賬本，也能看出減稅降費效應在加速顯現。今年前8個(ge) 月，累計財政收入增幅比前7個(ge) 月放緩0.6個(ge) 百分點。作為(wei) 我國第一大稅種的增值稅，前8個(ge) 月收入增幅比前7個(ge) 月更是放緩了1.3個(ge) 百分點。

　　在加速落實已定政策的同時，我國不斷開拓空間擴大政策紅利，讓減稅降費更實更細更深。7月23日召開的國務院常務會(hui) 議提出，在確保全年減輕市場主體(ti) 稅費負擔1.1萬(wan) 億(yi) 元以上的基礎上，將企業(ye) 研發費用加計扣除比例提高到75%的政策，由科技型中小企業(ye) 擴大至所有企業(ye) ，初步測算全年可減稅650億(yi) 元。

　　8月30日召開的國務院常務會(hui) 議，又推出對因去產(chan) 能和調結構等政策性停產(chan) 停業(ye) 企業(ye) 給予房產(chan) 稅和城鎮土地使用稅減免、對涉農(nong) 貸款量大的郵政儲(chu) 蓄銀行涉農(nong) 貸款利息收入允許選擇簡易計稅方法按3%稅率繳納增值稅等多項舉(ju) 措，預計全年再減輕企業(ye) 稅負超過450億(yi) 元。

　　企業(ye) 獲得感更明顯

　　“增值稅作為(wei) 間接稅，稅率下降有3方麵效應。”張斌說，一是減少企業(ye) 在經營中墊支稅款的數量;二是國內(nei) 增值稅和進口環節增值稅的減少如果導致最終消費品含稅價(jia) 格下降，則會(hui) 通過擴大消費帶來銷售額和企業(ye) 設備利用率的提高;三是含稅價(jia) 格下降幅度低於(yu) 減稅幅度的部分可以轉化為(wei) 企業(ye) 利潤，提高實體(ti) 經濟的投資回報率。

　　上汽通用五菱汽車有限公司財務主管馬樂(le) 說：“此次稅率調整給我們(men) 公司帶來了3947萬(wan) 元的減稅紅包，這極大地降低了我們(men) 的稅收成本，讓我們(men) 更有信心與(yu) 能力投入到新產(chan) 品的研發與(yu) 生產(chan) 中去。”

　　據摩比科技(深圳)有限公司財務負責人介紹:“受益於(yu) 稅率下調，我們(men) 公司今年預計減稅268萬(wan) 元。稅負降低，帶來的不僅(jin) 僅(jin) 是稅款變化，按照2018年上半年數據測算，這一措施將為(wei) 公司利潤率貢獻0.34個(ge) 百分點的增長。”

　　不僅(jin) 僅(jin) 是大企業(ye) ，小企業(ye) 也在減稅降費改革中收獲不少。自今年5月1日起，我國將工業(ye) 企業(ye) 和商業(ye) 企業(ye) 小規模納稅人的年銷售額標準由50萬(wan) 元和80萬(wan) 元上調至500萬(wan) 元，並在一定期限內(nei) 允許已登記為(wei) 一般納稅人的企業(ye) 轉登為(wei) 小規模納稅人，以使更多企業(ye) 享受按較低征收率計稅的優(you) 惠。

　　上海旭清茶葉有限公司企業(ye) 負責人說：“我們(men) 公司從(cong) 事茶葉銷售，茶葉主要從(cong) 茶農(nong) 手中直接收購，可抵扣進項金額較少，轉登為(wei) 小規模納稅人後，按照去年銷售額計算至少可以減稅2萬(wan) 餘(yu) 元，這對我們(men) 小企業(ye) 來說也是一筆不小的數字。”

　　留抵退稅更是為(wei) 眾(zhong) 多企業(ye) 帶來了“及時雨”。“第一筆退稅703萬(wan) 元已入賬，第二筆8300多萬(wan) 元的退稅也已完成申請手續。由於(yu) 公司需要擴大生產(chan) ，這些退稅款對我們(men) 來說就是‘及時雨’，大大減輕了我們(men) 的資金壓力，我們(men) 將把這些退稅用於(yu) 技改項目研發和實施。”上海華誼新材料有限公司財務負責人說。

　　“從(cong) 短期看，減稅降費在一定程度上減少了財政收入，但從(cong) 長期來看，減稅降費能夠‘放水養(yang) 魚’，給企業(ye) 更大的發展空間，增強發展活力，從(cong) 而擴大稅基、促進財政增收。”中央財經大學中國公共財政與(yu) 政策研究院院長喬(qiao) 寶雲(yun) 告訴記者。

　　期盼優(you) 惠持續穩定

　　“就增值稅和企業(ye) 所得稅來說，由於(yu) 國家近年來鼓勵和支持新能源行業(ye) 發展，我們(men) 公司確實能享受到很多稅收優(you) 惠政策。今年的增值稅稅率下調、留抵退稅等政策又進一步降低了稅負，減輕了公司的資金壓力。”北京啟迪清潔能源科技有限公司副總裁、財務總監李祺告訴記者。但是，她也道出了眾(zhong) 多企業(ye) 的一個(ge) 心聲，那就是希望降低社保費率。她告訴記者，企業(ye) 雇用一名員工，除了工資，還需要支付工資總額百分之三十多的社會(hui) 保險費。

　　“下一步，隨著國稅地稅合並後社會(hui) 保險費征管體(ti) 製改革的推進，建議加緊研究並同步出台顯著降低社會(hui) 保險費費率的政策。同時，為(wei) 穩定就業(ye) ，應對繳費確有困難的勞動密集型中小企業(ye) 製訂明確的過渡期政策。”張斌建議。

　　“我們(men) 希望能進一步簡化稅製，各項政策變化別太頻繁，不然企業(ye) 還得花很多精力去研究學習(xi) ，這實際上也是一種成本。”杭州好好開車科技有限公司董事長何崇中向記者坦言。李祺也希望，有利於(yu) 提高企業(ye) 生存能力的各項稅收優(you) 惠政策能夠從(cong) 短期政策變為(wei) 長期固定政策。

　　全國政協常委、資深注冊(ce) 會(hui) 計師張連起告訴記者，減稅降費要持續推進，特別是用好增值稅留抵退稅政策，給實體(ti) 經濟創新驅動引擎加“高標號汽油”。下一步，應該更加注重研發費用加計扣除、固定資產(chan) 加速折舊企業(ye) 所得稅政策，促進中小微企業(ye) 科技創新等稅收優(you) 惠政策更加充分、通暢地落地，堅決(jue) 消除“中梗阻”“腸梗阻”，加大力度讓實體(ti) 經濟更加輕裝上陣。(記者 董碧娟)