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堅持人民幣匯率市場化改革方向

發稿時間:2018-10-08 12:48:42   來源:經濟日報   作者:劉世錦

  今年以來,人民幣對美元“先升後貶再平”,波動明顯增強。4月中旬以後,人民幣貶值壓力有所增加,但9月份以來,基本呈橫盤波動形態。截至9月底,人民幣對美元匯率收於(yu) 6.8814,比年初貶值5.4%,與(yu) 上月底基本持平。在某些時點,市場對人民幣匯率貶值的悲觀情緒有所上升,“破7”論再起。

  如果從(cong) 全球和市場角度觀察,就會(hui) 發現價(jia) 格波動是市場經濟的常態,恰恰有了波動,價(jia) 格機製才能發揮資源配置和自動調節的作用。對於(yu) 近期人民幣匯率的波動,大可不必風聲鶴唳,草木皆兵。

  一是有漲有跌是外匯市場的常態,人民幣仍屬相對強勢。4月中旬以來,美元快速升值,導致全球多數貨幣貶值,包括部分發達國家貨幣也大幅貶值。相比之下,人民幣對美元匯率貶幅居中,仍然相對強勢。從(cong) 年初到9月底,人民幣對美元匯率貶值5.4%,接近於(yu) 歐元(3.2%)、英鎊(3.6%)等儲(chu) 備貨幣,小於(yu) 澳元(7.3%)、新西蘭(lan) 元(6.6%)、瑞典克朗(7.7%)等發達國家貨幣,更是遠小於(yu) 阿根廷比索(55%)、土耳其裏拉(37%)、巴西雷亞(ya) 爾(18%)等新興(xing) 市場貨幣。

  二是全球貿易摩擦和部分新興(xing) 市場匯率波動的溢出效應影響了市場情緒。當前,全球不確定和不穩定性因素增加,尤其是中美貿易摩擦升級、土耳其和阿根廷國際收支危機的溢出效應增強,國際金融市場的情緒波動明顯上升,一定程度上誘發了全球股市與(yu) 匯市的普遍下跌。

  三是美元指數“跳脫”加大了匯率的波動。匯率是兩(liang) 種貨幣之間的比價(jia) ,從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上看,人民幣的貶值和美元升值是一體(ti) 兩(liang) 麵,關(guan) 聯度較強。近兩(liang) 年來,美元指數的波動性高達7.6%,是此前兩(liang) 年的3倍多,這在客觀上也大大助推了包括人民幣在內(nei) 的其他貨幣的波動性。

  四是匯率適度波動發揮了宏觀經濟“自動穩定器”作用。今年人民幣匯率的貶值,在一定程度上對衝(chong) 了美聯儲(chu) 加息縮表對國內(nei) 貨幣政策的衝(chong) 擊,短期內(nei) 對我國出口也產(chan) 生了一定正麵緩衝(chong) 作用。當然,這種調節作用受到較多製約,不宜高估。

  因此,應以平常心看待人民幣匯率的波動。相比2016年的單邊貶值,本輪人民幣匯率雖總體(ti) 下行,但雙向波動明顯,市場預期總體(ti) 穩定,主要體(ti) 現在:外匯供求大體(ti) 平衡,銀行結售匯基本平衡;貶值預期有所淡化,尚未出現企業(ye) 和個(ge) 人非理性購匯和跨境資金大幅流出情況。展望未來,我國經濟正在邁向高質量發展,基本麵穩健,國際收支平衡,外匯儲(chu) 備充裕,應對匯率波動的政策工具豐(feng) 富,人民幣匯率完全能夠在合理均衡水平上保持基本穩定。

  針對社會(hui) 上對人民幣貶值的擔憂和守住某個(ge) “關(guan) 口”的主張,我們(men) 認為(wei) ,重要的不是具體(ti) “點位”,關(guan) 鍵是匯率機製要正確。隻要機製正確,不怕“點位”不回來。

  首先要堅持匯率市場化導向不變。市場機製是資源配置最有效的手段,必須毫不動搖地堅持市場化方向,加大市場決(jue) 定匯率的力度,發揮市場在匯率決(jue) 定中的基礎性作用,增強人民幣匯率雙向浮動彈性,加快培育和發展外匯市場,豐(feng) 富市場主體(ti) ,完善市場產(chan) 品,充分發揮匯率“自動穩定器”的作用。

  其次要正視匯率均衡水平的動態調整,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。無論是“破7論”還是“保7論”,都忽略了均衡是動態的,這一點至關(guan) 重要。人民幣的均衡水平並非一成不變,應該適應人民幣均衡水平的動態調整,增強匯率的靈活性,發揮市場自動均衡的基礎性作用,保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩定。

  再次是監管部門應進一步完善預期管理,建立定期與(yu) 不定期相結合的信息交流和溝通機製,及時與(yu) 市場交換看法,合理引導市場和社會(hui) 預期。(中國人民銀行貨幣政策委員會(hui) 委員、中國發展研究基金會(hui) 副理事長)

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