行政管理學是一門以政府運行為(wei) 研究對象，為(wei) 政府治理提供理論支撐的應用型學科。改革開放以來，中國行政管理學不斷發展完善，取得豐(feng) 富研究成果，為(wei) 推動政府治理體(ti) 係改革和完善提供了重要學理支撐和智力支持。在改革開放進程中，行政管理學呈現出與(yu) 政府治理實踐良性互動的發展軌跡，展現出突出政治引領、堅持以人民為(wei) 中心、立足改革開放實踐、堅持理論性與(yu) 實踐性相統一的鮮明理論品格。當前，應針對研究中存在的問題，繼續提升研究的本土化程度，在宏觀層麵加強行政管理戰略研究，在微觀層麵加強理論研究的現實針對性，不斷提升學術創新水平和理論建構能力。

　　行政管理學是研究政府公共管理實踐的重要學科。改革開放40年來，中國行政管理學學科體(ti) 係日趨完善，研究層次不斷深化，成果數量日益豐(feng) 富，為(wei) 促進政府治理科學化、製度化、規範化，推動政府治理體(ti) 係改革和完善提供了重要理論支撐和智力支持。當前，隨著國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的推進，中國行政管理學立足中國實際、主動回應時代需求、強化問題導向，學科發展和學術研究不斷取得新進展、邁上新台階。

　　與(yu) 政府治理改革良性互動

　　行政管理學是一門以政府運行為(wei) 研究對象、實踐特征明顯的應用型學科。在改革開放進程中，行政管理學的學科建設、理論建構與(yu) 政府治理實踐呈現出良性互動的發展軌跡。行政管理學既立足於(yu) 政府治理實踐並從(cong) 中總結經驗、提煉問題，又不斷在知識、理論、方法上進行創新，為(wei) 政府治理改革提供有效的理論參照和指導。

　　改革開放之初，原來處於(yu) 計劃經濟體(ti) 製下的政府管理模式麵臨(lin) 轉型任務，對行政管理學的理論構建、學科建設、人才培養(yang) 都提出了新要求。作為(wei) 政治學二級學科的行政管理學，開啟了學科恢複和重建進程。一批重點高校先後設立了行政管理學專(zhuan) 業(ye) ，課程體(ti) 係逐漸完善，並開展了卓有成效的本科生和研究生教育，為(wei) 黨(dang) 政部門和教學科研機構培養(yang) 輸送了一批專(zhuan) 業(ye) 化人才。介紹引進西方行政學知識、關(guan) 注改革中出現的新問題是這一階段學術研究的重點，行政管理學界在黨(dang) 政機構設置、幹部人事製度改革、中外行政改革比較等領域開展研究，為(wei) 我國政府管理轉型提供了必要的理論支持。

　　黨(dang) 的十四大明確提出建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的改革目標，為(wei) 行政管理體(ti) 製改革和政府職能轉變提出了明確方向，這進一步加快了行政管理學的學科建設進程。在這一時期，我國行政管理學學科建設的專(zhuan) 業(ye) 化、職業(ye) 化程度大幅提升，學科體(ti) 係、人才隊伍建設和理論應用研究不斷擴展和加強。1997年，行政管理學由政治學二級學科劃轉為(wei) 公共管理二級學科，學科的實踐性特征更加突出。行政管理學界在中央與(yu) 地方關(guan) 係、政府職能轉變、公務員製度建設、機構改革和大部製改革、行政審批製度改革等方麵不斷深化理論研究、拓展研究視野，為(wei) 改革實踐提供更為(wei) 係統和富有針對性的指導。

　　黨(dang) 的十八大以來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，政府治理改革不斷深入，對行政管理學的全麵深化發展提出了新的更高的要求。行政管理學積極適應新形勢新任務，不斷深化理論研究和應用對策研究，加強了對黨(dang) 和國家機構改革、國家監察體(ti) 製改革、“放管服”改革、建設人民滿意的服務型政府、“互聯網+政務”等領域的研究。這一時期，行政管理學界對中國政府治理改革經驗進行全麵梳理和總結，對西方行政管理理論進行深刻反思，注重加強以我國實踐為(wei) 起點的主體(ti) 性、原創性研究，著力構建具有自身特色的學科體(ti) 係、學術體(ti) 係、話語體(ti) 係，凸顯中國特色成為(wei) 學科建設的重要方向。

　　彰顯鮮明理論品格

　　改革開放40年，是中國行政管理學不斷發展完善的40年。在這一進程中，行政管理學突出政治引領，堅持以人民為(wei) 中心的價(jia) 值導向，立足kaiyun官方地址開放實踐，堅持理論性與(yu) 實踐性相統一，彰顯出日益鮮明的理論品格。

　　突出政治引領。處在改革開放的曆史大潮中，中國行政管理學從(cong) 一開始就與(yu) 堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度密不可分，樹立起為(wei) 我們(men) 黨(dang) 治國理政提供重要參考的學術追求。因此，堅持黨(dang) 的領導是我國行政體(ti) 製改革的基本特征，也是行政管理學發展的政治要求。堅持黨(dang) 的領導保證了中國行政管理學沿著正確方向發展，也構成行政管理理論研究的重要組成部分。例如，在政府決(jue) 策機製、幹部人事製度改革、公務員製度建設等諸多研究領域，都要突出黨(dang) 的領導。

　　堅持以人民為(wei) 中心的價(jia) 值導向。改革開放以來，中國政府治理改革始終圍繞為(wei) 人民服務的主題展開，致力於(yu) 增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。與(yu) 之相適應，行政管理學堅持以人民為(wei) 中心的價(jia) 值導向，許多研究都注重考察政府運行過程和體(ti) 製機製設計如何讓人民群眾(zhong) 獲得更多便利、更好共享改革發展成果。堅持以人民為(wei) 中心是行政管理學的價(jia) 值追求，也是其發展的內(nei) 在動力。

　　立足中國實際。改革開放初期，中國行政管理學介紹引進了不少西方行政學理論知識和政府管理經驗，這對於(yu) 處於(yu) 初創時期的中國行政管理學來說是必要的。然而，隨之也出現一些研究成果簡單照搬西方理論、脫離中國實際的狀況。隨著改革開放逐步深化，立足中國特色社會(hui) 主義(yi) 實踐開展理論和應用研究，逐漸在行政管理學界得到普遍認可和深入貫徹。特別是中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代後，我國行政管理學研究的本土化趨勢進一步加強，通過對政府治理中相關(guan) 理論和實踐問題的深入探討，行政管理學學科體(ti) 係、學術體(ti) 係、話語體(ti) 係更加彰顯中國特色、中國風格和中國氣派。

　　堅持理論性與(yu) 實踐性相統一。改革開放以來中國行政管理學的發展，充分展現了理論研究和實踐應用的高度統一，是行政管理理論和政府改革實踐互動發展的產(chan) 物。行政管理學既立足於(yu) 政府治理實踐並從(cong) 中挖掘新材料、發現新問題，又在實踐檢驗中不斷豐(feng) 富提升，關(guan) 注和聚焦政府改革的重大現實問題，提出有針對性的新觀點新論斷，從(cong) 而實現理論研究和實踐應用的良性互動。

　　不斷提升學術創新水平

　　總的來說，改革開放40年來，中國行政管理學學科體(ti) 係逐漸完善，確立了基本研究範疇和學科框架，形成了相對成熟的教學、科研體(ti) 係，培養(yang) 了大批專(zhuan) 門人才，推出了一批有重要影響的理論研究和對策研究成果，學術影響力和輻射力不斷擴大。同時也應看到，與(yu) 不斷發展的改革實踐相比，行政管理學理論研究滯後於(yu) 實踐需要的問題仍然較為(wei) 突出，學術創新能力仍需提升，在一些重大課題研究上還缺乏原創性成果和突破性進展。出現這種狀況的一個(ge) 重要原因是中國行政管理學發展的本土化程度還不夠深，對實踐的關(guan) 注度還不夠高。對此，應針對時代發展需要，不斷加強中國特色行政管理學學科體(ti) 係、學術體(ti) 係、話語體(ti) 係建設。

　　在宏觀層麵，加強行政管理改革戰略性研究，總結提煉國家治理現代化中的重大理論和現實問題，確立學科發展的主導方向。堅持學科發展本土化，以更寬廣的視野、更長遠的眼光思考把握當前政府治理需要解決(jue) 的一係列重大課題，抓住新時代我國社會(hui) 主要矛盾的變化，以加強政府改革的係統性、整體(ti) 性、協同性為(wei) 基本著眼點，突出行政管理學學科建設和理論研究的綜合性、戰略性、前瞻性。聚焦推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的實現路徑，聚焦中國特色社會(hui) 主義(yi) 行政管理學的理論建構，聚焦行政管理改革的重大現實需求，堅持基礎研究和應用研究融合發展，深化對新時代政府治理改革的規律性認識，不斷強化理論研究對實踐發展的指導作用。

　　在微觀層麵，加強行政管理體(ti) 製和政府運行機製研究的針對性，不斷提升學術創新能力和水平。改革開放40年，行政管理學取得豐(feng) 碩研究成果，其中部分成果具有較高研究水平，但也存在不少缺乏創新性、低水平重複的研究，影響了學術質量提高。在全麵深化改革進程中，行政管理學研究要著重解決(jue) 孤立化、碎片化、表麵化問題，從(cong) 當代中國政府治理實踐出發，聚焦行政管理體(ti) 製和政府運行機製改革，突破對特定個(ge) 體(ti) 或具體(ti) 領域的現象描述，對黨(dang) 和國家機構改革、政府職能轉變、國家監察體(ti) 製改革、中央與(yu) 地方關(guan) 係、服務型政府建設、政府績效評估、大數據在政府治理中的應用等重點問題開展深入係統研究，提煉出有學理性的研究成果，概括出有規律性的實踐經驗，不斷提升為(wei) 黨(dang) 和國家決(jue) 策以及政府治理服務的能力。在研究方法上，從(cong) 以往單一維度的靜態研究轉向全景式、動態化、精細化研究，促進學科研究方法優(you) 化和研究範式轉型，不斷提升學術創新能力和水平。■