日前，《鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略規劃(2018—2022年)》(以下簡稱《規劃》)對外發布，這是我國實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的第一個(ge) 五年規劃。國務院新聞辦公室29日舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，邀請國家發改委副主任張勇、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部副部長餘(yu) 欣榮介紹《規劃》的有關(guan) 情況，並回答記者提問。

　　張勇介紹，《規劃》明確了今後五年的重點任務，提出了22項具體(ti) 指標，其中約束性指標3項、預期性指標19項，首次建立了鄉(xiang) 村振興(xing) 指標體(ti) 係。同時，《規劃》明確了82項重大工程、計劃和任務，並對到本世紀中葉的鄉(xiang) 村振興(xing) 目標，分兩(liang) 個(ge) 階段作了遠景謀劃。

　　我國農(nong) 村的情況千差萬(wan) 別，不同的鄉(xiang) 村振興(xing) 路徑也不盡相同，《規劃》如何兼顧各地差異?

　　張勇表示，《規劃》對不同的農(nong) 村地區提出區別對待，根據發展階段的不同、實際情況的不同、差異的客觀存在進行區別處理。首先，將現有鄉(xiang) 村分集聚提升類、城郊融合類、特色保護類和搬遷撤並類，分別明確了鄉(xiang) 村振興(xing) 的原則、方向、目標和任務。其次，堅持梯次推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。東(dong) 部沿海發達地區和集體(ti) 經濟實力強的鄉(xiang) 村，到2022年要率先基本實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，起到示範帶動作用;其他大部分村莊，基本實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的時點為(wei) 2035年;貧困地區的時點為(wei) 2050年。第三，聚焦階段任務。在2020年前，和東(dong) 部沿海地區不一樣，貧困地區鄉(xiang) 村振興(xing) 最優(you) 先、最重要的任務是打好精準脫貧攻堅戰。最後，把握好節奏、力度，穩中求進。

　　“實現鄉(xiang) 村振興(xing) 第一場硬仗就是農(nong) 村人居環境整治。”餘(yu) 欣榮說，目前全國還有近1/4的村生活垃圾沒有得到收集和處理，80%的村莊生活汙水沒有得到處理，約1/3的行政村村內(nei) 道路沒有實現硬化，行路難、如廁難、環境髒、村容村貌差、基本公共服務落後等問題還比較突出。

　　對此，《規劃》提出以建設美麗(li) 宜居村莊為(wei) 導向，以農(nong) 村垃圾、汙水治理和村容村貌提升為(wei) 主攻方向，開展農(nong) 村人居環境整治行動;製定了農(nong) 村垃圾治理、農(nong) 村生活汙水治理、廁所革命、鄉(xiang) 村綠化、鄉(xiang) 村水環境治理和宜居宜業(ye) 美麗(li) 鄉(xiang) 村建設等六個(ge) 重大行動。

　　改善和保障農(nong) 村民生也是提升農(nong) 民幸福感、安全感的重要內(nei) 容。《規劃》主要做了3方麵的安排：一是進一步加強農(nong) 村基礎設施建設，不斷持續加大投入，改善農(nong) 村的交通、物流、水利、能源、信息等基礎設施條件。二是進一步加快提升農(nong) 村勞動力就業(ye) 質量。三是進一步增加農(nong) 村公共服務有效供給，將公共教育、醫療衛生、社會(hui) 保障、養(yang) 老服務等資源不斷向農(nong) 村傾(qing) 斜，不斷縮小城鄉(xiang) 之間的差距。

　　“黨(dang) 的十八大以來，我國糧食生產(chan) 連續五年都超過1.2萬(wan) 億(yi) 斤，農(nong) 產(chan) 品加工產(chan) 值超過了20萬(wan) 億(yi) 元，休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊業(ye) 年營業(ye) 收入在7000億(yi) 元以上，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 性服務業(ye) 年營收在2000億(yi) 元以上，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展取得了很大成績。”餘(yu) 欣榮說，但同時鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 還存在著小、散、雜等問題，大而不強、產(chan) 品多而不優(you) 、品牌雜而不亮。因此，《規劃》提出了28項重大工程、重大計劃和重大行動。

　　一是要堅定不移地夯實農(nong) 業(ye) 基礎，牢固樹立農(nong) 業(ye) 基礎意識，紮實推進“藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技”的戰略，進一步優(you) 化農(nong) 業(ye) 結構，提高農(nong) 業(ye) 的國際競爭(zheng) 能力，不斷增加農(nong) 民收入。

　　二是推進質量興(xing) 農(nong) 。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部正在加快編製《國家質量興(xing) 農(nong) 戰略規劃》，啟動實施農(nong) 業(ye) 高質量發展八大行動，完善鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 標準體(ti) 係，加強質量安全監管，不斷創新符合鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 的新組織形式，進一步構建現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、生產(chan) 體(ti) 係和經營體(ti) 係。

　　三是抓好產(chan) 業(ye) 融合，繼續推動現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園建設，推動農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展。

　　四是抓好特色產(chan) 業(ye) ，尤其是要推動特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 區的發展。(記者 李心萍)