哪些實招將讓外貿通關(guan) 速度快起來，成本降下來?在9月27日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，海關(guan) 總署黨(dang) 組成員、國家口岸管理辦公室主任張廣誌和國家口岸管理辦公室副主任白石介紹了相關(guan) 情況。

　　整體(ti) 通關(guan) 時間年底前壓縮三分之一

　　“今年年底前要完成《政府工作報告》規定的整體(ti) 通關(guan) 時間壓縮三分之一的任務。”張廣誌說。數據顯示，去年我國進口整體(ti) 通關(guan) 時間是97.39小時，年底要壓縮到65小時;出口整體(ti) 通關(guan) 時間去年是12.29小時，壓縮三分之一就是壓縮到8.2小時之內(nei) 。

　　整體(ti) 通關(guan) 時間與(yu) 海關(guan) 通關(guan) 時間是兩(liang) 個(ge) 概念。整體(ti) 通關(guan) 時間指貨物抵港到允許提離整個(ge) 進出口環節的時間，包括抵港、裝卸、堆放、理貨、申報、查驗、放行、提離等環節。海關(guan) 通關(guan) 時間是指貨物從(cong) 申報到放行，在單一環節內(nei) 海關(guan) 的作業(ye) 時間。

　　張廣誌介紹，去年從(cong) 壓縮海關(guan) 通關(guan) 時間開始，壓縮了三分之一。今年的工作重點轉移到壓縮整體(ti) 通關(guan) 時間，將采取一係列有力措施，包括：提高進口貨物抵達口岸前的提前申報比例，非查驗貨物抵達口岸後即可放行提離;推進關(guan) 稅保證保險改革，在此前提下先放行後繳稅;推行鐵礦石等礦產(chan) 品先驗放後檢測;開通農(nong) 副產(chan) 品、鮮活產(chan) 品快速通關(guan) 綠色通道等。

　　大幅減少進出口環節監管證件

　　國務院常務會(hui) 議提出要減少進出口環節審批監管的事項，為(wei) 什麽(me) 要減?減哪些?怎麽(me) 減?

　　張廣誌指出，減單證是優(you) 化口岸營商環境、提升跨境貿易便利化水平的一個(ge) 重要措施。

　　目前在進出口環節需要海關(guan) 驗核的各種監管證件有86種，涉及19個(ge) 部門，這些證件是影響通關(guan) 效率和通關(guan) 成本的重要因素。“能取消的就取消、能合並的就合並、能退出口岸驗核的就退出口岸驗核，必須保留下來在口岸驗核的這些單證除了極個(ge) 別的以外實現全部聯網。”張廣誌說。

　　據介紹，這86種證件，擬取消8種，合並12種，退出口岸驗核18種，到11月1日在口岸保留的驗核單證減少到48種。在大幅度減少單證的同時，保留驗核的要在11月1日前實現聯網核查，既提高通關(guan) 效率又降低成本。

　　公布目錄清單徹底清理不合規收費

　　當前外部環境不確定性增加，降成本已經成為(wei) 提高我國外貿競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵因素之一。海關(guan) 總署和口岸部門將有什麽(me) 新的舉(ju) 措?

　　“我們(men) 調研了沿海幾個(ge) 大的港口，從(cong) 調研掌握的情況看，目前進出口環節各種名目的收費項目比較多，而且存在競爭(zheng) 不夠充分、進出口貨主企業(ye) 議價(jia) 能力比較弱、收費標準較高等問題。”張廣誌說。

　　進出口環節收費項目主要包括政府定價(jia) 和市場調節價(jia) 兩(liang) 大類。經過測算，市場調節價(jia) 部分的費用大概占九成以上，是進出口環節費用的主要部分，主要由船公司、港口、碼頭堆場、船代公司、貨代公司等向進出口貨主企業(ye) 收取。對於(yu) 這部分費用如何降?

　　“國務院常務會(hui) 議要求清理不合規收費，10月底前由各地向社會(hui) 公布當地口岸收費目錄清單，清單外不得收費。”張廣誌強調，通過公示推動降低合規費用，年內(nei) 集裝箱進出口環節合規成本比去年降低100美元以上，沿海大港降幅更大。

　　“單一窗口”應用率要達80%

　　一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一鍵辦理……“單一窗口”將大通關(guan) 流程由串聯改為(wei) 並聯，解決(jue) 了企業(ye) 多頭申報和重複申報問題，有效降低了通關(guan) 成本、縮短了通關(guan) 時間、減輕了企業(ye) 負擔。

　　“單一窗口”是海關(guan) 總署會(hui) 同18個(ge) 部門共同推進的電子政務平台。截至目前，“單一窗口”已經實現與(yu) 10個(ge) 部委係統的連接和信息共享，累計注冊(ce) 用戶58萬(wan) 餘(yu) 家，總申報業(ye) 務量超1.2億(yi) 票，成為(wei) 大通關(guan) 領域和國際貿易領域的主要平台。

　　白石告訴記者，目前“單一窗口”主要申報應用率已經由去年的30%提升到70%以上。按照國務院常務會(hui) 的要求，今年“單一窗口”主要申報應用率要達到80%以上，2020年要達到100%。“單一窗口”建設將從(cong) 口岸通關(guan) 領域向國際貿易管理全鏈條延伸，要開展與(yu) 銀行、保險、郵政、民航、鐵路等相關(guan) 行業(ye) 的對接，為(wei) 企業(ye) 提供更優(you) 質的服務，營造更加高效、便捷、公開、透明的口岸營商環境。(記者 張翼)