黨(dang) 的政治建設是黨(dang) 的根本性建設。習(xi) 近平同誌在黨(dang) 的十九大報告中強調，新時代黨(dang) 的建設要“以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領”“把黨(dang) 的政治建設擺在首位”。這一重要論述體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 對自身建設規律的深刻把握，進一步豐(feng) 富和發展了馬克思主義(yi) 黨(dang) 建理論。新時代，黨(dang) 內(nei) 法規建設堅持以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，需要牢牢把握以下幾個(ge) 方麵。

　　堅持黨(dang) 內(nei) 法規建設的正確方向。任何一項黨(dang) 內(nei) 法規都內(nei) 含著製度選擇和價(jia) 值取向，隻有良法才能達到善治。鄧小平同誌指出，“製度好可以使壞人無法任意橫行，製度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會(hui) 走向反麵。”這裏所說的“製度好”“製度不好”主要就是指製度的價(jia) 值取向。黨(dang) 內(nei) 法規所傳(chuan) 遞的價(jia) 值取向隻有符合黨(dang) 的性質宗旨，被黨(dang) 員高度認同，才能成為(wei) 全體(ti) 黨(dang) 員的自覺追求，真正實現內(nei) 化於(yu) 心、外化於(yu) 行，轉化為(wei) 積極健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化，從(cong) 而充分發揮規範功能。黨(dang) 內(nei) 法規所體(ti) 現的核心價(jia) 值取向就是政治價(jia) 值取向，主要體(ti) 現為(wei) 政治立場、政治方向、政治原則、政治道路。黨(dang) 內(nei) 法規隻有堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，才是好的製度，才能統一全黨(dang) 意誌、凝聚全黨(dang) 力量，為(wei) 實現黨(dang) 所確立的目標而團結奮鬥。當前，以黨(dang) 的政治建設統領黨(dang) 內(nei) 法規建設，必須堅持正確方向，通過黨(dang) 內(nei) 法規建設保證全黨(dang) 服從(cong) 中央、堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導，確保廣大黨(dang) 員、幹部把對黨(dang) 忠誠、為(wei) 黨(dang) 分憂、為(wei) 黨(dang) 盡職、為(wei) 民造福作為(wei) 根本政治擔當。

　　有效解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 存在的政治問題。黨(dang) 內(nei) 法規建設是一項係統工程，既要堅持頂層設計、整體(ti) 推進，體(ti) 現前瞻性、戰略性;又要樹立問題意識、問題導向，抓住主要矛盾，突出針對性、有效性。以黨(dang) 的政治建設統領黨(dang) 內(nei) 法規建設，必須抓住黨(dang) 內(nei) 存在的政治問題。習(xi) 近平同誌指出，“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，必須注重政治上的要求”。實踐證明，幹部在政治上出問題，對黨(dang) 的危害不亞(ya) 於(yu) 腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yan) 重。黨(dang) 的十九大報告指出的個(ge) 人主義(yi) 、分散主義(yi) 、自由主義(yi) 、本位主義(yi) 、好人主義(yi) ，宗派主義(yi) 、圈子文化、碼頭文化，搞兩(liang) 麵派、做兩(liang) 麵人，都是必須堅決(jue) 防止和反對的政治問題。我們(men) 要按照黨(dang) 中央全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、依規治黨(dang) 的要求，通過深入調查研究，製定管用實用的黨(dang) 內(nei) 法規，及時有效解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 存在的政治問題。需要指出的是，解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 存在的政治問題，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，也不是相關(guan) 法規越多越好。習(xi) 近平同誌強調：“製度不在多，而在於(yu) 精，在於(yu) 務實管用，突出針對性和指導性。如果空洞乏力，起不到應有的作用，再多的製度也會(hui) 流於(yu) 形式。”通過黨(dang) 內(nei) 法規建設解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 存在的政治問題，必須深入領會(hui) 這一重要論述，確保法規務實管用。

　　強化黨(dang) 內(nei) 法規執行以淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態。製度的生命力在於(yu) 執行。再好的製度如果不執行、形同虛設，就會(hui) 形成“破窗效應”。黨(dang) 內(nei) 法規製定出來之後必須強化執行，這是加強黨(dang) 內(nei) 法規建設的題中應有之義(yi) 。過去一個(ge) 時期，一些地方、一些領域黨(dang) 內(nei) 政治生態之所以惡化，與(yu) 製度執行不力密切相關(guan) 。強化黨(dang) 內(nei) 法規執行以淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態，必須尊崇黨(dang) 章，嚴(yan) 格遵守政治紀律和政治規矩，嚴(yan) 格執行《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》，完善和落實民主集中製的各項製度。要強化法規製度意識，在全黨(dang) 開展法規製度宣傳(chuan) 教育，引導廣大黨(dang) 員、幹部牢固樹立法治意識、製度意識、紀律意識，形成尊崇製度、遵守製度、捍衛製度的良好氛圍，堅持法規製度麵前人人平等、遵守法規製度沒有特權、執行法規製度沒有例外。要加大貫徹執行力度，讓鐵規發力、讓禁令生威，確保各項法規製度落地生根。要加強監督檢查，落實監督製度，用監督傳(chuan) 遞壓力，用壓力推動落實。

　　(執筆：呂 品)