《鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略規劃(2018-2022年)》26日正式發布。這是繼今年中央一號文件之後，中央關(guan) 於(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的又一份重要文件。規劃對實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略做出重點謀劃，細化了工作重點和政策措施，部署了重大工程、重大計劃、重大行動，描繪戰略藍圖、強化規劃引領，是指導各地區各部門有序推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的綱領性文件。

　　鄉(xiang) 村興(xing) 則國家興(xing) 。實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的重大曆史任務，具有多重意義(yi) 。從(cong) 經濟角度看，農(nong) 村經濟是現代化經濟體(ti) 係的重要組成部分，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是建設現代化經濟體(ti) 係的重要基礎;從(cong) 生態角度看，鄉(xiang) 村是生態涵養(yang) 的主體(ti) 區，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是建設美麗(li) 中國的關(guan) 鍵舉(ju) 措;從(cong) 文化角度看，鄉(xiang) 村是中華文明的基本載體(ti) ，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是傳(chuan) 承中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的有效途徑;從(cong) 社會(hui) 角度看，我國社會(hui) 治理的薄弱環節在鄉(xiang) 村，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是健全現代社會(hui) 治理格局的固本之策。

　　鄉(xiang) 村興(xing) 則農(nong) 業(ye) 穩。從(cong) 2018年至2022年是實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的第一個(ge) 5年，既有難得機遇，又有嚴(yan) 峻挑戰。所謂機遇，農(nong) 業(ye) 產(chan) 能明顯增強，結構調優(you) 調新，經營方式日益標準化。農(nong) 村土地製度改革、集體(ti) 產(chan) 權製度改革穩步推進，農(nong) 村教育、醫療、文化等社會(hui) 事業(ye) 快速發展，農(nong) 村社會(hui) 煥發新氣象。所謂挑戰，農(nong) 村基礎設施的曆史欠賬很多，公共服務水平有待提升，城鄉(xiang) 差距較大，農(nong) 民持續穩定增收的後勁仍然不足。村莊空心化和農(nong) 村老齡化問題突出，延續鄉(xiang) 村文化血脈、完善鄉(xiang) 村治理體(ti) 係的任務艱巨。

　　走好中國特色鄉(xiang) 村振興(xing) 道路要遵循一係列基本原則，最重要一點就是要堅持黨(dang) 管農(nong) 村工作，加強和改善黨(dang) 對“三農(nong) ”工作的領導，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 提供堅強有力的政治保障。要堅持農(nong) 民主體(ti) 地位，充分尊重農(nong) 民意願，發揮其在鄉(xiang) 村振興(xing) 中的主體(ti) 作用。要重新認識和發現鄉(xiang) 村的價(jia) 值，堅持鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，統籌推進農(nong) 村經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設和黨(dang) 的建設。要推動城鄉(xiang) 要素自由流動、平等交換，加快形成工農(nong) 互促、城鄉(xiang) 互補、全麵融合、共同繁榮的新型工農(nong) 城鄉(xiang) 關(guan) 係。

　　鄉(xiang) 村振興(xing) 是篇大文章，包括了產(chan) 業(ye) 振興(xing) 、生態振興(xing) 、文化振興(xing) 、組織振興(xing) 等。規劃提出，要發展壯大鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) ，推動農(nong) 村產(chan) 業(ye) 深度融合，完善緊密型利益聯結機製，激發農(nong) 村創新創業(ye) 活力。要建設生態宜居的美麗(li) 鄉(xiang) 村，推進農(nong) 業(ye) 綠色發展，持續改善農(nong) 村人居環境，加強鄉(xiang) 村生態保護與(yu) 修複。要繁榮發展鄉(xiang) 村文化，加強農(nong) 村思想道德建設，弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，豐(feng) 富鄉(xiang) 村文化生活。要健全現代鄉(xiang) 村治理體(ti) 係，加強農(nong) 村基層黨(dang) 組織對鄉(xiang) 村振興(xing) 的全麵領導，促進自治法治德治有機結合。

　　鄉(xiang) 村振興(xing) 是個(ge) 大戰略，要真刀真槍地幹，真金白銀地投。著眼於(yu) 此，國家規劃部署了一係列重大工程、行動和計劃。從(cong) 質量興(xing) 農(nong) 到構建鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，鄉(xiang) 村的產(chan) 業(ye) 將更有活力。從(cong) 農(nong) 業(ye) 綠色發展行動到農(nong) 村人居環境整治行動，突出了生態宜居的關(guan) 鍵詞。從(cong) 鄉(xiang) 村文化繁榮興(xing) 盛重大工程到鄉(xiang) 村治理體(ti) 係構建計劃，接續了鄉(xiang) 村文脈和文明鄉(xiang) 風。從(cong) 鄉(xiang) 村就業(ye) 促進行動到鄉(xiang) 村振興(xing) 人才支撐計劃，讓人才在鄉(xiang) 村大展所能。從(cong) 農(nong) 村基礎設施建設重大工程到農(nong) 村公共服務提升計劃，硬件軟件一起抓。

　　現階段，我國鄉(xiang) 村形態格局正處在大演化大調整時期，今後5年既要在農(nong) 村實現全麵小康，又要為(wei) 基本實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化開好局、起好步。因此，要科學把握鄉(xiang) 村的差異性和分化特征，充分認識鄉(xiang) 村振興(xing) 的長期性、艱巨性，保持曆史耐心，做好頂層設計，準確聚焦階段任務，科學把握節奏力度。各地方各部門要把鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略作為(wei) 新時代“三農(nong) ”工作的總抓手，苦幹實幹，久久為(wei) 功，推動農(nong) 業(ye) 全麵升級、農(nong) 村全麵進步、農(nong) 民全麵發展，滿足億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民對美好生活的新期待。(本報評論員)