消費是中國經濟穩定運行的“壓艙石”，也是推動經濟增長的“主力軍(jun) ”。《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 完善促進消費體(ti) 製機製 進一步激發居民消費潛力的若幹意見》近日印發，為(wei) 促進消費提質升級明確了主攻方向。專(zhuan) 家認為(wei) ，係列部署有利於(yu) 激發消費潛力，為(wei) 高質量發展注入強勁動力。

　　以消費提質升級助推高質量發展

　　近年來，我國消費規模持續擴大，消費水平不斷提高，消費結構改善優(you) 化，消費對經濟發展的基礎性作用進一步凸顯。

　　數據顯示，消費對中國經濟增長的貢獻率自2015年以來已連續3年保持在50%以上。今年上半年，最終消費對經濟增長的貢獻率為(wei) 78.5%，比上年同期提高了14.2個(ge) 百分點，消費已經成為(wei) 經濟增長的主要拉動力。

　　專(zhuan) 家分析，中央此時出台意見促進消費提質升級，有利於(yu) 發揮消費對於(yu) 經濟運行“穩定器”的作用。特別是在外部環境不確定性有所增加的背景下，更要持續激發居民消費潛力，進一步增強消費對經濟發展的基礎性作用。

　　從(cong) 長遠看，促進消費提質升級，是適應我國經濟轉向高質量發展，居民消費從(cong) “有沒有”轉向“好不好”的必然要求。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微認為(wei) ，要加快形成以消費為(wei) 引領的發展方式，依靠消費、投資、出口協同拉動。進一步擴大消費特別是服務消費，不僅(jin) 可以增強消費對經濟增長的支撐能力，還能起到對發展方式轉變的導向作用，以消費升級引領經濟轉型，實現更高質量、更可持續的發展。

　　“雖然我國消費增速快於(yu) 世界主要經濟體(ti) ，但由於(yu) 各種體(ti) 製機製障礙，仍然存在著製約消費潛力釋放的短板，人民美好生活需要還不能被有效滿足，也影響了消費對經濟發展基礎性作用的更好發揮。”中國宏觀經濟研究院研究員王蘊說，意見對補齊消費發展的製度短板進行了頂層設計，有利於(yu) 進一步激發居民消費潛力。

　　明確主攻方向做大做優(you) 消費市場

　　近年來，我國居民消費呈現出一些新特點、新趨勢。專(zhuan) 家認為(wei) ，意見因勢利導、順勢而為(wei) ，將有效促進消費提質升級，激發市場潛力。

　　在國家發展改革委綜合司巡視員劉宇南看來，我國居民消費已經呈現出從(cong) 注重量的滿足向追求質的提升、從(cong) 有形物質產(chan) 品轉向更多的服務消費、從(cong) 模仿型排浪式消費向個(ge) 性化多樣化消費轉變的趨勢特征。

　　意見提出，要促進實物消費不斷提擋升級，推進服務消費持續提質擴容，引導消費新模式加快孕育成長，推動農(nong) 村居民消費梯次升級，為(wei) 消費提質升級明確了主攻方向。

　　“服務消費成為(wei) 當前居民消費增長最快、熱點最多、潛力最大的領域。”王微分析說，我國中等收入群體(ti) 持續壯大，成為(wei) 服務消費增長的強大動力。同時，我國成為(wei) 世界上老年人口最多的國家，隨著社會(hui) 保障製度逐步完善，老年人群更加關(guan) 注生活質量，文化、娛樂(le) 、健康、養(yang) 老等需求將進一步釋放。此外，更多年輕人願意為(wei) 個(ge) 性化、高品質的服務付費，也是我國新興(xing) 服務消費增長不可忽視的力量。

　　隨著“互聯網+”向傳(chuan) 統消費領域滲透融合，新興(xing) 消費發展勢頭迅猛。中國貿促會(hui) 研究院國際研究部主任趙萍說，新興(xing) 消費給市場帶來新鮮血液，新商品、新業(ye) 態、新服務、新技術正在成為(wei) 消費增長的重要亮點。

　　對此，意見也明確，要積極培育網絡消費、定製消費、體(ti) 驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點。

　　“要引導消費新業(ye) 態新模式有序發展。要建立健全適應平台模式、共享經濟等創新發展的法律法規，政府要積極提供一些製度供給。”劉宇南說。

　　解決(jue) “痛點”“堵點”釋放消費潛力

　　當前，消費領域發展仍然存在“痛點”“堵點”。劉宇南分析，重點消費領域市場還不能夠有效滿足城鄉(xiang) 居民多層次多樣化的消費需求，監管體(ti) 製也不能很好地適應消費新業(ye) 態新模式的迅速發展，質量和標準體(ti) 係仍然滯後於(yu) 消費提質擴容需要，信用體(ti) 係和消費者權益保護機製還未能有效營造良好的市場環境，消費政策體(ti) 係尚難以有效支撐居民消費能力的提升和預期的改善。

　　專(zhuan) 家分析，要進一步促進消費，就必須著力破除這些體(ti) 製機製障礙。除了構建更加成熟的消費細分市場讓消費者“願消費”，也要營造安全放心環境讓消費者“敢消費”，改善居民消費能力和預期讓消費者更加“能消費”。

　　在消費環境方麵，意見提出，加快建立健全高層次、廣覆蓋、強約束的質量標準和消費後評價(jia) 體(ti) 係，強化消費領域企業(ye) 和個(ge) 人信用體(ti) 係建設，提高消費者主體(ti) 意識和維權能力，創建安全放心的消費環境。

　　在服務消費領域，王微認為(wei) ，要深化服務業(ye) 相關(guan) 領域的準入和監管改革，建立服務質量標準和消費後評價(jia) 體(ti) 係，構建服務消費統計監測體(ti) 係。

　　老百姓“錢袋子”鼓起來，消費才能“跑起來”。王蘊認為(wei) ，重點是完善有利於(yu) 提高居民消費能力的收入分配製度，增加低收入群體(ti) 收入，擴大中等收入群體(ti) 。此外，考慮經濟增長情況，適應性提高居民基本醫療和養(yang) 老保險保障水平。