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改革開放40年黨的建設的曆程和經驗

發稿時間:2022-04-20 15:54:09   來源:中國紀檢監察報   作者:張榮臣

        以1978年黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 為(wei) 發端,開始了kaiyun官方地址開放的曆史進程。40年來,我們(men) 黨(dang) 堅持黨(dang) 的基本路線,改革開放和現代化建設取得了全方位、曆史性的成就。伴隨40年波瀾壯闊改革開放的偉(wei) 大實踐,黨(dang) 的建設隨著時代的發展也在不斷發展、不斷創新,它來源於(yu) 實踐也推動著實踐,同經濟、政治、文化、社會(hui) 和生態文明建設一起,構成了40年改革開放的壯麗(li) 畫卷。

  黨(dang) 的建設向來是與(yu) 黨(dang) 的政治路線緊密聯係在一起的

  1978年,我們(men) 黨(dang) 之所以作出實行改革開放的重大決(jue) 策,主要有兩(liang) 個(ge) 方麵的考慮。一方麵,從(cong) 我國自身情況看,“文化大革命”十年內(nei) 亂(luan) ,使黨(dang) 、國家和人民遭受嚴(yan) 重挫折和損失。另一方麵,從(cong) 外部環境看,20世紀70年代世界範圍內(nei) 蓬勃興(xing) 起的新科技革命推動世界經濟以更快速度向前發展,我國經濟實力、科技實力與(yu) 國際先進水平的差距明顯拉大,麵臨(lin) 著巨大的國際競爭(zheng) 壓力。我們(men) 必須通過改革開放,帶領人民追趕時代潮流。正是在對社會(hui) 主義(yi) 本質的思考和當代中國國情研究的基礎上,我們(men) 黨(dang) 係統回答了在中國這樣一個(ge) 經濟文化比較落後的國家中,如何建設社會(hui) 主義(yi) 、如何鞏固和發展社會(hui) 主義(yi) 的一係列基本問題,形成了建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本路線,即黨(dang) 的政治路線。這就是,領導和團結全國各族人民,以經濟建設為(wei) 中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創業(ye) ,為(wei) 把我國建設成為(wei) 富強、民主、文明的社會(hui) 主義(yi) 現代化國家而奮鬥。

  我們(men) 黨(dang) 強調黨(dang) 的基本路線要管一百年,動搖不得,要求黨(dang) 的建設必須緊緊圍繞執行黨(dang) 的基本路線來進行。在這一改革開放大背景下,黨(dang) 的建設也發生著重大而深刻的變化。1994年,黨(dang) 的十四屆四中全會(hui) 集中討論了黨(dang) 的建設問題,作出了《中共中央關(guan) 於(yu) 加強黨(dang) 的建設幾個(ge) 重大問題的決(jue) 定》,提出了新的曆史時期推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程的總目標。1997年,黨(dang) 的十五大第一次把“黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程”寫(xie) 進報告,深刻全麵總結了黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程的理論和實踐。2002年,黨(dang) 的十六大報告闡明了以改革的精神推進“新的偉(wei) 大工程”的總目標和總要求。2007年,黨(dang) 的十七大報告進一步指出,要“以改革創新精神全麵推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程”,全麵係統論述了新的偉(wei) 大工程的科學內(nei) 涵、基本要求、主要任務和奮鬥目標等重要內(nei) 容。2009年,黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 研究和部署了以改革創新精神推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程,並在黨(dang) 的建設的總體(ti) 要求中明確提出了“提高黨(dang) 的建設科學化水平”命題。2012年,黨(dang) 的十八大指出,我們(men) 黨(dang) 擔負著團結帶領人民全麵建成小康社會(hui) 、推進社會(hui) 主義(yi) 現代化、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的重任。黨(dang) 堅強有力,黨(dang) 同人民保持血肉聯係,國家就繁榮穩定,人民就幸福安康。形勢的發展、事業(ye) 的開拓、人民的期待,都要求我們(men) 以改革創新精神全麵推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程,全麵提高黨(dang) 的建設科學化水平。

  密切聯係黨(dang) 的政治路線建設黨(dang) 的基本經驗

  40年來,我們(men) 黨(dang) 緊緊圍繞在長期執政、改革開放和發展社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下“建設一個(ge) 什麽(me) 樣的黨(dang) 、怎樣建設黨(dang) ”這個(ge) 根本問題,積極探索、與(yu) 時俱進,提出了一係列新思想、新觀點、新論斷,豐(feng) 富和發展了馬克思主義(yi) 黨(dang) 的學說。

  一是堅持馬克思主義(yi) 的思想路線,實現了黨(dang) 的指導思想的與(yu) 時俱進。我們(men) 黨(dang) 的思想路線就是一切從(cong) 實際出發,理論聯係實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發展真理。這是中國共產(chan) 黨(dang) 人在革命、建設和改革曆程中最根本的經驗。40年改革開放偉(wei) 大實踐中,中國共產(chan) 黨(dang) 人深刻認識到,馬克思主義(yi) 隻有與(yu) 本國國情相結合、與(yu) 時代發展同進步、與(yu) 人民群眾(zhong) 同命運,才能煥發出強大生命力、創造力、感召力。實踐中,中國共產(chan) 黨(dang) 人把堅持馬克思主義(yi) 基本原理同推進馬克思主義(yi) 中國化結合起來,形成了包括鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想在內(nei) 的中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係。這個(ge) 理論體(ti) 係,堅持和發展了馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想,凝結了幾代中國共產(chan) 黨(dang) 人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血,是馬克思主義(yi) 中國化最新成果,是黨(dang) 最可寶貴的政治和精神財富,是全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。

  二是不斷深化幹部人事製度改革,形成了一整套比較規範、係統的幹部製度。幹部隊伍建設是黨(dang) 的建設的重要組成部分。我們(men) 黨(dang) 曆來重視幹部隊伍建設,在不同曆史時期,培養(yang) 和造就了一批又一批、一代又一代適應革命、建設和改革事業(ye) 需要的領導骨幹和幹部隊伍,與(yu) 此同時,也逐步形成了一套比較科學、合理的幹部管理體(ti) 製和幹部工作製度。黨(dang) 在社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的新時期,探索出了具有鮮明時代特點的“四化”方針,即革命化、年輕化、知識化和專(zhuan) 業(ye) 化的新時期幹部隊伍建設指導方針,這是黨(dang) 的德才兼備的幹部標準和任人唯賢的幹部路線在新時期的體(ti) 現。在中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代,我們(men) 黨(dang) 又提出了“信念堅定、為(wei) 民服務、勤政務實、敢於(yu) 擔當、清正廉潔”的好幹部標準和“全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,以組織體(ti) 係建設為(wei) 重點,著力培養(yang) 忠誠幹淨擔當的高素質幹部,著力集聚愛國奉獻的各方麵優(you) 秀人才,堅持德才兼備、以德為(wei) 先、任人唯賢,為(wei) 堅持和加強黨(dang) 的全麵領導、堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 提供堅強組織保證”的新時代的組織路線。

  三是始終抓好黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係問題,形成了新時期必須堅持和發揚的一係列優(you) 良作風。從(cong) 十一屆三中全會(hui) 恢複黨(dang) 的實事求是思想路線,到後來強調解放思想、求真務實、以人民為(wei) 中心,我們(men) 黨(dang) 形成了一係列優(you) 良作風。同時,我們(men) 黨(dang) 把作風建設納入製度化軌道,通過完善製度給優(you) 良作風提供可靠保障,這是黨(dang) 在新時期探索作風建設方式方法的重要經驗。把黨(dang) 的作風建設同政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設結合起來,帶動和促進政風、行業(ye) 風氣和社會(hui) 風氣建設,密切了黨(dang) 群幹群關(guan) 係,走出了黨(dang) 的作風建設新路子,培育了符合時代要求的新作風。

  四是強調製度問題是具有根本性、全局性、穩定性和長期性的重大問題,創建了比較完善的黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係。黨(dang) 的製度建設,是指通過建立健全黨(dang) 內(nei) 法規和製度,嚴(yan) 格執行黨(dang) 的紀律,使黨(dang) 的工作和活動逐步實現規範化、科學化、製度化。40年來,我們(men) 通過黨(dang) 內(nei) 法規和紀律規範的製定,使黨(dang) 內(nei) 生活和黨(dang) 的建設活動正常有序。製度建設是加強黨(dang) 的建設、改善黨(dang) 的領導的一條新思路,是黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以來在黨(dang) 的建設方麵的一大創造。

  五是堅決(jue) 反對和防治腐敗,明確提出了權力的製約和監督問題。以往我們(men) 黨(dang) 雖然看到了腐敗的危害,並努力防止腐敗,但對於(yu) 權力在其中所起的作用,有一個(ge) 認識深化的過程;對如何從(cong) 根本上遏製腐敗,有一個(ge) 不斷探索的過程。我們(men) 黨(dang) 從(cong) 20世紀八、九十年代以後,特別是蘇聯東(dong) 歐國家共產(chan) 黨(dang) 執政失敗後,明確地提出了權力的製約和監督問題,從(cong) 而也找到了反腐敗的根本思路。

  以自我革命精神一以貫之推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程

  2017年,黨(dang) 的十九大修改的黨(dang) 章對黨(dang) 在社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本路線作了新的表述,即領導和團結全國各族人民,以經濟建設為(wei) 中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創業(ye) ,為(wei) 把我國建設成為(wei) 富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國而奮鬥。貫徹黨(dang) 的基本路線,全黨(dang) 要更加自覺地堅定黨(dang) 性原則,勇於(yu) 直麵問題,敢於(yu) 刮骨療毒,消除一切損害黨(dang) 的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨(dang) 的健康肌體(ti) 的病毒,一以貫之推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程。

  第一,正視黨(dang) 內(nei) 存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,理想信念是共產(chan) 黨(dang) 人精神上的“鈣”,沒有理想信念,或者理想信念不堅定,精神上就會(hui) “缺鈣”,就會(hui) 得“軟骨病”,就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。堅定的信仰始終是黨(dang) 員、幹部站穩政治立場、抵禦各種誘惑的決(jue) 定性因素。解決(jue) 這些問題,就要求我們(men) 堅定崇高信仰,堅定理想信念,嚴(yan) 明黨(dang) 的紀律特別是政治紀律和政治規矩,堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,堅決(jue) 反對腐敗現象和不正之風。我們(men) 必須正視黨(dang) 內(nei) 存在的這些突出問題,以自我革命精神抓緊解決(jue) 這些問題,保持黨(dang) 的先進性、純潔性。

  第二,堅決(jue) 貫徹新時代黨(dang) 的建設的總要求。黨(dang) 的十九大報告對新時代黨(dang) 的建設提出了總要求。貫徹黨(dang) 的建設總要求,就要堅持和加強黨(dang) 的全麵領導,堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。我們(men) 要以加強黨(dang) 的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為(wei) 主線,以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領,以堅定理想信念宗旨為(wei) 根基,以調動全黨(dang) 積極性、主動性、創造性為(wei) 著力點,全麵推進黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把製度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥爭(zheng) 。通過不斷提高黨(dang) 的建設質量,把黨(dang) 建設成為(wei) 始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於(yu) 自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 。

  第三,不斷把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 引向深入。在中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代,完成偉(wei) 大事業(ye) 必須靠黨(dang) 的領導。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不僅(jin) 是黨(dang) 長期執政的根本要求,也是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的政治保障。黨(dang) 的十八大以後,我們(men) 緊緊盯住全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不力這個(ge) 症結,堅持發揚我們(men) 黨(dang) 曆史上行之有效的好經驗好做法,深化對管黨(dang) 治黨(dang) 規律的認識、創造新的經驗,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成效卓著。習(xi) 近平總書(shu) 記在十九屆中央紀委二次全會(hui) 提出“六個(ge) 相統一”,即堅持思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 相統一,堅持使命引領和問題導向相統一,堅持抓“關(guan) 鍵少數”和管“絕大多數”相統一,堅持行使權力和擔當責任相統一,堅持嚴(yan) 格管理和關(guan) 心信任相統一,堅持黨(dang) 內(nei) 監督和群眾(zhong) 監督相統一。成績來之不易,經驗彌足珍貴,需要我們(men) 長期堅持、不斷深化。落實“六個(ge) 相統一”,一方麵要教育引導廣大黨(dang) 員幹部堅定理想信念,堅守共產(chan) 黨(dang) 人精神家園,永葆共產(chan) 黨(dang) 人政治本色,始終保持黨(dang) 員幹部思想、政治、組織和作風的純潔。另一方麵,我們(men) 拿起紀律的武器,同黨(dang) 內(nei) 的派別活動、小集團活動、非組織活動以及一切分裂黨(dang) 、瓦解黨(dang) 的活動作堅決(jue) 的鬥爭(zheng) 。■

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