“便民、利港、有深遠意義的好事”
—— 國務院港澳辦主任張曉明談廣深港高鐵香港段開通
發稿時間:2018-09-21 09:52:25 來源:新華社
廣深港高鐵香港段將於(yu) 23日正式通車運營,國務院港澳事務辦公室主任張曉明日前接受記者專(zhuan) 訪時指出,廣深港高鐵是內(nei) 地與(yu) 香港跨境基礎設施建設的重大合作項目,香港段正式開通標誌香港進入高鐵時代,實現了香港與(yu) 全國高鐵網的互聯互通,是便民、利港、有深遠意義(yi) 的好事。
張曉明說,廣深港高鐵是內(nei) 地與(yu) 香港跨境基礎設施建設的重大合作項目。這個(ge) 項目是1998年香港特別行政區政府最早提出的,原來設想新建一條“區域快線”。之後,原鐵道部、廣東(dong) 省和香港方麵共同開展相關(guan) 規劃研究工作。2004年原鐵道部編製國家中長期鐵路網規劃時,決(jue) 定把該項目納入國家“四縱四橫”高速鐵路網絡。2010年廣深港高鐵香港段開工建設,今年9月23日將正式運營。屆時,香港將開通與(yu) 內(nei) 地44個(ge) 城市的高鐵班列。這條高鐵線路的開通標誌香港進入高鐵時代。
他指出,廣深港高鐵開通,實現香港與(yu) 全國高鐵網的互聯互通,是一件便民、利港、有深遠意義(yi) 的好事。一是可以為(wei) 香港和內(nei) 地旅客提供更加方便、快捷的出行方式和體(ti) 驗,提升兩(liang) 地民眾(zhong) 的幸福感和獲得感。二是有利於(yu) 促進香港與(yu) 內(nei) 地之間的人員往來和經貿活動,促進香港的長期繁榮穩定和香港與(yu) 內(nei) 地優(you) 勢互補、共同發展。三是有利於(yu) 香港融入國家發展大局,使香港與(yu) 內(nei) 地各方麵聯係更加緊密、更加密不可分,特別是有利於(yu) 香港深度參與(yu) 粵港澳大灣區建設和“一帶一路”建設。四是廣深港高鐵實行的“一地兩(liang) 檢”模式是一項重要的製度創新,豐(feng) 富了“一國兩(liang) 製”實踐,將為(wei) 內(nei) 地與(yu) 港澳將來在其他領域的創新合作提供有益借鑒。
張曉明表示,期待廣深港高鐵香港段開通後,人人都誇好,包括對開通這條高鐵線路和對西九龍口岸“一地兩(liang) 檢”通關(guan) 查驗模式等曾經有顧慮的人,都能體(ti) 驗到它帶來的便利。
“高鐵好不好,坐坐就知道。”他說,“我們(men) 現在就可以設想一種生活場景:住在廣州的市民,一家人周末可以悠閑地乘高鐵去香港,在‘購物天堂’選購點兒(er) 東(dong) 西,傍晚在這個(ge) ‘美食之都’品嚐風味菜,再就近到不久將建成的西九文化區的大劇院看一場國際水準的演出,然後不慌不忙地坐不到一小時的高鐵回廣州,不耽誤第二天上班、上學。”
張曉明說:“所以,高鐵開通也有助於(yu) 粵港澳大灣區內(nei) 居民生活品質的提升。我更期望到今天還沒有回過內(nei) 地的香港同胞,特別是年輕人,都能乘坐高鐵到內(nei) 地多走走,多看看,多了解和感受國家發展的真實情況。”
張曉明回答有關(guan) 在廣深港高鐵香港西九龍站實行“一地兩(liang) 檢”的問題時說,在西九龍站同一區域內(nei) 設立香港口岸區和內(nei) 地口岸區,由雙方分別按照各自法律,對乘坐高鐵往來內(nei) 地和香港的人員及其隨身物品和行李,進行出入境邊防檢查、海關(guan) 監管、檢驗檢疫等出入境監管查驗。按照這樣的安排,不論從(cong) 香港北上內(nei) 地還是從(cong) 內(nei) 地不同地方前往香港的旅客,都隻需在西九龍站一次性接受查驗,就可以完成兩(liang) 地的出入境通關(guan) 監管查驗手續,不需要在其他上、下車站點再辦理。這無疑是方便旅客乘車、提高運輸效率的安排。
他指出,在西九龍口岸設立內(nei) 地口岸區,由內(nei) 地的有關(guan) 查驗部門進駐執法,並將內(nei) 地法律延伸適用到香港,涉及的法律問題比較複雜、敏感,香港社會(hui) 出現了一些反對和質疑的聲音,包括質疑這樣做是否符合香港特別行政區基本法。為(wei) 此,去年11月,經國務院授權,廣東(dong) 省政府與(yu) 香港特區政府簽署了在廣深港高鐵西九龍站設立口岸並實施“一地兩(liang) 檢”的合作安排;12月,全國人大常委會(hui) 作出了批準這一安排的決(jue) 定,主要是確認這一合作安排符合“一國兩(liang) 製”方針,符合憲法和香港特別行政區基本法,從(cong) 而夯實了在西九龍站實施“一地兩(liang) 檢”的法律基礎。
“這一安排確實是過去從(cong) 未有過的,是中央有關(guan) 部門和香港特別行政區政府共同努力作出的一項實踐創新和製度創新。我相信,廣深港高鐵開通、‘一地兩(liang) 檢’實施後,香港和內(nei) 地居民都會(hui) 從(cong) 親(qin) 身體(ti) 驗中增強對‘一地兩(liang) 檢’模式的認同,並且會(hui) 意識到有關(guan) 擔心是大可不必的。”張曉明說。
談到廣深港高鐵開通對粵港澳大灣區建設的影響,張曉明說,習(xi) 近平總書(shu) 記曾經描繪過粵港澳大灣區建設的願景。要把粵港澳大灣區建成富有活力和國際競爭(zheng) 力的一流灣區和世界級城市群,建成高質量發展的典範,建成國際科技創新中心,建成內(nei) 地與(yu) 港澳深度合作的示範區,建成宜居宜業(ye) 宜遊的優(you) 質生活圈,等等。實現這些美好願景的一個(ge) 重要基礎條件,就是粵港澳大灣區內(nei) 的基礎設施要更好地互聯互通。廣深港高鐵開通是先行先試,對大灣區發展必將產(chan) 生重要促進作用。
他說,近期,世紀工程港珠澳大橋也將開通,將大大帶動大灣區特別是珠三角西部城市的發展。近兩(liang) 年內(nei) ,與(yu) 香港連接的蓮塘-香園圍口岸、與(yu) 澳門連接的粵澳新通道等大型跨境基建項目也將陸續建成。
張曉明表示,除加強粵港澳三地基礎設施互聯互通,中央還出台一係列政策措施,支持港澳融入國家發展大局,為(wei) 港澳拓展發展空間,為(wei) 港澳居民到內(nei) 地發展創造有利條件,促進港澳和內(nei) 地優(you) 勢互補、共同發展。目前,中央各有關(guan) 部門仍在研究有關(guan) 政策措施,包括推進與(yu) 港澳在創新科技和中醫藥領域的合作、降低粵港澳通信漫遊費用等。
“中央大政方針和政策取向已經確定,有關(guan) 政策舉(ju) 措肯定會(hui) 陸續有來。我們(men) 也注意到香港、澳門兩(liang) 個(ge) 特別行政區政府和社會(hui) 各界對粵港澳大灣區建設充滿期待並積極參與(yu) ,對便利港澳居民在內(nei) 地學習(xi) 、工作、生活的政策措施也提出不少好的建議,大家都動起來了。”他說,“我們(men) 對大灣區建設前景非常看好,對港澳融入國家發展大局、與(yu) 內(nei) 地共同發展的未來充滿信心。”
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