古人的政績觀
發稿時間:2018-09-20 17:25:43 來源:學習(xi) 時報 作者:石誌剛
古代一些官員在為(wei) 官過程中,尤其是在基層為(wei) 官過程中,非常重視民情。他們(men) 秉持“為(wei) 官一任,造福一方”的理念,一些官員在任職期間,了解存在問題、解決(jue) 疑難雜症、化解各種糾紛、注重民生問題,做一些打基礎、作鋪墊、利長遠的事情,最終做出了政績,贏得了百姓愛戴。
注重“潛績”
嚴(yan) 象祖在宋理宗紹定五年被授吉州判官。上任之後,麵臨(lin) 盜寇猖獗的現實情況,有人提出“清野”之策。嚴(yan) 象祖認為(wei) 這樣做不可以,並給出了理由:“寇未逼城,先使萬(wan) 家之民破屋廬毀生,理不可。”嚴(yan) 象祖認為(wei) 如果采取堅壁清野的政策,固然會(hui) 消滅盜賊,會(hui) 出一時政績,但會(hui) 產(chan) 生危害百姓的後果。嚴(yan) 象祖通過“嚴(yan) 保伍、結士兵、聯廂禁”這樣強基礎、壯實力的舉(ju) 措,最終平穩地消除了寇亂(luan) 。
42歲的黃莘田在雍正二年出任廣東(dong) 四會(hui) 縣知縣。《麟峰黃氏家譜》記載四會(hui) 縣“邑舊有堤,綿亙(gen) 數十裏”,雖然有舊堤這個(ge) 防洪的良好基礎,但是也抵擋不住洪水的侵襲。黃莘田在前人基礎上,繼續做打基礎、利長遠之事,“畚築厚且堅”,對舊堤進行修繕和堅固,最終起到了良好作用。黃莘田的政績被人稱道為(wei) “有古良吏風”。
嘉慶二十二年8月,阮元出任兩(liang) 廣總督。當時嶺南地區比較偏僻,文化屬於(yu) 不發達地區。在粵近十年間,阮元看到廣東(dong) “束書(shu) 不讀,不立文字之流弊”,決(jue) 定大興(xing) 文化之事。當時在粵興(xing) 文,雖然推進過程比較艱難,但是非常重要,阮元下決(jue) 心著力打造文化政績。在粵期間,阮元修《廣東(dong) 通誌》,創學海堂,建三水行台書(shu) 院,培養(yang) 漢學人才,開廣東(dong) 近代文化興(xing) 盛之端。梁啟超在《中國近三百年學術史》中說:“廣東(dong) 近百年的學風,由他(阮元)一手開出。”
以民為(wei) 本
餘(yu) 廉征在順治六年中進士,被授予平順縣知縣、蘇州知府,在任職期間,“簡靜宜民”“整躬率屬”,他對老百姓好,老百姓對他亦好。其為(wei) 官有“古君子風”。毛際可在順治十五年中進士,被授予彰德府推官。在他的為(wei) 官過程中,能夠為(wei) 民做實事、做好事。“修湑河五門堰,溉田五萬(wan) 餘(yu) 畝(mu) ”,百姓非常受益,“至今賴之”。方象璜是順治十六年的進士,被授予湖南理刑,任職期間,為(wei) 民除盜患,政績卓越。後在合肥任職期間,在包拯祠住宿,以“誓將黽勉清節是砥,倘不恤民,有如此水”為(wei) 自勉之詞。除火耗,革職弊,“代民償(chang) 槽米七八餘(yu) 石”,當地百姓對他感恩戴德。
徐士訥在康熙十五年中進士,被授河南嵩山縣知縣。上任之後,堅持以民為(wei) 本。徐士訥開荒辟土,獎勤罰惰,革除無名雜派,建伊川書(shu) 院,修邵康節祠,親(qin) 自講學教化,經濟由此發展起來,當地百姓視之為(wei) 父母官。當時名臣湯斌讚譽他:“冰清玉潔,實心愛民,第一廉吏也。”因其愛民心顯,政績卓越,被提拔為(wei) 山東(dong) 濟寧知府。徐士訥在這個(ge) 新的崗位上,仍然能夠堅持以民為(wei) 本,為(wei) 民做實事。當時濟寧麵臨(lin) 饑荒,徐士訥率先捐俸,並倡導富民捐資,賑濟貧困,“活十餘(yu) 萬(wan) 人”。黃河決(jue) 口,“患及濟寧南鄉(xiang) ”,徐士訥親(qin) 自到一線了解災情,“浚河治水”,“工程已達十之七”,因其積勞成疾,在任上病逝。
侯鳴珂在同治四年被任命為(wei) 陝西孝義(yi) 廳同知。當時孝義(yi) 廳遭災,戶戶斷炊、餓莩遍地。看到此情此景的侯鳴珂給自己立下誓言:“不解民倒懸,鳴珂寧願一死!”上任之後,一方麵,侯鳴珂向朝廷匯報災情,請求賑濟,等到賑濟下來之後,他親(qin) 自趕著騾馬將糧食運送到各地,拯救災民兩(liang) 萬(wan) 多人;另一方麵,侯鳴珂號召百姓搞生產(chan) 自救,與(yu) 百姓一塊上山挖地、下田插秧。侯鳴珂更以儉(jian) 樸的作風嚴(yan) 格要求自己。他給自己和家人定下的規矩是:“一日三餐,不得過斤;洋芋、包穀、糠菜各三一,不得妄加細糧。”侯鳴珂所在廳衙有一個(ge) 叫餘(yu) 言吉的小吏,不甘忍受儉(jian) 樸生活,向百姓勒索了十斤豬油,自己留下五斤,將剩下的五斤暗地裏送給侯鳴珂夫人。侯鳴珂知道此事後非常生氣:“刮民脂膏,如殺我父兄;百姓倒懸,爾等安享清福,不堪造就。”隨後,將餘(yu) 言吉削職為(wei) 民,責令其妻將五斤豬油還給百姓,並以受賄罪杖打四十。侯鳴珂率先垂範,贏得了百姓愛戴。等到侯鳴珂離任之時,當地百姓為(wei) 了感謝他,敬送給他“仁德如春”巨匾。
求真務實
林則徐在各地為(wei) 官過程中,其治水之功常被百姓稱讚。他在江蘇主政時間較長,其在江蘇治水業(ye) 績亦頗為(wei) 顯著。“吳中稱為(wei) 數十年之利”。當時江蘇澇災嚴(yan) 重,林則徐就如何疏浚除澇進行積極地調查研究,為(wei) 科學製定治水政策、切實解決(jue) 水患問題打下紮實基礎。在調查研究過程中,林則徐發現疏浚河水直通海口這個(ge) 方案花費太大且沒有切實效用,故采取就近疏通到河的方案,既疏通河水,又可以利用此水灌溉農(nong) 田。林則徐建議,在河口建閘壩,既防潮汐泥沙進入,又可使所積之水從(cong) 所建之壩歸海。閘壩建好之後,林則徐親(qin) 自察看和把關(guan) ,如遇堤壩“有崩塌的危險”,便下令逐段“挑砌加固”。水利工程完成之後,在以後的水利應用中受到檢驗,成效顯著。林則徐根據江蘇不同地區、不同水情具體(ti) 情況而采取不同應對之策。在高堰,他多設閘放水,減輕壓力;在太湖,他側(ce) 重在下遊進行疏通,防止侵占蕩田;在海州,他注重疏導防澇:在徐州府,注重河道挑挖,因地製宜,成效明顯。如果自己沒有調查研究和實證分析,林則徐是不敢提出相應治水對策的。正如他在致鄒錫淳信中所說:“此事弟未習(xi) 地形,亦不敢妄議。”從(cong) 中可見他的求實精神。
乾隆七年,鄭板橋出任範縣知縣。上任之後,經常帶一名衙役,扮作村民模樣,到田間地頭察看農(nong) 情和民情。鄭板橋在《自詠》中記述微服私訪時的情景:“春雨長堤行麥隴,秋風古廟問瓜田。村農(nong) 留醉歸來晚,燈火千家望不眠。”當時許多民間實情都在鄭板橋的探查走訪中被獲悉,他再以此為(wei) 基礎製定對策。有一年大旱,災情嚴(yan) 重,百姓到龍王廟求雨。看到此情此景的鄭板橋積極地與(yu) 群眾(zhong) 進行交流,還寫(xie) 下了一首打油詩以開導民眾(zhong) :“吃齋能行善,騾馬上西天。禁欲能益壽,太監活千年。求神能下雨,沙漠變綠原。若不疏浚河,怎能灌良田。”他還把這首詩歌當成告示四處張貼,讓老百姓知曉其中的道理,放棄祈雨這個(ge) 行為(wei) ,轉而行動起來,走引水灌溉之路。經過努力,災年變豐(feng) 年,出現了“種得新蔬雨後肥”的局麵。鄭板橋求實的行為(wei) 為(wei) 範縣帶入一股清風,通過幹實事、察實情、出實效,作出了他的政績。正如清代鄭方坤在《鄭燮小傳(chuan) 》中所說:“既得官,慈惠簡易,與(yu) 民休息,人亦習(xi) 而安之。”■
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