日前，最高人民法院發布《關(guan) 於(yu) 在司法解釋中全麵貫徹社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的工作規劃(2018—2023)》(以下簡稱《規劃》)。該規劃將作為(wei) 未來五年在司法解釋中全麵貫徹社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的指導規劃。就此，記者采訪了最高人民法院研究室負責人薑啟波。

　　貫徹中央規劃，回應社會(hui) 關(guan) 切，為(wei) 司法工作提供價(jia) 值引領

　　問：請您介紹一下《規劃》的起草背景。

　　薑啟波：黨(dang) 的十八大以來，最高人民法院按照全國人大常委會(hui) 的要求和部署，啟動了新中國成立以來第一次司法解釋全麵集中清理工作，對最高人民法院自1949年建院至2011年底單獨或聯合有關(guan) 部門製定的3351件司法解釋和指導性文件進行了清理，決(jue) 定廢止司法解釋和司法解釋性文件715件，決(jue) 定560件司法解釋、1532件司法指導性文件繼續有效。

　　黨(dang) 的十九大報告指出：“培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀”。今年5月7日，中共中央正式向全社會(hui) 印發《社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入法治建設立法修法規劃》，要求“司法解釋，要按照社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的要求，及時進行修訂完善”。為(wei) 落實上述要求，最高人民法院經過認真調研，起草了本《規劃》。《規劃》將作為(wei) 今後五年最高人民法院起草司法解釋的指導意見，貫徹在司法解釋立項、起草、論證、修改、補充、廢止等各項工作中。

　　問：請您介紹一下在司法解釋中全麵貫徹社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的重要意義(yi) 。

　　薑啟波：在司法解釋中全麵貫徹社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，主要有以下三個(ge) 方麵的重大意義(yi) ：

　　一是貫徹中央規劃的具體(ti) 舉(ju) 措。2013年底，中共中央下發《關(guan) 於(yu) 培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的意見》。2015年10月最高人民法院出台《關(guan) 於(yu) 在人民法院工作中培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的若幹意見》，從(cong) 十一個(ge) 方麵對人民法院踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀提出了要求，但沒有單獨就司法解釋提出要求。中共中央《社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入法治建設立法修法規劃》提出“司法解釋，要按照社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的要求，及時進行修訂完善”的明確要求，為(wei) 在司法解釋中全麵貫徹社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀提供了基本依據。

　　二是回應社會(hui) 對司法解釋的關(guan) 切。近年來，立法機關(guan) 、代表委員、專(zhuan) 家學者、地方法院、社會(hui) 公眾(zhong) 、媒體(ti) 輿論對最高人民法院一些司法解釋提出了一些修改完善的意見;而司法實踐中個(ge) 別司法解釋條文的適用，社會(hui) 效果欠佳，造成了一定的負麵影響。因此，適時修訂完善有關(guan) 司法解釋，使司法解釋全麵貫徹社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的要求，是人民群眾(zhong) 和社會(hui) 的強烈呼聲。

　　三是為(wei) 司法工作提供價(jia) 值引領。按照社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的要求修訂完善有關(guan) 司法解釋，有利於(yu) 實現“努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中感受到公平正義(yi) ”的目標，有利於(yu) 進一步統一裁判標準和裁判尺度。

　　把廣泛認同、操作性強的道德要求上升為(wei) 司法裁判標準

　　問：在司法解釋中全麵貫徹社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的工作規劃，主要遵循哪些基本原則?

　　薑啟波：我們(men) 五年規劃的總體(ti) 要求是，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅持全麵依法治國，堅持社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係，把社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入司法解釋立項、起草、論證、修改、補充、廢止等各項工作中，確保司法解釋導向鮮明、要求明確、措施有力，為(wei) 全麵依法治國提供堅實製度保障。

　　這項工作主要遵循以下原則：

　　一是堅持黨(dang) 的領導。堅持黨(dang) 對社會(hui) 主義(yi) 法治建設的集中統一領導，確保司法解釋立項、起草、論證、修改、補充、廢止等各項工作始終堅持正確的政治方向。

　　二是堅持司法為(wei) 民。堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，始終以保障人民根本利益為(wei) 出發點和落腳點，確保司法解釋符合人民意願，符合立法意圖。

　　三是堅持問題導向。一切從(cong) 實際出發，尊重司法規律，回應社會(hui) 關(guan) 切，從(cong) 人民群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題入手，增強司法解釋的針對性和實效性。

　　四是堅持價(jia) 值引領。樹立鮮明的價(jia) 值導向，充分體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的要求，把實踐中廣泛認同、較為(wei) 成熟、操作性強的道德要求上升為(wei) 司法適用原則、裁判標準。

　　五是堅持統籌推進。這項工作要區分輕重緩急，加快推進重點領域司法解釋立項、起草、論證、修改、補充、廢止工作，以重點突破帶動整體(ti) 推進。比如，民法總則自2017年10月1日施行後，民事審判領域迫切需要解決(jue) 訴訟時效銜接適用的問題。為(wei) 此，最高人民法院加大工作力度，及時出台《最高人民法院關(guan) 於(yu) 適用〈中華人民共和國民法總則〉訴訟時效製度若幹問題的解釋》，有效解決(jue) 了訴訟時效銜接適用的裁判標準統一問題，並將民法總則的誠信原則、公平原則貫徹在司法解釋中。

　　適時出台標準鼓勵正當防衛，保護見義(yi) 勇為(wei) 者合法權益

　　問：請介紹一下司法解釋如何體(ti) 現、貫徹社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀?

　　薑啟波：《規劃》從(cong) 五個(ge) 大的方麵規定如何通過司法解釋體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀。

　　就司法解釋中如何體(ti) 現愛國、敬業(ye) 、文明、和諧的核心價(jia) 值作出要求。就此，要修訂完善有關(guan) 名譽權、榮譽權司法解釋，加強對英雄烈士名譽權、榮譽權案件糾紛的指導力度;要修訂完善婚姻、家庭糾紛等司法解釋，進一步優(you) 化家事審判方式和工作機製，切實弘揚中華民族傳(chuan) 統家庭美德，促進夫妻和諧、家庭和睦;等等。

　　就司法解釋中如何體(ti) 現平等、公正、民主、法治的核心價(jia) 值進行規定。要修訂完善有關(guan) 訴訟法的司法解釋，平等保障當事人訴訟權利;要進一步完善產(chan) 權平等司法保護製度，加強產(chan) 權保護力度，特別是加大對非公有財產(chan) 的刑法保護力度;要研究完善財產(chan) 征收征用案件裁判規則，維護被征收征用者的合法權益;等等。

　　就司法解釋中如何體(ti) 現正義(yi) 、友善、互助的社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值作規定。要適時出台防衛過當的認定標準、處罰原則和見義(yi) 勇為(wei) 相關(guan) 糾紛的法律適用標準，鼓勵正當防衛，保護見義(yi) 勇為(wei) 者的合法權益，弘揚社會(hui) 正氣。要修訂完善人民法院司法救助工作的意見，進一步體(ti) 現司法的人文關(guan) 懷。

　　就司法解釋中如何體(ti) 現誠實守信的社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值作規定。要及時研究出台有關(guan) 適用民法總則相關(guan) 規定的司法解釋，進一步修訂完善合同法司法解釋;要修訂完善生產(chan) 銷售偽(wei) 劣商品犯罪、危害食品藥品安全犯罪等刑事案件的司法解釋，維護市場秩序;要盡快出台關(guan) 於(yu) 防範懲治虛假訴訟的司法解釋，推動當事人誠信訴訟;等等。

　　就司法解釋中如何體(ti) 現富強、創新、開放、綠色的社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值和新發展理念作規定。要修訂完善破壞社會(hui) 主義(yi) 市場經濟秩序犯罪的司法解釋，促進市場經濟健康發展;要修訂完善涉農(nong) 案件司法解釋，服務和保障鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略;要修訂完善房地產(chan) 糾紛案件司法解釋，確保國家房地產(chan) 政策的有效執行;要完善金融犯罪、金融糾紛案件司法解釋，維護國家金融安全，防範金融風險;等等。

　　問：該《規劃》確定了未來五年的工作任務，如何在司法解釋工作中貫徹落實?

　　薑啟波：按照《規劃》要求，今後五年我們(men) 要按照社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的要求起草、修改、完善約100件司法解釋，因此，本《規劃》是今後五年司法解釋立項修改廢止的指導意見，需要在司法解釋工作中認真貫徹落實。在今後司法解釋立項時優(you) 先以《規劃》所列項目作為(wei) 司法解釋立項的審查依據，未將《規劃》所列計劃項目作為(wei) 司法解釋申請立項的單位，原則上不再立項起草新的司法解釋。對於(yu) 實踐中黨(dang) 和國家工作大局需要、反映人民群眾(zhong) 新要求、新期待的其它反映社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀要求的司法解釋需求，要及時進行審查，並及時進行立項起草新的司法解釋。(徐 雋)