加強和創新社會(hui) 治理，是推進社會(hui) 建設的重要內(nei) 容。黨(dang) 的十八大以來，我國社會(hui) 治理取得顯著成效，社會(hui) 治理的社會(hui) 化、法治化、智能化、專(zhuan) 業(ye) 化水平不斷提高。但仍有一些人談到社會(hui) 治理時“言必稱希臘”，推崇西方社會(hui) 治理模式。雖然西方國家的社會(hui) 治理有其優(you) 長之處，但如果照抄照搬、簡單套用，結果必然是“南橘北枳”、水土不服。加強和創新社會(hui) 治理，必須立足中國國情。

　　西方社會(hui) 治理理論大多強調“理性人”基礎上的社會(hui) 自我治理，主張弱化政治權力甚至去除政治權威，實際上是一種分散型社會(hui) 治理模式。我國自黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出“社會(hui) 治理”之後，社會(hui) 治理不斷發展和完善，形成了黨(dang) 委領導、政府負責、社會(hui) 協同、公眾(zhong) 參與(yu) 、法治保障的社會(hui) 治理體(ti) 製，在繼續發揮黨(dang) 政部門作用和優(you) 勢的同時，促進群眾(zhong) 通過社會(hui) 組織、群眾(zhong) 自治組織廣泛參與(yu) 到社會(hui) 治理中來，打造共建共治共享的社會(hui) 治理新格局。這與(yu) 西方國家社會(hui) 治理弱化政治、消解權威的邏輯是根本不同的。實踐表明，國情不同，社會(hui) 治理的理論和模式必然有所不同。即使在西方各國，其社會(hui) 治理模式也有很大差異。

　　立足國情加強和創新社會(hui) 治理，要求我們(men) 在借鑒西方社會(hui) 治理的一些有效做法時堅持以我為(wei) 主，進行創造性轉化。例如，我國一些地方開始試行“網格化治理”時，曾按西方國家網格化治理的思路，以每一萬(wan) 平方米為(wei) 基本單位進行網格劃分，但在實際操作中發現，不同於(yu) 地廣人稀的西方國家，在我國如果不考慮村落布局和人口等實際因素，就會(hui) 導致網格與(yu) 基層行政單元的犬牙交錯與(yu) 重疊設置，進而大大增加基層社會(hui) 治理成本。因此，許多地方在實踐中堅持因地製宜，將“網格化治理”與(yu) 基層群眾(zhong) 自治組織相結合，或者把一個(ge) 自然村(或行政村)設置成一個(ge) 網格，或者把一個(ge) 行政村劃分為(wei) 多個(ge) 網格，或者把多個(ge) 自然村納入一個(ge) 網格，這樣就把“網格”概念用活了。

　　立足國情加強和創新社會(hui) 治理，應當用好我們(men) 的曆史資源，充分體(ti) 現地域特色和鄉(xiang) 風傳(chuan) 統。比如，目前農(nong) 村不少地方製定的村規民約，就是將現代社會(hui) 規範與(yu) 村情實際、當地風俗相結合的產(chan) 物，經村民大會(hui) 表決(jue) 通過後成為(wei) 村民自治的基本行為(wei) 規範，得到了村民認同。又如，一些地方建立的“鄉(xiang) 賢理事會(hui) ”，借鑒我國鄉(xiang) 紳治理的曆史經驗，發揮本地德高望重的長者賢者的帶頭模範作用，提升了農(nong) 村基層社會(hui) 治理的穩定性。由此可見，不同國家有不同的曆史傳(chuan) 統，加強和創新社會(hui) 治理應當用好自身的優(you) 秀曆史傳(chuan) 統，而不能把現實與(yu) 曆史割裂開來，盲目引進其他國家的理論和模式。

　　立足國情加強和創新社會(hui) 治理，最重要的是堅持黨(dang) 的領導。黨(dang) 的十九大報告指出，中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導。我國打造共建共治共享的社會(hui) 治理格局，關(guan) 鍵是要完善黨(dang) 委領導、政府負責、社會(hui) 協同、公眾(zhong) 參與(yu) 、法治保障的社會(hui) 治理體(ti) 製。在這一社會(hui) 治理體(ti) 製中，黨(dang) 委領導是第一位的。實踐證明，加強和改善基層黨(dang) 委對社會(hui) 治理的統籌謀劃與(yu) 組織領導，能夠更好地凝聚社會(hui) 力量、完善公共服務、協調利益關(guan) 係、提升治理效能，從(cong) 而有效加強和創新社會(hui) 治理。

　　可見，我國社會(hui) 治理必須立足自身國情，而不能“言必稱希臘”。隻有立足自身國情的社會(hui) 治理，才能在中國大地上生根、發芽、成長、壯大，經得起時間和實踐的檢驗，並為(wei) 世界提供社會(hui) 治理的中國方案。■