砥礪奮進六十載　塞上寧夏譜新篇

　　編者按：篳路藍縷一甲子，塞上寧夏譜華章。1958年10月25日，寧夏回族自治區宣告成立。60年來，寧夏各族人民在黨(dang) 中央的領導和關(guan) 懷下，高舉(ju) 各民族大團結旗幟，守望相助，團結奮進，塞上大地發生了翻天覆地的變化，各項事業(ye) 取得了令人矚目的成就。近期《經濟參考報》記者走訪寧夏各地，感受塞上大地經濟社會(hui) 發展取得的巨大成就、曆史性變化。本報將分兩(liang) 期刊出，以饗讀者。

　　近年來，銀川市積極推進基於(yu) 大數據、互聯網、雲(yun) 計算等新一代信息技術為(wei) 支撐的智慧銀川建設，並以大數據中心為(wei) 依托大力發展“互聯網+”產(chan) 業(ye) 。隨著一批批成果落地，城市管理更加智慧高效，民生保障質量有效提升，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 迎來改造升級，“鳳城”銀川正借力“互聯網+”振翅高飛。

　　銀川市海寶公園一景。記者　王鵬　攝

　　城市治理凸顯“智慧”　百姓生活增添便捷

　　作為(wei) 全國第二批智慧城市試點，銀川市自2014年啟動智慧銀川建設。近年來，銀川市利用“互聯網+”、大數據、雲(yun) 計算、人工智能等信息技術，在交通、環保、安防等領域進行探索，不斷提升城市科學管理水平。

　　“智慧銀川建立了十大係統13個(ge) 子模塊，包括智慧交通、智慧環保、智慧政務、智慧社區等，並通過攝像頭、物聯網設備以及多種信息化手段，采集城市數據。”銀川市大數據管理服務局局長王川說，這些數據最終被傳(chuan) 輸到大數據中心進行存儲(chu) 。通過對實時數據、曆史數據分析、計算，幫助城市管理者作出相應決(jue) 策。

　　行政審批手續繁、環節多、時間長一度是城市運行的堵點、群眾(zhong) 辦事的難點。近年來，銀川市在“互聯網+政務”和簡政放權優(you) 化服務上持續發力，通過建設“網上市民大廳”，推出“證照雲(yun) ”平台等舉(ju) 措，實現了“辦證不出證、數據來驗證”以及“1+N不見麵”審批等多種審批模式創新。

　　“頭一次見這種辦事模式，不用到窗口排隊，從(cong) 網上申請就行。需要的材料，辦理的流程都有提示，按要求填表、拍照，上傳(chuan) 附件，再點個(ge) 提交申請就行。辦好的證照直接發送到手機上，特別方便。”回憶起第一次通過“證照雲(yun) ”平台辦理網上審批業(ye) 務，寧夏銀川市朝陽老年公寓法人秦啟法記憶猶新。

　　目前，銀川市行政審批服務局499項事項實現了網上辦理，占所有審批業(ye) 務的99%;“不見麵”審批463項，占全部事項的92%。除涉密事項外的證照實現100%電子化，預計到今年底將實現審批局所有事項100%網上審批。

　　越來越“聰明”的城市也為(wei) 百姓生活帶來不少變化。在銀川市打造的100個(ge) 智慧社區中，多達11項的智能設施，讓社區安保、環境、公共服務等越來越智能化、便利化：進大門隻“刷臉”不刷卡，垃圾桶可通過紅外線感知垃圾滿溢程度，自動向保潔員手機發送提醒;居民“掃碼”打開智慧冷鮮櫃，裏麵存放的就是網上購買(mai) 、商家配送的生鮮食材……

　　優(you) 質醫療借“網”下沉　民生服務質量上升

　　在銀川市第一人民醫院的遠程影像診斷中心，放射科專(zhuan) 家在電腦上仔細觀察一張X光片，填寫(xie) 診斷報告，點擊鼠標上傳(chuan) ，網絡另一端的永寧縣中醫院醫生就能看到診斷結論;在遠程專(zhuan) 家門診，疑難重症患者在醫生幫助下，選擇在線備案注冊(ce) 的全國專(zhuan) 家發起視頻問診，專(zhuan) 家不僅(jin) 給出治療方案，如有需要還可到當地為(wei) 患者手術。

　　遠程影像診斷中心、遠程專(zhuan) 家門診，是優(you) 質醫療資源下沉的有益嚐試，也是銀川市探索“互聯網+醫療”建設的成果之一。銀川市衛計委主任馬曉飛說，銀川市建設互聯網醫院，搭建遠程專(zhuan) 家門診、遠程影像診斷中心、遠程電生理診斷中心等診療平台，讓集中在大城市、大醫院的醫療資源更多惠及偏遠地區、基層醫院。

　　“以遠程專(zhuan) 家門診為(wei) 例，運營一年多來已完成1200餘(yu) 例遠程問診，複雜疑難病例占89%。”馬曉飛說，原本需要長途奔波去上海、北京等醫療中心城市看病的患者，現在不出寧夏就能得到全國專(zhuan) 家的診療方案。省去了車馬勞頓，也節省了診療過程中的非醫療費用。

　　銀川市自2016年發展“互聯網+醫療”產(chan) 業(ye) 以來，先後引進30多家互聯網醫療企業(ye) 並簽訂戰略合作協議。目前，19家互聯網醫療企業(ye) 以備案形式獲批《醫療機構執業(ye) 許可證》，各互聯網醫療機構在銀川備案注冊(ce) 醫生總數已達兩(liang) 萬(wan) 餘(yu) 名，累計服務患者700多萬(wan) 人，其中服務銀川患者22萬(wan) 多人。

　　麵對蓬勃發展的新業(ye) 態，銀川市在陸續出台10個(ge) “互聯網+醫療”相關(guan) 政策及監管文件的基礎上，今年5月正式上線運行互聯網醫院監管平台，對互聯網診療平台的運營合規性、醫院資質、醫生信息備案，以及在線問診、開具處方、病曆書(shu) 寫(xie) 等核心業(ye) 務，通過“自動核查預警+人工幹預方式”進行實時監督和管控。

　　王川說，下一步銀川市將繼續推進“互聯網+醫療”“互聯網+教育”等重點民生領域智能化發展，運用互聯網、大數據促進民生保障和改善，讓數據多跑路、百姓少奔波，推進公共服務質量不斷提升。

　　傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 智能升級　轉換動能煥發新生

　　在銀川濱河如意服裝有限公司智能化生產(chan) 線上，私人訂製一套西裝隻需要3個(ge) 小時。根據人體(ti) 掃描和3D試衣技術采集到顧客體(ti) 型、膚色等數據，上傳(chuan) 大數據中心後，再由設計團隊設計出私人訂製版型圖，通過MAS係統傳(chuan) 輸到裁床。裁刀根據版型圖自動剪裁。控製中心的大屏幕上顯示著每個(ge) 工位的流程進度，係統智能判斷、自動排產(chan) ，避免擁堵……

　　私人訂製、柔性製造、智能化生產(chan) ，是銀川市加快推動智能工廠、數字化車間建設的縮影。近兩(liang) 年，銀川市以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，推動大數據、雲(yun) 計算、互聯網、物聯網等新一代信息技術與(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 尤其是製造業(ye) 深度融合，培育新動能。

　　據銀川市工業(ye) 和信息化局信息化處處長陳罡介紹，銀川市正在推動工業(ye) 互聯網建設，深化信息化與(yu) 工業(ye) 化融合，在煤化工、裝備製造、紡織服裝等領域加快智能製造建設步伐。並著力培育建設一批企業(ye) 級、行業(ye) 級、跨行業(ye) 跨領域工業(ye) 互聯網，引導企業(ye) 利用雲(yun) 平台開展離散型智能製造、流程型智能製造、大規模個(ge) 性化定製等智能製造新模式應用。

　　目前，寧夏共享集團股份有限公司的“共享工業(ye) 雲(yun) ”、寧夏匯川服裝有限公司的“‘互聯網+’服裝定製體(ti) 驗平台”、寧夏軟件工程院的“金屬電解池在線測量機器人及工業(ye) 大數據分析平台”等工業(ye) 互聯網應用，已取得明顯成效。

　　“銀川市中關(guan) 村創新創業(ye) 園、絲(si) 路經濟園、濱河新區智慧產(chan) 業(ye) 園、IBI育成中心等信息技術產(chan) 業(ye) 園區，通過大數據、物聯網等信息技術的研發應用與(yu) 推廣，逐步建成基於(yu) 新一代信息技術的產(chan) 業(ye) 集群。”陳罡說，9家國家級、自治區級大數據開發應用平台突破了一批大數據關(guan) 鍵技術，在人口、醫療、教育、物流等領域構建起一批大數據服務體(ti) 係，帶動了車聯網、智能電網、智能交通等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展。

　　為(wei) 推進工業(ye) 創新驅動轉型升級，銀川市最新出台了相關(guan) 政策，以資金獎勵等多種形式支持企業(ye) 建設智能工廠、數字化車間，支持製造業(ye) 與(yu) 互聯網融合發展以及信息產(chan) 業(ye) 發展等。