企業(ye) 家精神是產(chan) 品創新的驅動力，以及企業(ye) 推動改革進程的關(guan) 鍵引擎。推動新舊動能轉換，就必須要重新認識企業(ye) 家精神的核心內(nei) 涵和創新引領作用，將培育和激發企業(ye) 家精神放在創新驅動戰略的核心位置。

　　由於(yu) 我國尚處於(yu) 經濟轉軌過程中，市場經濟體(ti) 製和與(yu) 此相關(guan) 的很多製度還不完善，尊重企業(ye) 家、研究倡導企業(ye) 家精神、主動培育激發企業(ye) 家精神的社會(hui) 文化氛圍尚未形成。

　　必須要進一步加快推進國有企業(ye) 和壟斷行業(ye) 改革，堅決(jue) 打破不合理的行政壟斷和市場壟斷，按照“非禁即入”的原則，取消規模、股比、經營範圍等限製，打破區域行政壁壘，不斷擴大企業(ye) 家投資創業(ye) 空間。

　　我國經濟發展進入新階段，經濟增長從(cong) 高速向中高速換擋，增長模式正從(cong) 投資驅動、要素驅動向創新驅動轉型。“十三五”規劃把創新作為(wei) 五大發展理念之首，擺在了國家發展全局的核心位置。創新需要人才，尤其需要以創新為(wei) 己任的特殊人群，即企業(ye) 家。企業(ye) 家最難能可貴的就是在其身上體(ti) 現出來的持續的創新精神，也就是所謂的企業(ye) 家精神。這種敢冒風險、勇於(yu) 創新的企業(ye) 家精神是一種重要的、稀缺的經濟要素，是經濟社會(hui) 發展的重要動力來源。新階段，進一步優(you) 化發展環境，大力培育企業(ye) 家精神，激發創新創業(ye) 活力顯得更加重要和緊迫。

　　企業(ye) 家精神的重要作用已被廣泛證實

　　(一)企業(ye) 家精神的核心是創新

　　企業(ye) 家精神最初由奈特(1921)提出來，是指企業(ye) 家的才華和能力。20世紀經濟學大師熊彼特在其代表著作《經濟發展理論》中明確提出，企業(ye) 家精神是產(chan) 品創新的驅動力，以及企業(ye) 推動改革進程的關(guan) 鍵引擎。熊彼特引入“創造性破壞”的概念，最早強調了企業(ye) 家精神在經濟增長中的重要性。他認為(wei) “創造性破壞”是企業(ye) 家精神的內(nei) 核，由“創造性破壞”來調整產(chan) 業(ye) 結構，通過知識外溢、競爭(zheng) 溢出、多樣性三種效應推動經濟持續發展。

　　(二)企業(ye) 家精神可滲透於(yu) 社會(hui) 各個(ge) 層麵

　　企業(ye) 家精神可以滲透到個(ge) 人個(ge) 體(ti) 層麵、公司組織層麵和整個(ge) 社會(hui) 層麵，從(cong) 而對社會(hui) 方方麵麵都會(hui) 產(chan) 生重大而深遠的影響。個(ge) 體(ti) 層麵的企業(ye) 家精神是以企業(ye) 家個(ge) 人特質為(wei) 出發點，能夠使企業(ye) 家的行為(wei) 出現“變異性”和“躍遷性”，促進企業(ye) 家的創造性活動，實現企業(ye) 家資源稟賦的放大和擴張。企業(ye) 家是創新風險的承擔者，是長期經濟增長的微觀組織者，企業(ye) 家精神促使企業(ye) 家持續技術創新和創業(ye) 。

　　(三)企業(ye) 家精神是經濟社會(hui) 發展的重要推動力量

　　企業(ye) 家精神是企業(ye) 持續創新發展的不竭動力，是21世紀推動國家經濟發展最主要的動力之一。企業(ye) 家精神是技術創新的驅動力、產(chan) 業(ye) 結構變遷的原動力、社會(hui) 就業(ye) 的創造者和製度變遷的推動力。企業(ye) 家精神所帶來的經濟效應是不可估量的，企業(ye) 家精神不僅(jin) 帶動企業(ye) 績效的提高，創造巨量的社會(hui) 財富，促進經濟的發展，而且還推動了整個(ge) 社會(hui) 的進步。

　　企業(ye) 家精神是技術創新重要驅動力。企業(ye) 家獨特的個(ge) 人能力，特別是敏銳的洞察力和豐(feng) 富的信息知識存量，賦予企業(ye) 家較強的創新能力。企業(ye) 家在整個(ge) 企業(ye) 技術創新階段起著倡導、激勵、協調和組織實施的重要作用。

　　企業(ye) 家精神是產(chan) 業(ye) 結構變遷原動力。企業(ye) 家精神的一個(ge) 重要特征是開辦和創新企業(ye) 。企業(ye) 家具有敏銳的洞察力，能夠把握市場的一切有利機會(hui) ，有長遠的眼光，具備很強的企業(ye) 組織、管理和創新才能。企業(ye) 家創業(ye) 有利於(yu) 技術創新成果產(chan) 業(ye) 化，是產(chan) 業(ye) 集群發展和產(chan) 業(ye) 結構轉型升級的重要實現動力。

　　企業(ye) 家精神創造社會(hui) 就業(ye) 。企業(ye) 家精神通過創新、創業(ye) 精神創造出滿足人們(men) 需要的各種新事物和新的市場需求，同時也創造出大量的新興(xing) 企業(ye) 。新企業(ye) 的發展，需要匯聚各種各樣的就業(ye) 人員，從(cong) 而創造出各種發展機會(hui) ，包括大量的就業(ye) 機會(hui) 。

　　企業(ye) 家精神是製度變遷的推動力。勇於(yu) 挑戰自我的企業(ye) 家，不僅(jin) 僅(jin) 隻是被動地應對外界的變化，而是會(hui) 主動地力圖改變環境。很多製度演進的動力機製就在於(yu) 企業(ye) 家創新或者套利活動，在於(yu) 企業(ye) 家基於(yu) 潛在獲利機會(hui) 的創造或實現過程中的交互作用。

　　我國企業(ye) 家精神培育存在的突出問題

　　(一)對企業(ye) 家精神培育重視不夠

　　我國的企業(ye) 家群體(ti) 在國有企業(ye) 改革和民營企業(ye) 發展過程中，從(cong) 無到有、日益壯大，並逐漸走向成熟，企業(ye) 家精神也不斷得到認可、尊重、豐(feng) 富和發展。企業(ye) 家在與(yu) 外部環境的相互作用過程中，自身的能力和素質在不斷提高，企業(ye) 家精神也不斷得到培育、鍛煉和釋放。然而，這都是一種自發的企業(ye) 家精神培育和成長過程，缺乏係統的研究、組織和規劃引導。由於(yu) 我國尚處於(yu) 經濟轉軌過程中，市場經濟體(ti) 製和與(yu) 此相關(guan) 的很多製度還不完善，尊重企業(ye) 家、研究倡導企業(ye) 家精神、主動培育激發企業(ye) 家精神的社會(hui) 文化氛圍尚未形成。特別是，社會(hui) 、政府、企業(ye) 和研究機構對企業(ye) 家精神的宣傳(chuan) 、研究、培育重視不夠，投入不足，企業(ye) 家精神培育還處於(yu) 一種零散的、自發的、無組織的狀態，企業(ye) 家精神對經濟社會(hui) 發展的巨大助推作用尚未充分發揮。

　　(二)企業(ye) 家創業(ye) 空間受限

　　在“大眾(zhong) 創業(ye) ，萬(wan) 眾(zhong) 創新”時代背景下，政府呼籲行業(ye) 、企業(ye) 、個(ge) 人、各類組織進行創新創業(ye) 。然而，現實中，企業(ye) 家在創業(ye) 過程中受到多方麵的製約，不利於(yu) 培育和激發企業(ye) 家精神。我國的市場經濟體(ti) 製依然不完善，各類壟斷、不公平競爭(zheng) 問題依然存在。中小型民營企業(ye) 在市場競爭(zheng) 中處於(yu) 不平等地位，企業(ye) 家即使自身擁有很強的創新創業(ye) 精神，也難以獲得更多的發展機會(hui) 。政府雖然多次發布鼓勵非公經濟和中小企業(ye) 發展的扶持性政策，但卻總是收效甚微。

　　(三)產(chan) 權保護製度不完善抑製創新精神

　　有恒產(chan) 者有恒心，完善的產(chan) 權保護製度能促使企業(ye) 家把更多的精力配置到創新創業(ye) 活動中;反之，產(chan) 權保護不力則會(hui) 促使企業(ye) 家把較多的精力投入到維護自身權益上，浪費寶貴的企業(ye) 家精神資源。完善的產(chan) 權保護製度能夠有力地激發企業(ye) 家精神，促進企業(ye) 家精神培育、傳(chuan) 播和發展。

　　然而我國仍處於(yu) 經濟社會(hui) 的快速轉型期，市場經濟法製建設不完善，政策體(ti) 係不穩定，全社會(hui) 產(chan) 權保護狀況依然不樂(le) 觀。現實中，不同所有製經濟產(chan) 權保護還不平等，仍然存在重視公有產(chan) 權保護、輕視私有產(chan) 權保護的現象。公有產(chan) 權主體(ti) 缺位、保護不到位，私有產(chan) 權也得不到充分有效的保護，甚至有些企業(ye) 家在創新創業(ye) 過程中由於(yu) 合法權益得不到有效保護而嚴(yan) 重缺乏安全感。同時執法不嚴(yan) 、違法不糾，侵犯知識產(chan) 權的行為(wei) 易發多發，知識產(chan) 權的界定、處置、交易等界定不清晰，使得知識產(chan) 權作為(wei) 一種要素在市場中不能自由流動，不能發揮促進經濟創新發展的作用。產(chan) 權保護不力使得整個(ge) 社會(hui) 缺乏尊重知識、鼓勵創新的社會(hui) 文化氛圍，抑製了企業(ye) 家的創新精神。

　　(四)製度性成本高抑製創業(ye) 熱情

　　企業(ye) 家的創新創業(ye) 活動建立在對整個(ge) 社會(hui) 製度的預期之上，企業(ye) 家的創業(ye) 熱情與(yu) 社會(hui) 製度緊密相關(guan) 。雖然企業(ye) 家在社會(hui) 發展中具有很重要的作用，但仍然是社會(hui) 中的成員，他們(men) 的創業(ye) 行為(wei) 必然受到社會(hui) 製度的約束。恰當合理的製度安排是企業(ye) 家創新創業(ye) 的重要基礎，也是企業(ye) 創新發展的動力來源和前提條件。

　　我國的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製還不完善，新舊體(ti) 製轉軌，法律法規不完善，導致政策不穩定，政府辦事效率低。近年來，創業(ye) 的製度性成本過高的現狀尚未得到根本扭轉，而勞動力成本、租房成本卻不斷上升，貸款融資難度大，創業(ye) 成本越來越高。

　　(五)社會(hui) 誠信缺失影響企業(ye) 家精神正能量釋放

　　市場經濟是信用經濟，市場信用危機會(hui) 產(chan) 生嚴(yan) 重不良後果，導致整個(ge) 經濟社會(hui) 無序發展，甚至是混亂(luan) 。目前，我國社會(hui) 信用體(ti) 係建設滯後，以信用為(wei) 基礎的經濟社會(hui) 運行機製尚未建立起來，守信激勵和失信懲戒機製不健全，失信成本偏低，獲得的不當收益反而較高，形成“逆向激勵”，不利於(yu) 建立誠實守信的良好營商環境。

　　麵對這樣的誠信環境，企業(ye) 家陷入兩(liang) 難選擇的道德困境，甚至出現“集體(ti) 闖紅燈”、“隨波逐流”的現象。部分企業(ye) 家為(wei) 了攫取更多的利益，甚至不惜偷工減料、製假售假、以假亂(luan) 真，喪(sang) 失底線，肆意欺騙消費者。這嚴(yan) 重損害了企業(ye) 家的社會(hui) 形象，有些企業(ye) 家甚至被冠以“奸商”的名頭，使得企業(ye) 家精神的培育與(yu) 傳(chuan) 播麵臨(lin) 巨大挑戰。社會(hui) 誠信的缺失，已經嚴(yan) 重阻礙了企業(ye) 家精神正能量的釋放。

　　加快培育和激發企業(ye) 家精神的政策建議

　　(一)重新認知企業(ye) 家精神的重要作用

　　推動新舊動能轉換，就必須要重新認識企業(ye) 家精神的核心內(nei) 涵和創新引領作用，將培育和激發企業(ye) 家精神放在創新驅動戰略的核心位置。要加快經濟體(ti) 製改革，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，進而為(wei) 充分發揮企業(ye) 家才能，培育和激發企業(ye) 家精神創造良好條件。

　　(二)拓寬企業(ye) 家創新創業(ye) 空間

　　企業(ye) 家創新才能的充分釋放需要良好的市場競爭(zheng) 環境和廣闊的市場空間。必須要進一步加快推進國有企業(ye) 和壟斷行業(ye) 改革，堅決(jue) 打破不合理的行政壟斷和市場壟斷，按照“非禁即入”的原則，取消規模、股比、經營範圍等限製，打破區域行政壁壘，不斷擴大企業(ye) 家投資創業(ye) 空間。打破國家和省級重大項目投資的隱性門禁，引導擁有土地、資本、資質、專(zhuan) 家等資源的國企與(yu) 民營企業(ye) 家多種方式開展合作。進一步完善創新創業(ye) 扶持政策，鼓勵和支持企業(ye) 家積極投身到創新創業(ye) 活動中去。加快要素市場體(ti) 係建設，為(wei) 企業(ye) 家創業(ye) 和發展營造寬鬆的市場環境，激發全社會(hui) 的創新創業(ye) 熱情。

　　(三)加強產(chan) 權和企業(ye) 家合法權益保護

　　產(chan) 權激勵是企業(ye) 家精神最好的激發器和推進劑，必須要進一步加強產(chan) 權保護，切實維護企業(ye) 家合法權益。完善產(chan) 權保護相關(guan) 法律製度，加快推進民法典編纂工作，完善物權、合同、知識產(chan) 權相關(guan) 法律製度，清理有違公平的法律法規條款，平等保護各類市場主體(ti) 。完善政府守信踐諾機製，大力推進法治政府和政務誠信建設，使政府真正服務於(yu) 民。著力解決(jue) 政府不依法行政、政府失信導致公權力侵害企業(ye) 和企業(ye) 家產(chan) 權等問題。加大知識產(chan) 權保護力度，營造全社會(hui) 重視和支持產(chan) 權保護的良好環境。切實保護企業(ye) 和企業(ye) 家的私有財產(chan) 和合法權益，對報複、汙蔑、傷(shang) 害企業(ye) 家的違法行為(wei) ，要依法從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 快查處。

　　(四)降低企業(ye) 家創新創業(ye) 成本

　　在市場經濟體(ti) 製下，企業(ye) 家總是尋找最適合自己、最能發揮自己才能、最能創造財富的地方。創新創業(ye) 手續繁瑣、成本高會(hui) 嚴(yan) 重挫傷(shang) 企業(ye) 家的積極性，也不利於(yu) 培育和激發企業(ye) 家精神。政府尤其是領導幹部與(yu) 民營企業(ye) 家之間要建立起一種“親(qin) ”“清”的新型政商關(guan) 係，進一步簡化辦事流程，提高服務效率，堅決(jue) 杜絕尋租腐敗和利益輸送。有針對性地加快相關(guan) 領域改革，切實降低物流、能源資源成本。完善創新創業(ye) 扶持政策，加大資金、人才、土地等方麵的優(you) 惠政策力度，降低創業(ye) 成本。完善稅收等優(you) 惠政策，切實降低創業(ye) 企業(ye) 負擔。

　　(五)打造誠實守信營商環境

　　企業(ye) 家成長和企業(ye) 家精神的培育需要公平、透明、穩定的社會(hui) 誠信環境。要加強企業(ye) 家思想道德教育和社會(hui) 責任意識培育，在全社會(hui) 大力弘揚誠信文化和誠信精神。建立健全失信聯合懲戒機製，充分發揮行政、司法、金融、社會(hui) 等領域的綜合監管效能，建立跨部門聯動響應和失信約束機製，對違法失信主體(ti) 依法予以限製或禁入，真正實現“一處失信、處處受限”，大幅提高失信成本。積極發展各類信用服務機構。完善社會(hui) 輿論監督機製，建立失信行為(wei) 有獎舉(ju) 報製度，切實落實對舉(ju) 報人的獎勵，保護舉(ju) 報人的合法權益。

　　(作者係國家發展和改革委員會(hui) 經濟體(ti) 製與(yu) 管理研究所研究員)