習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中指出，要“倡導創新文化，強化知識產(chan) 權創造、保護、運用”。加強知識產(chan) 權保護是完善產(chan) 權保護製度最重要的內(nei) 容，也是提高我國經濟競爭(zheng) 力的最大激勵。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加強知識產(chan) 權審判領域改革創新若幹問題的意見》等重要文件，強調“知識產(chan) 權保護是激勵創新的基本手段，是創新原動力的基本保障，是國際競爭(zheng) 力的核心要素”。強化知識產(chan) 權創造、保護、運用，與(yu) 我國經濟社會(hui) 發展的現實緊密聯係，涵蓋知識產(chan) 權立法、司法、行政的方方麵麵，涉及科研人員、單位、企業(ye) 等各主體(ti) ，未來如何進一步鞏固中國科技實力、提升專(zhuan) 利質量、在核心技術領域擁有自主知識產(chan) 權，對我國經濟社會(hui) 發展具有重大現實意義(yi) 。

　　完善知識產(chan) 權立法，加強知識產(chan) 權執法

　　知識產(chan) 權立法工作是我國建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治國家的重要組成部分，隻有建立完備的知識產(chan) 權體(ti) 係才能從(cong) 製度上激勵我國經濟競爭(zheng) 力進一步提升。加快知識產(chan) 權立法，要做到“以懲促保”，盡快完成促進科技成果轉化法的修訂，加快知識產(chan) 權保護等方麵的法律修訂工作，研究製定商業(ye) 秘密保護法、職務發明條例等。此外，要依法懲治侵害知識產(chan) 權等違法犯罪行為(wei) ，加大知識產(chan) 權侵權違法行為(wei) 懲治力度，讓侵權者付出沉重代價(jia) 。要調動擁有知識產(chan) 權的自然人和法人的積極性和主動性，提升產(chan) 權意識，自覺運用法律武器依法維權。

　　健全知識產(chan) 權司法既是知識產(chan) 權保護的具體(ti) 實現，也是我國司法體(ti) 製改革版圖不可或缺的一塊。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，完善司法人員分類管理、完善司法責任製、健全司法人員職業(ye) 保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理、設立知識產(chan) 權法院，都是司法體(ti) 製改革的基礎性、製度性措施。截至2018年5月，我國已在北京、上海、廣州等地建立15個(ge) 知識產(chan) 權法庭，有效地提升了知識產(chan) 權專(zhuan) 業(ye) 化審判水平。另外，知識產(chan) 權行政執法是知識產(chan) 權司法保護的有效補充，也是我國知識產(chan) 權保護“雙軌製”的一大特色。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，完善執法力量，加大執法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發揮出來。隨著知識產(chan) 權司法和行政執法改革步入正軌，商標、專(zhuan) 利分頭管理和重複執法問題可以得到有效解決(jue) ，這將促進我國知識產(chan) 權管理體(ti) 製的進一步完善。

　　製定完善知識產(chan) 權保護的專(zhuan) 門政策與(yu) 製度

　　知識產(chan) 權保護迫切需要配套製度的完善與(yu) 實施。一方麵，知識產(chan) 權創新離不開有效激勵。習(xi) 近平總書(shu) 記提出“要探索網信領域科研成果、知識產(chan) 權歸屬、利益分配機製，在人才入股、技術入股以及稅收方麵製定專(zhuan) 門政策”。2016年9月，財政部、國家稅務總局頒布了《關(guan) 於(yu) 完善股權激勵和技術入股有關(guan) 所得稅政策的通知》，明確了技術入股的條件和稅收優(you) 惠政策限製性行業(ye) 目錄。習(xi) 近平總書(shu) 記十分關(guan) 心科研一線人員的激勵措施，指出要加強知識產(chan) 權保護，積極實行以增加知識價(jia) 值為(wei) 導向的分配政策，包括提高科研人員成果轉化收益分享比例，探索對創新人才實行股權、期權、分紅等激勵措施，讓他們(men) 各得其所。2016年10月12日，《關(guan) 於(yu) 加強衛生與(yu) 健康科技成果轉移轉化工作的指導意見》正式發布，其中規定“以技術轉讓或者許可方式轉化職務科技成果的，應當從(cong) 技術轉讓或者許可所取得的淨收入中提取不低於(yu) 50%的比例用於(yu) 獎勵”。這充分表明國家對科研人員待遇、對知識產(chan) 權保護的高度重視。

　　另一方麵，知識產(chan) 權創新需建立配套機製。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視專(zhuan) 利、版權、商標等知識產(chan) 權的引領作用，中央全麵深化改革領導小組第三十次會(hui) 議強調，要緊扣創新發展需求，發揮專(zhuan) 利、商標、版權等知識產(chan) 權的引領作用，打通知識產(chan) 權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，建立高效的知識產(chan) 權綜合管理體(ti) 製，構建便民利民的知識產(chan) 權公共服務體(ti) 係，探索支撐創新發展的知識產(chan) 權運行機製，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效的體(ti) 製機製。在現代市場經濟環境下，科技創新的主體(ti) 是企業(ye) ，習(xi) 近平總書(shu) 記對中小企業(ye) 創新寄予厚望，強調，加強對中小企業(ye) 創新支持，培育更多具有自主知識產(chan) 權和核心競爭(zheng) 力的創新型企業(ye) 。為(wei) 此，應及時建立相應的配套措施，加強集中統一領導，完善金融、財稅、國際貿易、人才、知識產(chan) 權保護等製度環境，優(you) 化市場環境，更好地釋放各類創新主體(ti) 創新活力。

　　保護外來投資者知識產(chan) 權，營造良好營商環境

　　構建公平合理的優(you) 惠政策、吸引來自世界各國的投資是我國貿易政策的重要一環。這就要求通過保護外資和知識產(chan) 權，建立高效平等的市場環境。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“中國政府將一如既往保護投資者合法權益，加強知識產(chan) 權保護，為(wei) 各國企業(ye) 提供良好服務”。對於(yu) 外資和知識產(chan) 權的關(guan) 係，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，我們(men) 將及時解決(jue) 外國投資者合理關(guan) 切，保護他們(men) 的合法權益，努力營造公開透明的法律政策環境、高效的行政環境、平等競爭(zheng) 的市場環境，尤其是保護好知識產(chan) 權，為(wei) 我們(men) 同包括美國在內(nei) 的世界各國開展合作開辟更加廣闊的空間。這將保護知識產(chan) 權與(yu) 經貿合作掛鉤，充分展現出我國吸引外商投資的決(jue) 心和毅力。知識產(chan) 權保護也是推進外資管理體(ti) 製改革的必要步驟。隻有建立健全商業(ye) 法治，才能更好地保護知識產(chan) 權，從(cong) 而促進公平競爭(zheng) 。堅定知識產(chan) 權保護，要將其提高到文化建設層麵。倡導創新文化，強化知識產(chan) 權創造、保護、運用，不僅(jin) 要求全社會(hui) 統一對知識產(chan) 權保護的認識，更要將知識產(chan) 權保護納入國家軟實力建設中。同時，要堅持在對外貿易中對等保護中國知識產(chan) 權。習(xi) 近平總書(shu) 記在博鼇亞(ya) 洲論壇2018年年會(hui) 開幕式上的主旨演講中指出：“我們(men) 鼓勵中外企業(ye) 開展正常技術交流合作，保護在華外資企業(ye) 合法知識產(chan) 權。同時，我們(men) 希望外國政府加強對中國知識產(chan) 權的保護。”這一講話既延續了對外商知識產(chan) 權保護的根本立場，又展現出我國從(cong) 知識產(chan) 權大國向知識產(chan) 權強國轉變的信心。未來，隨著“一帶一路”倡議的深入實施，平等保護外國對華投資和中國對外投資的知識產(chan) 權，將成為(wei) 我國知識產(chan) 權保護新方向。■