12日召開的國務院常務會(hui) 議決(jue) 定，從(cong) 今年11月10日起，在全國對第一批上百項涉企行政審批事項推進“照後減證”。會(hui) 議部署在全國有序推開“證照分離”改革，持續解決(jue) “準入不準營”問題。

　　國務院發展研究中心研究員任興(xing) 洲表示，今年以來的國務院常務會(hui) 議一再提出深化“放管服”改革，這一舉(ju) 措是對改革的深入推進和具體(ti) 事項的落實，真正降低微觀主體(ti) 獲得經營資格的製度性成本，使之早日進入市場，充分釋放微觀主體(ti) 的活力。

　　任興(xing) 洲說，過去通過“一照多證”改革，微觀主體(ti) 在取得執照方麵放的比較多，時間更短、門檻更低。但是，雖然解決(jue) 了照的問題，還要辦很多證，微觀主體(ti) 在獲得經營資格之前，還有很多製度成本，改革沒有徹底。

　　“證照分離”，就是進一步簡化營業(ye) 執照之後的行政審批。根據去年以來在上海浦東(dong) 新區進行的試點經驗，把辦理營業(ye) 執照之後存在的116項審批，分別采取了取消、企業(ye) 承諾、備案等方式，提高公開度和透明度，增加企業(ye) 的預期，取得了良好的效果。企業(ye) 拿到營業(ye) 執照以後，很快進入經營狀態，提高了效率，縮短了時間。

　　根據國家市場監管總局的計劃，今年下半年將在全國全麵推開“證照分離”改革，進一步取消減少拿到營業(ye) 執照之後的審批，讓企業(ye) 盡快進入經營狀態。

　　會(hui) 議決(jue) 定，再壓減工業(ye) 產(chan) 品生產(chan) 許可證三分之一以上並簡化審批，為(wei) 市場主體(ti) 減負。

　　“微觀市場主體(ti) 是經濟最基本的細胞，微觀主體(ti) 活了，經濟的活力就強。企業(ye) 成本中，包含稅收成本、融資成本、物流成本，實際上製度成本占的比例也不少。”任興(xing) 洲說，會(hui) 議提出的舉(ju) 措，旨在強調減輕企業(ye) 的製度成本，使改革真正落地，真正增強企業(ye) 對於(yu) 降低製度成本的政策獲得感。