實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，推動產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺是重點。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持綠色興(xing) 農(nong) ，以農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，加快構建節約資源和保護環境的鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 結構，既要產(chan) 業(ye) 生態化，也要生態產(chan) 業(ye) 化，讓“綠水青山”真正變成“金山銀山”。

　　為(wei) 了打造生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的美麗(li) 鄉(xiang) 村，就要按照產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕的要求，統籌推進農(nong) 村的經濟、文化、社會(hui) 和生態文明建設，既讓產(chan) 業(ye) 發展符合環境保護的要求，也要不斷推進生態產(chan) 業(ye) 化，切實讓“綠水青山”變成“金山銀山”。

　　使產(chan) 業(ye) 發展更好符合環境保護要求，需對第一、二、三產(chan) 業(ye) 進行生態化改造，推動產(chan) 業(ye) 轉型升級。在第一產(chan) 業(ye) 方麵，要立足於(yu) 鄉(xiang) 村資源和基礎，發展特色和優(you) 勢農(nong) 業(ye) ，防止村落間或者鄉(xiang) 鎮間形成同質化低端競爭(zheng) ，特別是要在區域農(nong) 產(chan) 品競爭(zheng) 的格局中形成不同的特色和優(you) 勢;在第二產(chan) 業(ye) 方麵，要以建設城鎮工業(ye) 園區為(wei) 抓手，依托鄉(xiang) 村資源發展有特色的環境友好型和資源節約型工業(ye) ，淘汰落後產(chan) 能，支持主產(chan) 區農(nong) 產(chan) 品就地加工轉化增值;在第三產(chan) 業(ye) 方麵，可依托城市的休閑和養(yang) 生需求，加強快速化交通網絡建設，實施觀光園區、森林人家、康養(yang) 基地、鄉(xiang) 村民宿、特色小鎮等休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊精品工程，在嚴(yan) 格保護中把“綠水青山”轉化為(wei) 群眾(zhong) 看得見、摸得著的“金山銀山”，實現百姓富、生態美的更好統一。

　　應該看到，產(chan) 業(ye) 生態化與(yu) 生態產(chan) 業(ye) 化不可偏廢，生態產(chan) 業(ye) 化也至關(guan) 重要。除生態紅線區域外，如果“綠水青山”不能真正變成“金山銀山”，群眾(zhong) 、企業(ye) 以及地方發展不能從(cong) 生態環境保護進程中切實受益、不能在取得社會(hui) 效益的同時也得到相應的經濟效益，我們(men) 就會(hui) 失去共同推動生態環境保護的強大動力。

　　為(wei) 此，必須因地製宜，讓綠色資源變成城鄉(xiang) 都能接受的生態產(chan) 品和生態服務。當前，一些地方著力打造鄉(xiang) 村的民宿經濟、旅遊經濟、特色農(nong) 業(ye) 和特色工業(ye) ，保護環境與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展已經形成了良性循環。對於(yu) 不適宜發展民宿經濟、旅遊經濟的地區，也可以考慮結合本地氣候和自然條件發展生態農(nong) 業(ye) ，依靠發展綠色工業(ye) 和綠色農(nong) 業(ye) 富群眾(zhong) 、富財政。

　　一是要積極開展有經濟效益的生態修複。破敗不堪的自然環境是難以產(chan) 生經濟效益的，隻有修複“綠水青山”，才有更好發揮生態溢出效應和資源再生功能的堅實基礎。應該看到，生態修複的最大難點在於(yu) 資金來源及其投資回報等問題。一些地方下大力氣搞生態修複、環境整治、美化亮化，卻沒有注重培育和豐(feng) 富鄉(xiang) 村發展的內(nei) 涵、提升鄉(xiang) 村自我造血的能力，導致鄉(xiang) 村發展後繼乏力。對此，應注意對生態修複的方向進行科學論證，尤其是要切實開展投入產(chan) 出分析，努力實現良性循環。同時，有效激發社會(hui) 資本的積極性，提供條件使其更好投入對鄉(xiang) 村“綠水青山”的恢複和維護工作。

　　二是大力培養(yang) 和引進鄉(xiang) 村振興(xing) 的帶頭人。沒有管理人才、營銷人才和科技人才的支持，美麗(li) 鄉(xiang) 村建設和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 就難以持久。應立足本地扶持培養(yang) 一批農(nong) 村基層幹部以及農(nong) 業(ye) 職業(ye) 經理人、經紀人、鄉(xiang) 村工匠、文化能人、非遺傳(chuan) 承人等，發揮他們(men) 在鄉(xiang) 村振興(xing) 中的帶頭作用，推動形成示範引領、有錢出錢、有力出力、鄉(xiang) 賢出智、村民自治的鄉(xiang) 村生態文明建設模式。

　　三是著力推進有特色、有優(you) 勢的綠色產(chan) 業(ye) 。“綠水青山”要變成“金山銀山”，需發揮綠色產(chan) 業(ye) 的比較優(you) 勢。應推動形成一縣一優(you) 勢、一鄉(xiang) 一品牌、一村一特色，促進各地在競爭(zheng) 中找準位置、突出特色，通過營銷手段的信息化、產(chan) 品和服務的標準化，提升產(chan) 業(ye) 影響力，夯實區域生態環境和經濟質量的綜合競爭(zheng) 力。同時，迫切需要加強信用體(ti) 係建設，通過懲罰機製和社會(hui) 監督機製來保護生態品牌。此外，還需著力推動農(nong) 業(ye) 規模化發展，在集中連片規模化經營中實現降成本、減汙染、樹品牌，實現社會(hui) 效益、經濟效益與(yu) 環境效益的聯動提升。

　　(作者係國務院發展研究中心資源與(yu) 環境政策研究所副所長、研究員)