近日，國務院金融穩定發展委員會(hui) (下稱“金融委”)召開第三次會(hui) 議。會(hui) 議認為(wei) ，當前宏觀經濟形勢總體(ti) 穩定，經濟金融保持穩定發展態勢，供給側(ce) 結構性改革持續深化，就業(ye) 保持穩定，微觀主體(ti) 韌性進一步增強。

　　自2018年7月2日新一屆金融委成立並召開第一次全體(ti) 會(hui) 議以來，僅(jin) 兩(liang) 個(ge) 月期間，金融委共召開第三次會(hui) 議及一次專(zhuan) 題會(hui) 議，對當前經濟金融形勢進行分析的同時，定調下一步重點工作。

　　“穩”字當先的改革

　　2018年9月7日召開的金融委第三次會(hui) 議，要求金融係統根據形勢的變化有針對性地適時適度預調微調，保持市場流動性合理充裕，信貸市場、債(zhai) 券市場、股票市場平穩運行，人民幣匯率保持合理穩定，各類金融風險得到穩妥有序防範化解，金融市場風險意識和市場約束逐步增強。

　　此次會(hui) 議還進一步提出了六方麵的方針，其中，強調在宏觀大局的變化中把握好穩健中性的貨幣政策，充分考慮經濟金融形勢和外部環境的新變化，做好預調微調，但也要把握好度。會(hui) 議指出，將加大政策支持和部門協調，特別要加強金融部門與(yu) 財政、發展改革部門的協調配合，加大政策精準支持力度，更好促進實體(ti) 經濟發展。會(hui) 上還強調，繼續有效化解各類金融風險，既要防範化解存量風險，也要防範各種“黑天鵝”事件，保持股市、債(zhai) 市、匯市平穩健康發展。

　　金融與(yu) 經濟的一個(ge) “穩”字，背後是緊扣高層部署、各個(ge) 決(jue) 策部門的統籌協調，這也是金融委成立的一大初衷。“穩”字當先的基調在此前召開的兩(liang) 次金融委全體(ti) 會(hui) 議上也均得以體(ti) 現。

　　7月2日，新一屆金融委成立並召開了第一次會(hui) 議，其中，對總體(ti) 形勢的判斷為(wei) “金融運行整體(ti) 穩健”。一個(ge) 月後，金融委召開的第二次會(hui) 議對當前金融形勢“總體(ti) 向好”的措辭，實際上也是第一次會(hui) 議內(nei) 容的延續。另外值得注意的是，對於(yu) 我國宏觀杠杆率的表述，則從(cong) 此前的“結構性去杠杆有序推進”變為(wei) “趨於(yu) 穩定”。

　　第二次會(hui) 議還提出，同時需要看到，我國經濟尚處於(yu) 新舊動能轉換時期，長期積累的金融風險進入易發多發期，外部不確定因素有所增多，需要積極穩妥和更加精準地加以應對。

　　值得重視的是，第二次會(hui) 議還特別提及，在流動性總量保持合理充裕的條件下，麵對實體(ti) 經濟融資難、融資貴的問題，必須更加重視打通貨幣政策傳(chuan) 導機製，提高服務實體(ti) 經濟的能力和水平。

　　“始終如一”防風險

　　新一屆金融委成立並召開會(hui) 議便率先聚焦防風險。而相較於(yu) 第一次會(hui) 議對風險問題提出的“高風險金融業(ye) 務收縮，一些機構野蠻擴張行為(wei) 收斂，金融亂(luan) 象得到初步遏製，市場約束逐步增強”的判斷，一個(ge) 月之後如約而至的第二次會(hui) 議，則強調“市場預期明顯變化，金融機構合規意識增強，野蠻擴張、非法集資等金融亂(luan) 象初步遏製，金融風險由發散狀態向收斂狀態轉變。”

　　此外，會(hui) 議還強調了做好當前金融工作，進一步打通貨幣政策傳(chuan) 導機製需要重點把握好的六方麵內(nei) 容，相較於(yu) 第一次會(hui) 議的“提綱挈領”，第二次會(hui) 議則是將工作重點進一步細化。

　　有關(guan) 防風險的具體(ti) 要求，會(hui) 議提出，處理好穩增長與(yu) 防風險的關(guan) 係。在堅持推進供給側(ce) 結構性改革的前提下，注意支持形成最終需求，為(wei) 實體(ti) 經濟創造新的動力和方向。

　　處理好宏觀總量與(yu) 微觀信貸的關(guan) 係。在把握好貨幣總閘門的前提下，要在信貸考核和內(nei) 部激勵上下更大功夫，增強金融機構服務實體(ti) 經濟特別是小微企業(ye) 的內(nei) 生動力。

　　發揮好財政政策的積極作用，用好國債(zhai) 、減稅等政策工具，用好擔保機製。

　　深化金融改革，完善大中小金融機構健康發展的格局。

　　健全正向激勵機製，充分調動金融領域中人的積極性，有成績的要表揚，知錯就改的要鼓勵。

　　首度聚焦資本市場

　　不同於(yu) 上述定期會(hui) 議，今年8月24日，金融委還召開了一次防範化解金融風險的專(zhuan) 題會(hui) 議，此次會(hui) 議首次將聚光燈對準資本市場。

　　會(hui) 議強調，進一步深化資本市場改革，要堅持問題導向，聚焦突出矛盾，更好服務實體(ti) 經濟發展。要抓緊研究製定健全資本市場法治體(ti) 係、改革股票發行製度、大力提升上市公司質量、完善多層次資本市場體(ti) 係、建立統一管理和協調發展的債(zhai) 券市場、穩步推進資本市場對外開放、拓展長期穩定資金來源等方麵的務實舉(ju) 措。

　　防範化解上市公司股票質押風險要充分發揮市場機製的作用，地方政府和監管部門要創造好的市場環境，鼓勵和幫助市場主體(ti) 主動化解風險。要通過紮實推進改革開放，創造良好市場預期，維護金融市場穩定。

　　做好網貸風險應對

　　另外，8月24日的防範化解金融風險專(zhuan) 題會(hui) 議還首度將網貸風險應對工作提上日程。

　　會(hui) 議提出，下一步，要繼續堅持穩中求進，把握好政策的節奏和力度，處理好短期應對和中長期製度建設的關(guan) 係，紮紮實實做好工作。做好網貸風險應對工作，要進一步明確中央和地方、各部門間的分工和責任，共同配合做好工作。要深入摸清網貸平台和風險分布狀況，區分不同情況，分類施策、務求實效。要抓緊研究製定必要的標準，加快互聯網金融長效監管機製建設。