日前，國務院總理李克強簽署第657號國務院令,公布《國務院關(guan) 於(yu) 修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決(jue) 定》（以下簡稱《決(jue) 定》），自2015年1月1日起施行。具體(ti) 而言，一是對外商獨資銀行、中外合資銀行在中國境內(nei) 設立的分行，不再規定其總行無償(chang) 撥給營運資金的最低限額。二是不再將已經在中國境內(nei) 設立代表處作為(wei) 外國銀行（外國金融機構）在中國境內(nei) 設立外商獨資銀行、中外合資銀行，以及外國銀行在中國境內(nei) 初次設立分行的條件。

　　除此之外，外資銀行在中國境內(nei) 的開業(ye) 年限要求由原來規定的3年以上改為(wei) 1年以上，不再要求提出申請前2年連續盈利，並規定外國銀行的1家分行已獲準經營人民幣業(ye) 務的，該外國銀行在中國境內(nei) 設立的其他分行申請經營人民幣業(ye) 務不受開業(ye) 時間的限製。

　　中央財經大學銀行業(ye) 研究中心主任郭田勇對《經濟參考報》記者表示，“這次對《中華人民共和國外資銀行管理條例》的修改也是落實國務院簡政放權、減少審批、擴大金融業(ye) 對外開放的方針，對外資銀行更好地落實國民待遇，尤其是降低對外資銀行在華分支機構的相關(guan) 標準，過去在對這類機構國內(nei) 監管機構要求過於(yu) 嚴(yan) 格，限製了其在華發展的步伐。”

　　據《經濟參考報》記者了解，比起剛進入中國市場時的快速擴張，近兩(liang) 年，外資銀行在華發展速度明顯放緩。根據各在華主要外資銀行2013年年報，業(ye) 績下滑已成為(wei) 普遍現象，隻有少數外資銀行淨利潤同比實現正增長。業(ye) 內(nei) 人士分析稱，隨著外資銀行在華業(ye) 務的擴展，外資銀行和中資銀行業(ye) 務“重合”比例越來越高，競爭(zheng) 日趨激烈，而外資銀行在規模、資產(chan) 和網絡方麵都明顯處於(yu) 競爭(zheng) 劣勢。

　　“這些年外資銀行在華發展趨緩，與(yu) 管製較多有一些關(guan) 聯。未來，減少管製將有利於(yu) 為(wei) 外資銀行創造更好的經營環境。”郭田勇說。

　　不過，一位外資銀行人士對記者坦言，放鬆相應管製可能效果不會(hui) 太明顯，畢竟該進入中國市場的外資銀行早已經在中國布局，還沒有進入中國市場的外資銀行也不會(hui) 因此就在中國投資。

　　“近年來很多中資銀行謀求在境外布局，現在外資銀行管理條例對準入門檻的放開體(ti) 現了決(jue) 策層對金融開放的態度，不過，從(cong) 整個(ge) 金融環境來看，國內(nei) 利率市場化提速，存款脫媒、業(ye) 務轉型等都是亟須麵臨(lin) 的挑戰，那麽(me) ，外資行在境內(nei) 需要適應大環境的同時，其業(ye) 務發展也需要更具特色。”某股份製銀行戰略發展部人士說。