落實新修訂的個(ge) 稅法配套措施、確保創投基金稅負總體(ti) 不增……6日召開的國務院常務會(hui) 議再度釋放減稅降負積極信號。

　　近1個(ge) 月來，國務院常務會(hui) 議密集出台優(you) 化營商環境政策，旨在以深化改革激發經濟活力，穩定市場預期，提振發展信心。

　　抓緊製定個(ge) 稅法配套舉(ju) 措 進一步為(wei) 群眾(zhong) 減負

　　8月31日，全國人大常委會(hui) 審議通過了新修訂的個(ge) 人所得稅法，邁出了我國建立綜合與(yu) 分類相結合的個(ge) 人所得稅製的重要一步。

　　會(hui) 議指出，要在確保10月1日起如期將個(ge) 稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元並適用新稅率表的同時，抓緊按照讓廣大群眾(zhong) 得到更多實惠的要求，明確子女教育、繼續教育、大病醫療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yang) 老人支出6項專(zhuan) 項附加扣除的具體(ti) 範圍和標準，使群眾(zhong) 應納稅收入在減除基本費用標準的基礎上，再享有教育、醫療、養(yang) 老等多方麵附加扣除，確保扣除後的應納稅收入起點明顯高於(yu) 5000元，進一步減輕群眾(zhong) 稅收負擔，增加居民實際收入、增強消費能力。

　　此外，會(hui) 議明確，專(zhuan) 項附加扣除範圍和標準在向社會(hui) 公開征求意見後依法於(yu) 明年1月1日起實施。今後隨著經濟社會(hui) 發展和人民生活水平提高，專(zhuan) 項附加扣除範圍和標準還將動態調整。

　　財政部副部長程麗(li) 華說，實施專(zhuan) 項附加扣除是一次全新的嚐試，對納稅人的申報納稅和稅務機關(guan) 的征收管理都提出了更高的要求。下一步將結合現有征管條件，對有關(guan) 製度本著簡化手續、便於(yu) 操作的原則來設計。初步考慮對專(zhuan) 項附加扣除設置一定限額或定額標準，既要保障納稅人方便納稅，相關(guan) 支出得到合理扣除，又要體(ti) 現政策公平，能夠使廣大納稅人實實在在地享受到減稅的紅利。

　　抓緊研究適當降低社保費率 總體(ti) 不增加企業(ye) 負擔

　　一段時間以來，伴隨國地稅機構合並改革的推進，社會(hui) 上有不少企業(ye) 擔心，社保征收機構改革後會(hui) 增加企業(ye) 負擔。

　　對此，此次會(hui) 議強調，目前全國養(yang) 老金累計結餘(yu) 較多，可以確保按時足額發放，在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現有征收政策不變。

　　同時，會(hui) 議要求抓緊研究適當降低社保費率，確保總體(ti) 上不增加企業(ye) 負擔，以激發市場活力，引導社會(hui) 預期向好。

　　“這是順民意、體(ti) 民情之舉(ju) ，也是穩定實體(ti) 經濟發展預期的重要舉(ju) 措。”全國政協常委、財稅專(zhuan) 家張連起說，現在公眾(zhong) 普遍對社保征收問題擔心比較多，雖然要規範透明推進社保費繳納是大勢所趨，但也要同時考慮實體(ti) 經濟的運行現狀。此次國務院常務會(hui) 議給企業(ye) 吃了一顆“定心丸”，既能保證在適當的水平繳納社保費，也避免了在實體(ti) 經濟的壓力下，讓企業(ye) 預期不穩。

　　保持地方已實施創投基金稅收政策穩定 確保稅負不增

　　近一段時間，有關(guan) 創投基金合夥(huo) 人如何繳納個(ge) 人所得稅的問題成為(wei) 輿論焦點。

　　為(wei) 促進創業(ye) 創新，此次會(hui) 議決(jue) 定，保持地方已實施的創投基金稅收支持政策穩定，由有關(guan) 部門結合修訂個(ge) 人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確保總體(ti) 稅負不增的原則，抓緊完善進一步支持創投基金發展的稅收政策。

　　“這項政策對投資行業(ye) 極其重要。”北京正和正信投資管理有限公司總裁楊光煜說，有限合夥(huo) 製是創投基金最主要的組織形式，對此類基金的相關(guan) 征稅方式給出明朗的政策，有利於(yu) 鼓勵民間投資，使其能夠向實體(ti) 經濟多輸血，推動創業(ye) 創新和實體(ti) 經濟發展。

　　此外，為(wei) 深入實施創新驅動發展戰略，打造大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新升級版，會(hui) 議還提出一係列舉(ju) 措推動新舊動能轉化和擴大就業(ye) ，包括深化“放管服”改革，以及加大財稅金融支持。明確對個(ge) 人在二級市場買(mai) 賣新三板股票比照上市公司股票，對差價(jia) 收入免征個(ge) 稅;將國家級科技企業(ye) 孵化器和大學科技園享受的免征房產(chan) 稅、增值稅等優(you) 惠政策範圍擴大至省級，符合條件的眾(zhong) 創空間也可享受等。