廣匯能源取得原油非國營貿易進口資質的一紙公告，讓市場關(guan) 於(yu) 油氣改革破壟斷的預期再度升溫，28日油氣改革概念股集體(ti) 井噴，廣匯能源更是開盤後不久便強勢漲停。

　　但在業(ye) 內(nei) 人士看來，廣匯能源此番獲原油進口資質更多體(ti) 現的是特事特辦，並不是國家全麵放開原油進口的信號，對國內(nei) 煉油產(chan) 業(ye) 尤其是地煉影響有限，其更大的意義(yi) 在於(yu) 鼓勵國內(nei) 企業(ye) 走向海外上遊勘探開采。而讓民營油企更為(wei) 沮喪(sang) 的是，原油使用權放開問題多年懸而未決(jue) ，去年征求意見後至今沒下文。油氣改革破壟斷前路依然艱難，還需要闖多道關(guan) 口。

　　廣匯能源稱，8月27日，公司接到新疆維吾爾自治區商務廳通知，已收到國家商務部下發《商務部關(guan) 於(yu) 賦予新疆廣匯石油有限公司原油非國營貿易進口資質的批複》文件。商務部在文件中表示，“賦予新疆廣匯石油有限公司原油非國營貿易進口資質；安排新疆廣匯石油有限公司2014年原油非國營貿易進口允許量20萬(wan) 噸；新疆廣匯石油有限公司可根據市場情況將原油銷售給符合產(chan) 業(ye) 政策的煉油企業(ye) 。”

　　安訊思息旺能源分析師張葉青認為(wei) ，此次廣匯能源獲得原油進口資質有其特殊性，並無可複製性，其更大的意義(yi) 在於(yu) 鼓勵國內(nei) 企業(ye) 走向海外上遊勘探開采。

　　據了解，我國2013年的原油進口量超過2.8億(yi) 噸，而這一數額還在不斷增加，20萬(wan) 噸連零頭都不夠。從(cong) 非國營貿易來說，2012年-2014年每年是2910萬(wan) 噸的配額。

　　卓創資訊分析師高健也表示，原油進口許可證和配額更偏向於(yu) 擁有海外原油開采資源的民營企業(ye) 。在分散原油進口風險的同時，也為(wei) 部分產(chan) 能過剩行業(ye) 企業(ye) 提供轉型機遇，在海外擁有油氣資產(chan) 的民企將優(you) 先享受政策紅利。

　　更重要的是，廣匯能源的原油銷售對象仍待政策鬆綁。據介紹，按照現有國家政策，廣匯能源至少還要過兩(liang) 道關(guan) 才能最終實現銷售：其一，廣匯能源自身獲得原油銷售權；其二，地方煉廠獲批進口原油使用權。

　　廣匯能源證券事務代表透露說，公司在申請進口資質的同時，也早已啟動銷售接洽，但接洽對象和細節不方便透露。她同時表示，目前還沒有簽署一份購銷協議。這意味著，其資源流向仍未圈定。

　　“地方煉廠仍處於(yu) ‘產(chan) 業(ye) 政策’的模糊遊離地帶。因此，廣匯能源的合作對象將集中在中石油、中石化兩(liang) 家公司。”張葉青透露說，國家對地煉的原油使用權問題仍是懸而未決(jue) ，去年下發的《煉油企業(ye) 進口原油使用資質條件(征求意見稿)》至今也沒有下文。

　　作為(wei) 油氣改革破壟斷的一個(ge) 重要方麵，進口原油使用權開放的呼聲一直不斷。經過多年努力，2013年該項改革進程有所加快，中化工旗下煉廠率先獲得了1000萬(wan) 噸/年的進口原油使用權，屬於(yu) 特批性質。當年年尾，國家能源局下發特急文件，設計了初步的煉油企業(ye) 申請進口原油的條件，作為(wei) 征求意見稿，其中主要規定包括：主要煉油裝置實際一次加工能力不低於(yu) 500萬(wan) 噸/年並且單套裝置不低於(yu) 300萬(wan) 噸/年，二次加工能力不低於(yu) 300萬(wan) 噸/年，三次加工能力不低於(yu) 400萬(wan) 噸/年。

　　但在市場人士看來，此標準達標難度極大。“即便日後政府放鬆對地方煉廠原油進口配額限製，其準入門檻依然偏高，中小型地煉優(you) 勢不大。”高健稱。

　　有消息人士透露，原油加工能力1150萬(wan) 噸/年的東(dong) 明石化將最有可能率先獲得原油使用權，相關(guan) 部委已經通過，就等最高領導層簽字。