我國有100多萬(wan) 名奶農(nong) ，1000多萬(wan) 頭奶牛，幾百家乳企。奶業(ye) 一頭連著養(yang) 殖業(ye) 、一頭連著加工業(ye) ，一頭連著奶農(nong) 、一頭連著消費者，既關(guan) 係城鄉(xiang) 居民身體(ti) 健康，也關(guan) 係廣大奶農(nong) 切身利益。鄉(xiang) 村不僅(jin) 是乳業(ye) 振興(xing) 的直接利益相關(guan) 方，更是乳製品的重要潛在消費市場

　　無論奶農(nong) 還是牧場抑或乳企，奶業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈的各個(ge) 主體(ti) 無不感到奶業(ye) 振興(xing) 的呼聲越來越高：2017年的中央一號文件提出“全麵振興(xing) 奶業(ye) ”，2018年的中央一號文件強調“做大做強民族奶業(ye) ”，不久前國辦出台了《關(guan) 於(yu) 推進奶業(ye) 振興(xing) 保障乳品質量安全的意見》。而無論是奶牛養(yang) 殖還是乳品加工都要麵對市場和消費。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部副部長於(yu) 康震表示，盡管我國奶業(ye) 發展取得長足的進步，仍然麵臨(lin) 著產(chan) 品供需結構不平衡、產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力不強等問題，尤其是消費培育不足。目前，我國牛奶的消費水平還不高，奶業(ye) 發展潛力和空間巨大。加快奶業(ye) 全麵振興(xing) ，要提升乳製品消費水平，多措並舉(ju) 提振消費信心。

　　小康社會(hui) 不能沒有牛奶

　　“隨著收入的提高，乳品在城鄉(xiang) 居民食物消費中的占比仍將大幅上升。”中國社科院農(nong) 村所產(chan) 業(ye) 經濟室主任劉長全說，乳品在提供動物源營養(yang) 與(yu) 滿足食物消費結構升級方麵有突出的成本優(you) 勢。提供等量熱量，所需牛奶比所需雞肉、牛肉或羊肉的生產(chan) 成本分別低18.9%、67.4%和51.7%;提供等量鈣，牛奶比牛肉、羊肉或雞肉的生產(chan) 成本分別低96.9%、99.3%和97.7%。成本優(you) 勢通常意味著更加節約資源。在資源環境約束越來越緊的背景下，以加快奶業(ye) 全麵振興(xing) 為(wei) 突破口深化農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，是戰略層麵的合理選擇。

　　在我國，奶業(ye) 是個(ge) 新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，真正得到快速發展也就是在最近十幾年。2000年，我國人均奶製品消費量僅(jin) 7公斤，2017年達36.9公斤，平均每天100克。盡管如此，其遠未達到《中國居民膳食指南》推薦的每天300克標準，不足亞(ya) 洲乳品平均消費水平的一半和發達國家平均水平的三分之一，尤其是占全國人口一半的農(nong) 村居民還很少或沒有喝上牛奶，奶類消費增長蘊含著巨大潛力。

　　“我國乳品消費在區域間、城鄉(xiang) 間很不均衡，過高的終端市場價(jia) 格成為(wei) 乳品消費群體(ti) 擴張和消費水平提高的重要障礙，乳品供求陷入低水平均衡。”據中國社科院農(nong) 村所專(zhuan) 家團隊分析，以液態奶均價(jia) 按每斤6.25元計，農(nong) 村居民人均消費折合72斤液態奶的乳品，人均乳品支出就要達到450元，約占農(nong) 村居民人均食品支出的14%，相當於(yu) 城鎮居民食品消費中乳品支出占比的3倍。隨著居民收入水平提高、城鎮化推進和二胎政策的實施，在縣域的城鎮和鄉(xiang) 村，奶類消費有較大增長潛力。

　　我國有100多萬(wan) 名奶農(nong) ，1000多萬(wan) 頭奶牛，幾百家乳企。奶業(ye) 一頭連著養(yang) 殖業(ye) 、一頭連著加工業(ye) ，一頭連著奶農(nong) 、一頭連著消費者，既關(guan) 係城鄉(xiang) 居民身體(ti) 健康，也關(guan) 係廣大奶農(nong) 切身利益。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部部長韓長賦鄭重地說，“一杯牛奶強壯一個(ge) 民族，小康社會(hui) 不能沒有牛奶，十幾億(yi) 中國人不能沒有自己的民族奶業(ye) 。為(wei) 國人的幸福生活計，為(wei) 農(nong) 民的就業(ye) 增收計，為(wei) 國家重要農(nong) 產(chan) 品保障計，我們(men) 都必須加快振興(xing) 奶業(ye) ，為(wei) 所有中國人都能喝上奶、喝優(you) 質奶而不懈努力”。

　　奶源國際競爭(zheng) 激烈

　　海關(guan) 數據顯示，我國乳製品進口量從(cong) 2008年的38.7萬(wan) 噸增至2017年的247.1萬(wan) 噸。2017年進口乳製品如果折合成生鮮乳，相當於(yu) 1485萬(wan) 噸，這約占國內(nei) 生鮮乳產(chan) 量的40%。乳製品進口的大頭是大包粉，2017年進口71.8萬(wan) 噸，折合成生鮮乳相當於(yu) 570萬(wan) 噸生鮮乳。談到奶業(ye) 振興(xing) ，乳製品進口是個(ge) 不容回避的話題。近年來，進口大包粉大量進入國內(nei) 市場，出現了國內(nei) 原料奶“賣奶難”與(yu) 大量進口乳製品並存的現象。

　　國外奶粉的衝(chong) 擊，在中鼎聯合牧業(ye) 股份有限公司總裁孫國強看來，主要有兩(liang) 個(ge) 原因，一是因為(wei) 國外奶價(jia) 成本低，二是很多人認為(wei) 國外奶粉質量好。“我國乳製品的質量已達到國際一流水平，問題出在成本上。”他告訴記者，我國奶牛養(yang) 殖以舍飼為(wei) 主，比新西蘭(lan) 、澳大利亞(ya) 的放牧式生產(chan) 成本高80%，比歐美的半舍飼式生產(chan) 成本高40%。此外，中國乳製品關(guan) 稅低，國際乳製品進口關(guan) 稅平均水平為(wei) 55.6%，而我國乳製品的關(guan) 稅是12.2%。

　　從(cong) 奶業(ye) 經營體(ti) 係看，國家奶牛產(chan) 業(ye) 技術體(ti) 係首席科學家李勝利說，由於(yu) 牛奶具有鮮活性和生產(chan) 的連續性，奶業(ye) 發達國家大都養(yang) 、加、銷一體(ti) 化經營，養(yang) 殖、加工、銷售各環節利潤分配較為(wei) 合理，因此養(yang) 殖數量和產(chan) 量比較穩定。但我國奶業(ye) 先天不足，一體(ti) 化經營的企業(ye) 數量不多，長期以來，奶牛養(yang) 殖和乳品加工脫節，乳企和奶農(nong) 利益機製沒理順。多數情況下，乳品企業(ye) 隻管加工，掌控生鮮乳的收購和定價(jia) 權，奶農(nong) 隻養(yang) 牛，處於(yu) 弱勢地位，導致乳企往往在奶少時搶奶、奶多時限收，形成一個(ge) 怪圈。

　　中國奶業(ye) 協會(hui) 名譽會(hui) 長高鴻賓說，奶業(ye) 一體(ti) 化建設，要實現“種養(yang) 加”一體(ti) 化和“產(chan) 加銷”一體(ti) 化。隻有通過一體(ti) 化，才能真正建立起多方的、緊密的利益聯結機製，進而達到數量和質量的更可控。這可以從(cong) 根本上解決(jue) 傳(chuan) 統奶業(ye) “小、散、低”的矛盾，也是我國奶業(ye) 參與(yu) 國際競爭(zheng) 、贏得消費信心的舉(ju) 措。

　　消費培育多點發力

　　這幾年，每談到奶業(ye) 振興(xing) ，總會(hui) 涉及一個(ge) 話題——提升國人對國產(chan) 奶的消費信心。專(zhuan) 家表示，要看到國產(chan) 奶業(ye) 在產(chan) 品差異化競爭(zheng) 上仍有很大空間待提升。在位於(yu) 北京金融街購物中心的GREYBOX精品咖啡店裏，一款搭配澳大利亞(ya) 新鮮牛奶的澳白咖啡備受消費者歡迎。“以前買(mai) 咖啡從(cong) 來沒注意過咖啡裏的牛奶產(chan) 自哪裏。”正在挑選咖啡的劉女士坦言。該店高級技術經理陳浩銘介紹，目前這款產(chan) 品已有一批忠實顧客。

　　“不過，我們(men) 能明顯感到消費者的信心在逐漸恢複。”居樂(le) 寶乳業(ye) 總裁魏立華說，“受嬰幼兒(er) 奶粉事件影響，進口奶粉在中國市場占有率曾一度達到75%;而數據顯示，國產(chan) 奶粉在全國的市場占有率已恢複到50%以上。這表明，政府和企業(ye) 所做出的一係列努力，卓有成效”。他認為(wei) ，企業(ye) 要積極發揮自身優(you) 勢，把牧場、工廠向消費者開放，讓消費者實地感受生產(chan) 過程。大力發展“乳業(ye) +旅遊”，消費者可在遊玩中學到科學飲奶常識。

　　全國畜牧總站研究員張書(shu) 義(yi) 說，目前我國乳製品加工仍以液態奶為(wei) 主，幹乳製品生產(chan) 加工不足，供需結構不平衡。“當前西式餐飲、休閑食品消費旺盛，驅動市場對奶酪等幹乳製品的需求。乳企應以此為(wei) 突破口，優(you) 化產(chan) 品結構，尋求新的利潤點。”未來，年輕人將成為(wei) 奶酪的主要消費人群，為(wei) 此，他建議，乳企提高產(chan) 品的持續創新能力，按照國人消費習(xi) 慣，將奶酪產(chan) 品向兒(er) 童食品、零食和青年快銷食品方向發展。

　　品牌是消費的金字招牌。在農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部發起下，我國奶業(ye) 前20強企業(ye) 成立了D20企業(ye) 聯盟，並定期召開D20峰會(hui) ，展示中國奶業(ye) 品牌形象，引領中國奶業(ye) 健康發展。目前，D20企業(ye) 的生鮮乳收購量占全國收購總量的57%，乳製品銷售額占全國總額的55%。高鴻賓說，雖然不少國產(chan) 乳品在國際上獲獎，有一定的知名度，但國產(chan) 乳品在國際市場份額占有量和消費者認可度上還有很大的提升空間，做大做強中國奶業(ye) 品牌，任重道遠。(記者 喬(qiao) 金亮 吉蕾蕾)