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穩中有變以穩應變

發稿時間:2018-09-04 09:09:56   來源:學習(xi) 時報   作者:馬濤

  當前,我國經濟運行穩中有變,麵臨(lin) 一些新問題新挑戰,外部環境發生明顯變化。做好經濟工作,必須做好穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。這“六穩”涵蓋多個(ge) 方麵,穩就業(ye) 和穩投資分別針對實體(ti) 經濟的居民部門和企業(ye) 部門,穩金融針對金融部門,穩外貿和穩外資針對對外部門,穩預期則是總攬全局。“六穩”反映了中央對經濟走勢的準確判斷和對潛在風險的深刻分析,也指明了未來一段時間經濟工作的重心。

  當前,中美貿易摩擦是影響我國經濟走勢的一個(ge) 變數。此次中美貿易摩擦是2008年國際金融危機之後,我國遇到的較大外部衝(chong) 擊。這一外部衝(chong) 擊,導致我國經濟增速、就業(ye) 、金融、外貿、外資、投資等領域不確定性增加。中美貿易摩擦不是短期偶發,而是中長期結構性矛盾的顯性化。但外部環境的新變化,不會(hui) 改變經濟全球化的曆史趨勢,不會(hui) 改變我國發展的曆史機遇。麵對外部衝(chong) 擊,更要穩上加穩,穩字當頭。

  在此背景下,要高度關(guan) 注外部衝(chong) 擊和內(nei) 部風險的聯動效應,這也應是中央提出“六穩”的重要考慮。穩外貿、穩外資是為(wei) 了應對外部衝(chong) 擊,穩就業(ye) 、穩金融、穩投資是為(wei) 了應對內(nei) 部挑戰,在預期的關(guan) 聯下,經濟麵臨(lin) 的內(nei) 外部風險往往聯動,穩預期也就至關(guan) 重要甚至比其他“五穩”更為(wei) 重要,因為(wei) 信心比黃金還要寶貴,穩預期具有全局意義(yi) 和優(you) 先位置。

  穩就業(ye) ,就是要夯實經濟社會(hui) 運行的微觀基礎。就業(ye) 是居民獲得收入流的保障,居民對失業(ye) 的承受能力有限。我國每年城鎮需要新增就業(ye) 1100萬(wan) 人以上,穩住了就業(ye) ,就守住了經濟社會(hui) 運行的底線。隻有就業(ye) 保持穩定,現行的宏觀調控政策才能保持穩定,更好的服務宏觀大局。

  穩金融,就是要保障經濟運行的“血液”正常循環。金融是現代經濟的核心,也是實體(ti) 經濟的血脈,應重投資而非重投機。穩金融的核心是解決(jue) 好“水”澆“田”問題,打通貨幣政策傳(chuan) 導機製,提高金融服務實體(ti) 經濟的能力和水平,把防範化解金融風險和服務實體(ti) 經濟更好結合起來。

  穩外貿,就是要營造經濟運行良好的外部環境。外貿是中美貿易摩擦的最前沿,應對外部衝(chong) 擊要防止出口進一步下滑,在擴大進口中促進出口。穩外貿,既要穩住老市場,也要開辟新市場,深入推進外貿體(ti) 製改革,促進外貿轉型升級,同時建立更加以內(nei) 需為(wei) 主導的經濟發展模式。

  穩外資,就是要保障並集聚經濟運行的資本要素。外資的區位選擇,是全球區域競爭(zheng) 的風向標和區域競爭(zheng) 力的綜合體(ti) 現。外資流出,流出的是經濟規模,是就業(ye) 、稅收、出口,更是理念和信心。外資穩不住,外貿就穩不住。穩外資,既要穩定存量外資,又要吸引新增外資,提升外資質量。

  穩投資,就是要穩住經濟增長的基本動力。熨平經濟波動,投資是最為(wei) 可靠和最為(wei) 直接的力量。穩投資,有所為(wei) 有所不為(wei) ,不是單純地推高投資增速,而是要拉動有效投資,實現穩增長、防風險、惠民生的統一。既要消除不當政策障礙、優(you) 化投資環境,又要避免大幅新增地方政府債(zhai) 務。

  穩預期,就是要穩住經濟發展的信心和毅力。“看漲則漲,看跌則跌”,預期已經成為(wei) 影響經濟運行的基本變量。當前,最為(wei) 重要的是堅定信心,進一步凝聚改革共識。穩預期,要讓人們(men) 在轉變中看到希望,讓市場在轉型中激發信心,從(cong) 而形成預期和發展的良性循環。

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