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滿足人民日益增長的優美生態環境需要

發稿時間:2018-09-03 14:14:22   來源:人民日報   作者:陳潤兒(er)

  習(xi) 近平生態文明思想,是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分。這一重要思想著眼於(yu) 滿足人民日益增長的優(you) 美生態環境需要,深刻回答了為(wei) 什麽(me) 建設生態文明、建設什麽(me) 樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題,賦予馬克思主義(yi) 生態觀新的時代內(nei) 涵和實踐價(jia) 值,開辟了馬克思主義(yi) 生態文明理論新境界。

  堅持人與(yu) 自然和諧共生,為(wei) 建設美麗(li) 中國提供思想指引和實踐遵循

  馬克思主義(yi) 認為(wei) ,人與(yu) 自然的關(guan) 係是人類社會(hui) 最基本的關(guan) 係,人因自然而生,人與(yu) 自然共生。習(xi) 近平同誌在繼承馬克思主義(yi) 經典作家關(guan) 於(yu) 人與(yu) 自然關(guan) 係理論的基礎上,繼承和發展中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化,吸收和借鑒人類文明有益成果,豐(feng) 富和拓展了馬克思主義(yi) 自然觀。他指出生態興(xing) 則文明興(xing) 、生態衰則文明衰,強調保護自然就是保護人類、建設生態文明就是造福人類,把馬克思主義(yi) 對人與(yu) 自然關(guan) 係的認識提升到新的高度,為(wei) 建設美麗(li) 中國提供了思想指引和實踐遵循。學習(xi) 貫徹習(xi) 近平生態文明思想,就要堅持人與(yu) 自然和諧共生,尊重自然、順應自然、保護自然,讓自然生態美景永駐人間。

  尊重自然。人類對大自然的傷(shang) 害最終會(hui) 傷(shang) 及人類自身,這是無法抗拒的規律。人類隻有遵循自然規律,才能有效防止在開發利用自然上走彎路。在處理人與(yu) 自然關(guan) 係上,我們(men) 曾經過分強調人是改造自然的主體(ti) ,以實現人的利益為(wei) 目的征服自然,導致一些地方自然生態惡化。事實證明,必須尊重自然、熱愛自然,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。堅持節約資源和保護環境的基本國策,實行最嚴(yan) 格的生態環境保護製度,多謀打基礎、利長遠的善事,多幹保護自然、修複生態的實事,多做治山理水、顯山露水的好事,堅定走生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

  順應自然。“萬(wan) 物各得其和以生,各得其養(yang) 以成。”自然界是人類生命的源泉,人要維持生命活動,就必須按照自然規律行事,做到“道法自然”,而不能淩駕於(yu) 自然之上,不顧自然規律恣意妄為(wei) 。要充分考慮自然條件和資源環境承載能力,落實主體(ti) 功能區戰略,統籌人口分布、經濟布局、國土利用、生態環保,科學規劃生產(chan) 、生活、生態空間,不搞打破自然生態平衡的開發,不建超出環境承載能力的工程,不上突破資源承受強度的項目,給自然留下修複空間,給農(nong) 業(ye) 留下沃土良田,給子孫留下美好家園。

  保護自然。生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業(ye) ,在這個(ge) 問題上我們(men) 沒有別的選擇。人與(yu) 自然是相互依存、相互聯係的整體(ti) ,保護自然就是保護我們(men) 人類自己,對自然界不能隻索取不回饋、隻開發不保護、隻汙染不治理。否則,我們(men) 失去的將比得到的更多。要牢固樹立大局觀、長遠觀、整體(ti) 觀,深刻把握山水林田湖草是生命共同體(ti) 的整體(ti) 思維、係統思維,按照生態係統的整體(ti) 性、係統性及其內(nei) 在規律,統籌推進森林生態、濕地生態、流域生態、農(nong) 田生態、城市生態建設,堅持全麵治理、全域治理、全程治理,在發展中保護好自然生態。

  堅持發展和保護內(nei) 在統一,為(wei) 實現永續發展指明行動方向和科學路徑

  馬克思主義(yi) 認為(wei) ,生產(chan) 力是一切社會(hui) 發展的最終決(jue) 定力量。我們(men) 經常講解放生產(chan) 力、發展生產(chan) 力,但過去對發展生產(chan) 、創造物質財富講得多,對生產(chan) 力的綠色屬性講得少,致使資源、環境和生態問題越來越突出。麵對環境和發展之間的矛盾,習(xi) 近平同誌在準確把握馬克思主義(yi) 關(guan) 於(yu) 生產(chan) 力與(yu) 生產(chan) 關(guan) 係理論的基礎上,創造性提出綠水青山就是金山銀山的理念,指出保護生態環境就是保護生產(chan) 力、改善生態環境就是發展生產(chan) 力,將處理好綠水青山與(yu) 金山銀山的關(guan) 係作為(wei) 推進現代化建設的重大原則。這豐(feng) 富和拓展了馬克思主義(yi) 發展觀的內(nei) 涵,體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 對發展階段性特征的準確把握、對生態文明規律的準確把握、對世界發展潮流的準確把握。學習(xi) 貫徹習(xi) 近平生態文明思想,就要全麵推動綠色發展,堅持經濟社會(hui) 發展和生態環境保護相統一,促進中華民族永續發展。

  樹牢綠色發展理念。綠色發展是新發展理念的重要組成部分,是建設生態文明、構建現代化經濟體(ti) 係的必然要求,是一場全方位變革。發展理念具有戰略性、綱領性、引領性。推動綠色發展,必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,深刻認識到綠水青山既是自然財富、生態財富又是社會(hui) 財富、經濟財富,堅決(jue) 摒棄先汙染後治理的傳(chuan) 統思維,杜絕為(wei) 了增長而損害甚至破壞生態環境的錯誤做法,樹立人與(yu) 自然和諧的價(jia) 值取向,推動綠色低碳循環發展,把生態文明建設放在現代化建設全局的突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設各方麵和全過程。

  形成綠色發展方式。生態環境保護的成敗,歸根結底取決(jue) 於(yu) 經濟結構和經濟發展方式。隻有從(cong) 源頭上將汙染物排放大幅降下來,生態環境質量才能明顯好上去。必須改變傳(chuan) 統的大量生產(chan) 、大量消耗、大量排放的發展模式,堅定不移走綠色低碳循環發展之路,加快建立健全以產(chan) 業(ye) 生態化和生態產(chan) 業(ye) 化為(wei) 主體(ti) 的生態經濟體(ti) 係。在具體(ti) 工作中,要積極“調”,調整經濟結構、產(chan) 能結構、能源結構、布局結構,提高生產(chan) 領域的資源環境效率;加快“轉”,聚焦產(chan) 業(ye) 高端化、綠色化、智能化、融合化發展,大力發展先進製造業(ye) 、高效種養(yang) 業(ye) 、現代服務業(ye) ,著力攻觀念之堅、結構之堅、體(ti) 製之堅、創新之堅,推動產(chan) 業(ye) 發展由粗放型轉向集約型、由外延型轉向內(nei) 涵型、由要素驅動轉向創新驅動;主動“改”,推動製造業(ye) 技術改造特別是綠色改造、智能改造,抓好燃煤機組超低排放改造、冬季取暖改造、工業(ye) 鍋爐改造,提高資源利用效率、減少汙染排放;堅決(jue) “停”,全麵關(guan) 停整治散亂(luan) 汙企業(ye) ,騰出區域環境容量,為(wei) 新動能打開發展空間,實現生態保護和經濟發展互促共進。

  完善綠色發展機製。綠色發展既是理念也是舉(ju) 措,務必政策到位、落實到位。營造有效的製度機製和政策環境,是實現綠色發展的關(guan) 鍵。要完善市場驅動機製,本著誰減排誰受益、誰汙染誰受罰的原則,不斷完善資源環境價(jia) 格機製,建立健全排汙權有償(chang) 使用和交易、企業(ye) 環境信用評價(jia) 、環境汙染責任保險等製度,注重用市場手段解決(jue) 製約綠色發展的深層次矛盾和問題;完善科技支撐機製,圍繞重點領域汙染治理,集成整合優(you) 勢創新資源,加強基礎性、前瞻性研究,推動關(guan) 鍵技術和裝備等科技專(zhuan) 項攻關(guan) 及成果轉化,推進生態治理體(ti) 係和治理能力現代化;完善監管治理機製,落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線硬約束,製定生態環境準入清單,堅持綠色標準,把好綠色關(guan) 口;完善財政資金投入機製,出台有利於(yu) 綠色發展的結構性減稅政策,推動形成多元環保投入機製;完善法律保障機製,用法治思維和法治手段治理汙染,用最嚴(yan) 格製度保護生態環境,嚴(yan) 懲重罰環境違法犯罪行為(wei) ,嚴(yan) 肅追責環境保護失職瀆職行為(wei) ,讓製度成為(wei) 剛性約束和不可觸碰的高壓線。

  堅持環境與(yu) 民生相互促進,為(wei) 增進民生福祉賦予新的內(nei) 涵和時代要求

  隨著我國社會(hui) 主要矛盾的轉化,生態環境在人民群眾(zhong) 生活幸福指數中的權重不斷提高,人民群眾(zhong) 從(cong) 過去“盼溫飽”到現在“盼環保”、從(cong) 過去“求生存”到現在“求生態”,期盼享有更加優(you) 美的生態環境。習(xi) 近平同誌立足發展新階段和人民新期待,指出良好生態環境是最公平的公共產(chan) 品,是最普惠的民生福祉;環境就是民生,青山就是美麗(li) ,藍天也是幸福;發展經濟是為(wei) 了民生,保護生態環境同樣也是為(wei) 了民生;既要創造更多的物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(you) 質生態產(chan) 品以滿足人民日益增長的優(you) 美環境需要。這是堅持以人民為(wei) 中心在生態文明領域的生動體(ti) 現,豐(feng) 富了馬克思主義(yi) 群眾(zhong) 觀的內(nei) 涵。學習(xi) 貫徹習(xi) 近平生態文明思想,就要堅持環境與(yu) 民生相互促進,為(wei) 人民群眾(zhong) 提供更多優(you) 質生態產(chan) 品。

  一切為(wei) 了人民群眾(zhong) 。建設生態文明既是民意所指,也是民生所求;既能增進民生福祉,也能讓群眾(zhong) 公平享有發展成果。要堅持生態惠民、生態利民、生態為(wei) 民,切實提高生態環境質量,堅決(jue) 打贏藍天保衛戰,基本消除重汙染天氣,還老百姓藍天白雲(yun) 、繁星閃爍;深入實施水汙染防治行動計劃,還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象;全麵落實土壤汙染防治行動計劃,讓老百姓吃得放心、住得安心;持續開展農(nong) 村人居環境整治行動,打造美麗(li) 鄉(xiang) 村,為(wei) 老百姓留住鳥語花香、田園風光,不斷提升人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

  緊緊依靠人民群眾(zhong) 。良好的生態環境關(guan) 係每個(ge) 人的切身利益,既人人受益,也需要人人參與(yu) ,誰也不能隻說不做、置身事外。要把握全社會(hui) 共同建設美麗(li) 中國的導向,加強生態文明宣傳(chuan) 教育,講清楚保護環境就是保護民生、生態質量就是生活質量、生態環境就是發展環境的道理,引導人們(men) 自覺履行生態環境保護法定義(yi) 務,爭(zheng) 做生態文明建設的促進者、支持者、參與(yu) 者。倡導綠色生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,開展創建節約型機關(guan) 、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動,動員全社會(hui) 以實際行動減少能源資源消耗和汙染排放。健全生態環保信息強製性披露製度,依法、及時、客觀、全麵公開環境質量信息和環保目標責任,完善公眾(zhong) 監督、舉(ju) 報反饋機製和獎勵機製,保障人民群眾(zhong) 的知情權、參與(yu) 權、表達權、監督權,鼓勵人民群眾(zhong) 用法律武器保護生態環境,形成崇尚生態文明、保護生態環境的社會(hui) 氛圍。

  始終造福人民群眾(zhong) 。環境質量怎麽(me) 樣,老百姓的感受最直接、最強烈;汙染治理成效怎麽(me) 樣,要由老百姓說了算,老百姓說好才是真好。必須把人民群眾(zhong) 的感受作為(wei) 檢驗工作成效和環境質量的重要依據,群眾(zhong) 認可才是真認可,群眾(zhong) 滿意才是真滿意。要在習(xi) 近平生態文明思想指引下,壓實黨(dang) 政領導責任、企業(ye) 主體(ti) 責任、部門監管責任、公眾(zhong) 參與(yu) 責任,探索構建政府、企業(ye) 和公民責任共擔、監督統一、執法嚴(yan) 明、各方參與(yu) 、社會(hui) 共治的生態治理體(ti) 係,把加強生態環境保護、打好汙染防治攻堅戰擺在突出位置,在轉變發展方式、創新製度保障、提升治理能力上下大功夫,堅決(jue) 把自然資源保護好、把環境汙染治理好、把生態環境建設好,不斷滿足人民日益增長的優(you) 美生態環境需要。

  (作者為(wei) 河南省省長)

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