8月30日，國家稅務總局舉(ju) 行2018年第三季度稅收kaiyun电子平台新聞發布會(hui) ，介紹近期出台的助力企業(ye) 發展的多項稅收優(you) 惠政策和優(you) 化稅收服務實招，並公布了水資源稅改革擴大試點半年成效。

　　“貼心”政策支持企業(ye) 創新

　　當前，委托境外機構進行研發創新活動成為(wei) 企業(ye) 研發創新的一種重要方式。近期，財稅部門聯合發布了《關(guan) 於(yu) 企業(ye) 委托境外研究開發費用稅前加計扣除有關(guan) 政策問題的通知》，明確自2018年1月1日起，企業(ye) 委托境外進行研發活動所發生的費用，按照費用實際發生額的80%計入委托方的委托境外研發費用。委托境外研發費用不超過境內(nei) 符合條件的研發費用三分之二的部分，可以按規定在企業(ye) 所得稅前加計扣除。

　　“《通知》改變了此前政策規定企業(ye) 委托境外機構或個(ge) 人研發的費用不得稅前加計扣除的限製。”稅務總局所得稅司副司長劉寶柱表示，新政策的實施，一是有利於(yu) 國內(nei) 企業(ye) 對標國際技術市場，引進國外的先進研發能力和技術;二是有利於(yu) 企業(ye) 在境外建立研發中心，更好利用境外發達國家的人才優(you) 勢和科研條件;三是有利於(yu) 更好地促進企業(ye) 充分利用國內(nei) 外先進技術資源，進而推動我國產(chan) 業(ye) 的轉型升級。

　　隨著稅收管理要求的提高，尤其是發票管理的日益信息化，稅務總局近日製定和發布了《企業(ye) 所得稅稅前扣除憑證管理辦法》，進一步增強稅前扣除憑證管理的係統性和針對性，更好規範稅收執法、維護納稅人合法權益。

　　劉寶柱表示，《辦法》在加強企業(ye) 所得稅管理、減輕納稅人辦稅負擔、降低納稅人稅法遵從(cong) 成本、保障納稅人合法權益等方麵均進行了探索。例如，《辦法》在非增值稅登記納稅人、非增值稅應稅項目等方麵，收款證明、內(nei) 部憑證、分割單等也可以作為(wei) 稅前扣除憑證，減輕納稅人和基層稅務機關(guan) 的負擔。

　　“放管服”改革持續深化

　　為(wei) 進一步推進納稅便利化改革，打造穩定公平透明的稅收營商環境，稅務總局近期發布《關(guan) 於(yu) 貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會(hui) 議精神 優(you) 化稅收營商環境有關(guan) 事項的通知》，推出優(you) 化稅收營商環境10項硬舉(ju) 措，為(wei) 納稅人解決(jue) “痛堵難”問題。

　　比如，鼓勵多地先行先試探索優(you) 化營商環境方式。今年9月底前，在前期5省市試點的基礎上，稅務總局確定浙江、江西、湖北、廣西、海南、重慶、陝西、新疆、大連、寧波、廈門、青島等12省區市稅務局作為(wei) 第二批優(you) 化稅收營商環境試點單位，並要求優(you) 化稅收營商環境試點單位勇於(yu) 創新，大膽示範，推出係列可複製、可推廣的辦稅便利化措施，推動稅收營商環境不斷改善。

　　在精準解決(jue) 痛點難點問題、提升辦稅便利化方麵，依托“互聯網+稅務”行動計劃，圍繞納稅人痛感最強烈的事項，推出一係列創新舉(ju) 措，進一步提升辦稅便利度。例如，今年10月底前，將符合條件的新辦企業(ye) 首次申領發票的時間壓縮至1天，鼓勵有條件的地區實行新辦企業(ye) 首次申領發票即時辦結;2018年底前，在全國範圍內(nei) 建成規範統一的電子稅務局，提供功能更加全麵、辦稅更加便捷的網上辦稅係統。

　　水資源稅釋放綠色能量

　　自2017年12月1日起，稅務部門在北京、山西、內(nei) 蒙古等9個(ge) 省(區、市)實施擴大水資源稅改革試點。今年上半年，9個(ge) 擴大試點省份水資源稅納稅人共入庫稅款約88億(yi) 元。

　　水資源稅的綠色能量正在加速釋放。比如，超采地區取用地下水量開始下降。改革加大了地下水和地表水的稅負差、超采區和非超采區地下水稅負差，促使企業(ye) 調整用水結構。在多種節水壓采措施的共同作用下，上半年9個(ge) 擴大試點省(區、市)超采區取用地下水量同比下降9.28%。

　　高耗水行業(ye) 用水總量得到控製。改革規定對超計劃用水加倍征收水資源稅，促使高耗水企業(ye) 強化內(nei) 部用水管理，加大節水設施投入，嚴(yan) 控用水總量。

　　工業(ye) 用水重複利用率進一步提高。改革規定對中水等非常規水源免征水資源稅，有利於(yu) 引導企業(ye) 加大汙水處理設施投入，積極利用非常規水源。

　　特種行業(ye) 用水方式也在逐步轉變。改革提高了高爾夫球場等特種行業(ye) 取用水的稅額標準，倒逼特種行業(ye) 轉變用水方式，節約用水。

　　“水資源稅通過實施差別化稅收政策和相關(guan) 減免稅政策，既抑製不合理用水行為(wei) ，又不影響社會(hui) 基本的、正常的、合理的用水需要。”稅務總局財產(chan) 和行為(wei) 稅司副司長孫群說。(記者 董碧娟)