收入分配是保障和改善民生、實現發展成果由人民共享最重要最直接的方式。習(xi) 近平同誌指出：“‘蛋糕’不斷做大了，同時還要把‘蛋糕’分好。”在中共中央政治局就建設現代化經濟體(ti) 係進行集體(ti) 學習(xi) 時，習(xi) 近平同誌把建設體(ti) 現效率、促進公平的收入分配體(ti) 係作為(wei) 建設現代化經濟體(ti) 係的一個(ge) 重要組成部分。加快建設體(ti) 現效率、促進公平的收入分配體(ti) 係，是推動經濟高質量發展的重大理論和實踐課題。

　　為(wei) 解決(jue) 新時代社會(hui) 主要矛盾提供堅實基礎。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決(jue) 這一矛盾，既要努力實現發展更平衡更充分，又要不斷縮小收入分配差距，讓人們(men) 更多更公平分享經濟社會(hui) 發展成果。建設體(ti) 現效率、促進公平的收入分配體(ti) 係，重要內(nei) 容之一就是縮小不同地區、不同行業(ye) 、不同人群之間的收入差距，推進基本公共服務均等化，使收入分配更合理更有序，增進發展平衡性，進而不斷解決(jue) 社會(hui) 主要矛盾，促進經濟高質量發展。

　　為(wei) 增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感提供有力支撐。保障和改善民生，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，是我們(men) 推動經濟高質量發展的根本目的。獲得感、幸福感、安全感源於(yu) 很多方麵，但首先源於(yu) 物質生活水平的不斷提高。加快建設體(ti) 現效率、促進公平的收入分配體(ti) 係，才能實現發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓人民在共建共享發展中不斷感受到社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性。

　　為(wei) 促進經濟轉型升級提供強大動力。擴大內(nei) 需是我國經濟發展和轉型升級的重要動力。目前，我國已形成世界上人口最多的中等收入群體(ti) ，而且這個(ge) 群體(ti) 的人數還在不斷增長。不斷壯大的中等收入群體(ti) 不僅(jin) 在社會(hui) 穩定發展中具有重要作用，而且是推動我國經濟高質量發展的重要力量。建設體(ti) 現效率、促進公平的收入分配體(ti) 係，有利於(yu) 持續擴大中等收入群體(ti) 規模，進而不斷增強經濟轉型升級的內(nei) 需動力。

　　建設體(ti) 現效率、促進公平的收入分配體(ti) 係，既要著眼於(yu) 解決(jue) 當前的收入分配問題，決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) ;又要著眼於(yu) 到本世紀中葉基本實現共同富裕，全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。為(wei) 此，關(guan) 鍵是堅持按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存的分配製度，處理好公平與(yu) 效率的關(guan) 係，既要體(ti) 現效率，調動各種要素所有者的積極性和創造性，讓一切創造社會(hui) 財富的源泉充分湧流，繼續做大“蛋糕”;又要著力縮小收入分配差距，使收入分配更加合理，體(ti) 現社會(hui) 公平正義(yi) 。當前，應重點抓好以下幾個(ge) 方麵：一是努力實現更高質量和更充分就業(ye) 。勞動收入是絕大多數人的主要收入來源，因此，就業(ye) 是最大的民生。要堅持就業(ye) 優(you) 先戰略，擴大就業(ye) 規模，優(you) 化就業(ye) 結構，提高就業(ye) 質量，特別是要培育壯大新動能，發揮實體(ti) 經濟在穩定和促進就業(ye) 中的作用，提高勞動收入占國民收入的比重。二是完善初次分配製度，實行以增加知識價(jia) 值為(wei) 導向的分配政策，完善技術工人激勵政策，增加農(nong) 民收入，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產(chan) 率提高的同時實現勞動報酬同步提高。三是健全收入再分配政策，逐步縮小收入分配差距，使“調高、擴中、保低”的政策措施有效落地，促進基本公共服務均等化，努力實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶。其中，教育公平尤其關(guan) 鍵，因為(wei) 教育在防止貧困代際傳(chuan) 遞、增強社會(hui) 流動性、促進收入分配公平方麵具有不可替代的作用。四是實施精準扶貧、精準脫貧。縮小收入分配差距，最重要的任務是打贏脫貧攻堅戰。要堅持精準扶貧、精準脫貧，使更多的貧困人口有機會(hui) 進入中等收入群體(ti) ，向全體(ti) 人民共同富裕的目標穩步邁進。

　　(作者為(wei) 北京師範大學經濟與(yu) 工商管理學院院長、教育部長江學者特聘教授)