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持續深化改革提升區域創新活力

發稿時間:2018-08-30 12:14:43   來源:經濟日報   作者:顧陽

  實現高質量發展,建設現代化經濟體(ti) 係,必須牢牢抓住創新驅動這個(ge) 牛鼻子。在區域發展越來越依賴於(yu) 區域創新能力的背景下,以深化改革釋放區域創新活力、提升區域發展水平,正成為(wei) 各地推動區域經濟發展的共識。

  上周,廣東(dong) 出台進一步強化實施創新驅動發展戰略的實施意見,從(cong) 創建珠三角國家科技成果轉移轉化示範區、打造國際風投創投中心、大力發展分享經濟和數字經濟、構建全鏈條創新創業(ye) 孵化育成體(ti) 係等方麵提出15條具體(ti) 措施,旨在更大範圍、更高層次、更深程度上優(you) 化創新創業(ye) 環境,釋放全社會(hui) 創新潛能。

  與(yu) 廣東(dong) 這樣的發達地區不同,中西部地區更多通過創新舉(ju) 措來促進區域轉型發展。以能源大省山西為(wei) 例,今年上半年,該省非煤產(chan) 業(ye) 對經濟增長貢獻已高於(yu) 煤炭行業(ye) ,以高端裝備製造、新材料等創新領域的產(chan) 業(ye) 表現最為(wei) 顯著。

  在強調區域創新係統性的同時,我們(men) 也要關(guan) 注並重視來自基層的改革突破,努力讓散落在各地的創新好舉(ju) 措、好做法,上升為(wei) 可複製、可推廣的好經驗,讓創新主體(ti) 得到更多的獲得感。

  8月23日,內(nei) 蒙古自治區科技創新板正式啟動,首批70家高新技術企業(ye) 掛牌。上述企業(ye) 不僅(jin) 可享受到自治區3年上市行動計劃的優(you) 惠政策,還可獲得自治區科技廳、金融辦等帶來的基金直投、融資補貼、商學培訓等多維度優(you) 惠支持。

  陝西省日前在上海證券交易所成功發行首隻高校建設專(zhuan) 項債(zhai) 券,募集資金13億(yi) 元,將用於(yu) 西安建築科技大學等10所高校的教學樓、圖書(shu) 館、實驗樓等基礎設施建設。此次試點對於(yu) 完善地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券管理、規範高校建設項目融資行為(wei) 將發揮積極作用。

  充分運用市場機製,努力消除製約創新發展的體(ti) 製性障礙,通過對創新資源的集聚和優(you) 化配置,構建以政府為(wei) 主導的區域創新體(ti) 係和以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的自主創新體(ti) 係,有助於(yu) 形成知識、技術、管理及資本活力競相迸發的格局。

  在做好創新“加法”的同時,區域發展還要在優(you) 化發展環境的“減法”上下功夫。山東(dong) 日前出台文件,要求年底前行政審批服務局全部掛牌運行,“一枚印章管審批”將使行政審批真正實現從(cong) “物理集中”到“化學反應”的全麵躍升。遼寧則在全國率先公布153項行政審批中介服務事項清單,凡未納入清單的,一律不作為(wei) 審批受理條件。

  類似的改革探索,各地還在積極推進中。可以預見的是,隨著新一輪“放管服”改革的啟動,我國區域創新發展的環境將會(hui) 變得越來越好,創新的效能和活力有望進一步提升,區域經濟高質量發展將獲得更多支撐。■

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